1、1 聊城市安全生产委员会文件 聊安委发 2018 18 号 关于印发聊城市 2018 年“安全生产月”活动实施方案的通知 各县（市、区）人民政府、市属开发区管委会，市安委会有关成员单位，有关企业： 为认真落实市委、市政府关于安全生产工作重要决策部署，按照国务院安委会办公室关于开展 2018 年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知（安委办 2018 8 号）和关于印发 的通知（鲁 安发 2018 10 号 ）精神，结合我市实际，市安委会制定了聊城市 2018 年“安全生产月”活动实施方案，现印发你们。请结合本地区、本行业、本单位实际，围绕“生命至上、安全发展”活动主题和“十个一”专题
2、活动，认真抓好落实，务求活动取得实效。 聊城市安全生产委员会 2 2018 年 5 月 29 日 聊城市 2018 年“安全生产月”活动 实施方案 为进一步加强安全生产宣传教育，增强全民安全生产和应急管理意识，提升公众安全素质，提高防灾减灾救灾能力，结合我市实际，制定 2018 年“安全生产月”活动方案如下。 一、总体思路 以习近平新时 代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会党的十九大精神，全面贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要思想，认真落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于安全生产工作的决策部署，以“生命至上、安全发展”为主题，集中开展一系列内涵丰富、形式多样的宣传教育，
3、将“十个一”专题活动引入深处，在全社会凝聚弘扬安全发展理念，为促进全市安全生产形势持续稳定好转提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持。 二、主要内容 全市“安全生产月”活动于 2018 年 6月在各县（市、区）、市属开发区、各生产经营单位同时开展、同步进行。 （一）开展一次主题宣讲。 各县（市、区）、市属开发区、各部门、各单位要认真组织一次集中宣讲，学习宣传习近平总书记关于安全生产工作的重要思想，学习宣传党中央 国务院3 关于推进安全生产领域改革发展的意见和中共中央办公厅、国务院办公厅地方党政领导干部安全生产责任制规定，学习宣传省委、省政府关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见和安全生产工
4、作决策部署。采取负责同志带头讲、邀请专家学者专题讲、组织宣讲团巡回讲等形式，紧密结合各地工作实际和受众对象，进行深入细致的讲解。为提高安全生产执法监管水平，市安委会 办公室将组织全市安监系统监管执法“双十佳”同志在各县（市、区）、市属开发区开展巡回演讲。 责任单位：各级安委会及其成员单位，各生产经营单位。 （二）开展一次集中宣传咨询。 以“ 6.15”安全宣传咨询日活动为抓手，各县（市、区）、市属开发区、乡镇（办事处）要在 6 月 15 日要集中组织辖区部门、单位开展安全宣传咨询活动，依托当地广场、公园等公共场所，摆放展板、设置咨询台，悬挂横幅、发放宣传资料、播发警示教育片，开展文艺演出、有奖
5、竞猜和 VR现场体验等方式，广泛宣传安全生产方针政策、法律法规、安全常识、职业健康知识和应急 逃生、自救互救方法，面对面解答群众关心的安全生产问题，并现场接受群众举报。要广泛发动安全生产志愿服务者、基层安全生产监管网格员面向社会公众深入开展宣传咨询服务。各地要通过电视、广播、报刊、网络等主流媒体和微博、微信、手机报等新媒体，以及公共场所的宣传栏、电子屏等进行广泛宣传。 责任单位：各县（市、区）、市属开发区，各新闻单位，各4 生产经营单位。 （三）组织一场报告会。 通过培训、讲座、辅导等形式，认真组织安全生产法地方党政领导干部安全生产责任制规定山东省安全生产条例等法律法规的学习，提高安全生产法治
6、 意识，推动安全生产责任制的落实。市政府组织一场安全生产法治宣传报告会，邀请国家应急管理部有关领导来我市对各级党政领导干部解读地方党政领导干部安全生产责任制规定。 责任单位：各级安委会及其成员单位，各生产经营单位。 （四）开展一场应急演练。 各县（市、区）、市属开发区和各级安委会有关成员单位要围绕非煤矿山、危险化学品、金属冶炼、建筑施工、交通运输、特种设备等重点行业领域事故救援和大型商场、超市、校园等人员密集场所逃生，以及汛期安全等内容，指导相关单位普遍开展一场实战化应急演练，并在此基础上组织开展一次政企联 动的示范性演练，检验多部门、多单位协调配合能力，进一步完善优化预案，提高应急处置能力。
7、针对汛期特点，组织全市所有非煤矿山开展一次停产撤人演练。 责任单位：各级安监、住建、交通、市场监管、公安消防和山东省危险化学品鲁西安全生产应急救援中心，各级安委会有关成员单位，有关生产经营单位。 （五）组织一次现场观摩。 各地要结合双重预防体系标杆5 企业组织一次现场观摩，分行业进行全面的教育培训，学习宣贯建设标准。举办全市双重预防体系建设培训班，进一步统一思想、提高认识。推动省、市、县标杆企业成立一批满足工作需要、具有独立法人 资格的技术服务机构，采取政府购买服务等方式，对省、市、县标杆企业及高危行业和规模以上企业体系建设情况开展抽样评估。市、县安委会办公室要通过视频会商系统等形式对重点行业
8、企业双重预防体系建设运行情况开展分析点评。 责任单位：市安委会办公室，各级负有安全生产监督管理职责的部门，各生产经营单位。 （六）开展一次有奖征集。 为讲好安全故事，抒发安全情怀，弘扬安全发展主旋律，有奖征集关于生产安全、居家安全、出行安全、校园安全、应急避险、逃生自救等题材公益作品，推选出的安全文化精品，向全国、山东省“安全生产月”活动组委会推 荐，并将在市主流媒体持续播发，实现安全文化优秀作品共创共享，在社会营造浓厚安全生产氛围。 责任单位：各级安委会及其成员单位，各生产经营单位。 （七）组织一次访谈。 围绕“生命至上、安全发展”主题，依托省安委会与省级媒体联合举办的“聚焦安全生产”“问安
9、齐鲁”“安监在线”“安全为民”“安全山东”以及市安委会办公室与市级媒体联合举办的“安全视界”“安全生产大讲堂”等安全生产宣传专栏，组织全市各级各部门各生产经营单位各新闻媒6 体，聚焦安全生产领域责任制落实、双重预防体系等重点内容，开展集中采访、宣传报道活动，总结推广经 验，曝光安全隐患，推动安全生产重点工作落实。 责任单位：各县（市、区）、市属开发区，各级安委会及其成员单位，各新闻媒体，各生产经营单位。 （八）组织一场考试。 6月下旬， 在全市副县级以上领导干部中组织开展安全生产法律、法规及安全业务知识考试。抓住领导干部这个 “ 关键少数 ” ， 切实提高领导干部安全生产意识和管理水平， 用领
10、导干部带头学法用法的示范效应来推动全 民安全意识的提升。考试采取网上答题形式（具体事宜另行通知）进行， 考试题从题库中随机抽取， 由单项选择、多项选择、判断题组成。 责任单位：市安委会办公室。 （九）开展 一次警示教育。 各级、各部门、各生产经营单位要搜集全国、全省、同行业领域内典型事故，通过集中组织观看警示教育片、警示教育展等活动，进行深刻剖析，吸取教训，完善制度措施，防范同类事故发生。未发生过生产安全事故的生产经营单位也要以建厂纪念日等方式回顾安全发展历程。各县（市、区）、市属开发区要认真制作辖区内一般及以上生产安全事故警示教育片，并制作公益广告、微电影、动漫等警示作品，在当地主流媒体和学
11、校、影院、广场等公众场所播放。 7 责任单位：各级安委会及其成员单位，各生产经营单位。 （十）举办一场知识竞赛。 动员全市各级 各部门和广大企业进一步学习安全生产相关法律法规，落实安全责任、普及安全知识、增强法制观念，在全社会形成尊法、学法、守法、用法的良好氛围，不断提高安全生产管理水平。市政府安委会将以安全生产法党中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见地方党政领导干部安全生产责任制规定山东省安全生产条例和省委、省政府关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见山东省生产经营单位安全生产主体责任规定等法律法规、重要文件为学法总抓手，于 6 月中下旬举办聊城市安全生产法律法规（电视）知识竞
12、赛。 责任单位：市安 委会办公室。 三、工作措施 （一）加强领导，落实责任。 成立 2018年聊城市“安全生产月”活动组委会，加强组织领导，强化工作措施，确保活动顺利开展。各级各部门各单位要认真按照国务院安委会办公室和省、市安委会的部署，把深入宣传学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大对应急管理和安全生产工作提出的要求作为首要政治任务和头等大事贯穿到活动全过程，务求落到实处。要把“安全生产月”活动纳入全年安全生产重点工作统筹安排，成立组织机构，保障经费投入，分解细化任务，层层落实责任，确保各项措施落实落细。各级安委会负责人 和8 负有安全生产监管职责部门主要负责人至少参加 1 至 2
13、 次“安全生产月”活动。 （二）加强宣传，营造氛围。 各级各有关部门和单位要创新宣传理念，充分利用各种传统媒体和新媒体，进一步丰富形式，加大宣传力度。要在重要场所、关键区域、重点路段等醒目位置悬挂安全生产横幅、标语和口号，持续播放安全生产公益广告，深入发动广大群众积极参与，扩大活动受众面和影响力，实现安全宣传全覆盖无盲区，在全社会营造浓厚氛围。 （三）加强督导，典型推动。 各级各部门各有关单位要认真对照 2018年全市“安全生产月”活动考核评分表（附件 3）确定的 标准，逐条逐项抓好贯彻落实。建立活动联络员制度，各级各部门明确 1 位联络人员，加强信息交流和跟踪调度，掌握相关动态，及时上报有关
14、活动组织开展情况。加强活动的检查，各级安委会要对活动开展情况进行督导，总结经验，发现问题，推动活动不断深入。活动结束后，市安委会对优秀组织单位进行通报表扬，持续巩固和深化活动成果，实现以月促年、以年促安，推动全市安全生产工作水平不断提升。 请各县（市、区）人民政府、市属开发区管委会，市安委会各成员单位于 5月 31日下班前报送“安全生产月”活动联络员登记表。活动期间，请联络员于每周四前报 送本地区、本行业和本单位本周内“安全生产月”活动开展情况（电子版），重大活动信息可随时报送。“安全生产月”活动方案和工作总结，9 分别于 6 月 4 日和 7 月 3 日前以书面形式报市安委会办公室，汇总后报
15、省政府安委会办公室。 联 系 人：赵 勇 电 话： 0635-8287068 电子邮箱： 附件 1.2018 年聊城市“安全生产月”活动组委会 2.“安全生产月”活动宣传标语 3.全市“安全生产月”活动 联络员登记表 4.2018 年全市“安全生产月”活动考核评分表 10 附件 1 2018 年聊城市“安全生产月”活动组委会 根据“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，成立 2018年聊城市“安全生产月”活动组委会，组成人员如下。 主 任： 洪玉振 市政府副市长、市安委会副主任 副主任： 侯德功 市政府副秘书长 白立新 市安委会办公室主任、市安监局局长 成员单位：开发区管委会、市委宣传部、团市委、市总工会、市公 安局、市政府应急办、市经信委、市住建局、市国土局、市交通运输局、市安监局、市工商局、市教育局、市环保局、市质监局、市旅游委、市城市管理局、市文广新局、市气象局、市农机局、市供销社、市地震局、市邮政管理局、市公安消防支队、市公安交警支队、市广播电视台、聊城日报社、聊城供电公司、鲁西化工集团。 组委会下设办公室，办公室设在市安监局，市安监局副局长张涛任办公室主任，负责指导、监督、协调、考核各县（市、区）、市属开发区，市安委会各有关成员单位和各生产经营单位开展“安全生产月”活动情况。
