1、中国共产党对外经济贸易大学第十二次党员代表大会,2017-08-28,基层党组织负责人工作部署暨培训会,主要内容,一、召开党代会的目的和意义二、党代表选举工作程序三、两委委员候选人推荐提名工作程序四、进行基层党组织换届的有关要求五、工作推进安排和要求,一、召开党代会的目的和意义,是推进党内民主的需要 是加强党员党性教育的重要途径 是发挥党员代表作用的重要保证 是凝心聚力、共谋发展的重要契机,二、党代表选举工作程序,1. 代表名额与构成2. 代表条件3. 代表在产生过程中的几个身份4. 代表产生的基本过程5. 代表产生的工作阶段,1.代表名额与构成,我校第十二次党员代表大会代表名额共180名。代
2、表构成 各级领导干部代表占34%左右 教师和其他专业技术人员等一线代表占50%左右 学生代表占8%左右 离退休人员代表占8%左右。 其中，妇女代表不低于40.3%，少数民族代表不低于6.2%,50岁以下代表不低于50%。各单位代表名额分配详见中共对外经济贸易大学第十二次党员代表大会代表名额分配方案,（1）党代会代表必须是正式组织关系在我校且具有选举权的正式党员。符合党章和中国共产党基层组织选举工作暂行条例的相关规定。坚持党的领导，坚持走中国特色的社会主义道路。在关键时刻和重大原则问题上，是非分明，立场坚定。（2）努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，认真实践“三个代表”重要思想和科学发展观
3、的核心要义，准确把握习近平系列重要讲话精神，贯彻执行党的基本路线和各项方针政策。,2.代表条件,2.代表条件,（3）坚持党性原则，严守党的纪律，讲团结、顾大局。有很强的事业心和责任感，学风严谨，作风踏实，工作勤奋，爱岗敬业，在教学、科研、管理、服务等工作中，率先垂范，业绩突出。（4）为人正派，办事公道，清正廉洁，在群众中有较高威信。对党的事业高度负责，有较强的议事能力，能如实反映党员、群众的意见和要求，正确行使党员的民主权力。,3.代表在产生过程中的几个身份（称谓）,代表候选人初步人选,候选人预备人选,代表候选人,选举产生的党代表,获得正式代表资格,“一下一上”后，叫候选人初步人选,“二下二上
4、”后，叫候选人预备人选,候选人预备人选经多数党员酝酿，并在党员大会上通过后叫候选人,将候选人提交党员大会正式选举后，叫选举产生的党代表,经过学校党委审批，预备会议通过，获得正式代表资格,1,2,3,4,5,4.代表产生的过程 （基本过程）,二上二下,选 举,+,代表,4.代表产生的过程 （具体过程）,（1） “二上二下” 确定代表候选人预备人选,4.代表产生的过程 （具体过程）,（1） “二上二下” 确定代表候选人预备人选,各选举单位（基层党委、党总支、直属党支部）按照学校要求，布置各党支部进行代表候选人提名工作；各支部将提名情况如实汇报给各选举单位；,严格按照党章和中国共产党基层组织选举工作
5、暂行条例等有关规定，贯彻民主集中制的原则，采取自下而上、自上而下、充分酝酿协商的办法，充分发扬党内民主。,原则,4.代表产生的过程 （具体过程）,（1） “二上二下” 确定代表候选人预备人选,各选举单位根据多数党支部及多数党员的意见，确定多于代表30%的比例提出候选人推荐人选名单，并报组织部。 经与组织部沟通后，根据代表构成比例要求，各选举单位按多于代表20%的差额比例，提出代表候选人初步人选名单；,严格按照党章和中国共产党基层组织选举工作暂行条例等有关规定，贯彻民主集中制的原则，采取自下而上、自上而下、充分酝酿协商的办法，充分发扬党内民主。,原则,4.代表产生的过程 （具体过程）,（1） “
6、二上二下” 确定代表候选人预备人选,选举单位组织各党支部再次酝酿代表候选人初步人选名单，并同时对初步人选进行考察。选举单位汇总相关情况，并根据多数党支部及多数党员的意见按多于代表应选数额20%的比例确定党代表候选人预备人选；,严格按照党章和中国共产党基层组织选举工作暂行条例等有关规定，贯彻民主集中制的原则，采取自下而上、自上而下、充分酝酿协商的办法，充分发扬党内民主。,原则,4.代表产生的过程 （具体过程）,（1） “二上二下” 确定代表候选人预备人选,学校资格审查小组审查代表候选人预备人选情况并提交学校党委通过，通过后对预备人选进行批复,严格按照党章和中国共产党基层组织选举工作暂行条例等有关
7、规定，贯彻民主集中制的原则，采取自下而上、自上而下、充分酝酿协商的办法，充分发扬党内民主。,原则,4.代表产生的过程 （具体过程）,（2） 召开党员大会进行选举,各选举单位接到学校党委关于代表候选人预备人选的批复后，召开党员大会，根据多数党员的意见确定候选人，进行选举。,选举完成后，选举单位将选出的代表上报学校党委。,经学校党委审批，在党员代表大会的预备会议上通过后，党代表获得正式资格,5.代表产生的主要工作阶段,代表候选人提名阶段,提出初步人选，再次酝酿、考察阶段,提出候选人预备人选阶段,召开党员大会选举阶段,各选举单位以基层党支部为单位组织全体党员（包括预备党员），按照民主程序，进行充分酝
8、酿提名。,5.代表产生的具体工作阶段,（1）代表候选人提名阶段（8月28日下午17时前）,党员填写中共对外经济贸易大学第十二次党员代表大会代表候选人提名表（党员用）,党支部将提名情况汇总表报所在选举单位。,选举单位根据多数党支部或多数党员的意见，按照多于代表30%以上的比例提出代表候选人推荐人选名单，于8月28日下午17时之前将代表候选人推荐人选名单报党委组织部。,5.代表产生的具体工作阶段,代表候选人提名阶段需要注意的问题,选举单位指的是基层党委、党总支或直属党支部，不是行政单位校领导不占选举单位的代表名额，分配给相应选举单位的名额中已加上校领导的名额，校领导需参与每轮提名和酝酿。在计算候选
9、人差额比例时，小数点后的数字一律进位，如代表数为10人，若按多于20%的比例计算，应推荐13人。被提名的代表候选人必须是有选举权和被选举权的正式党员。选举单位汇总党支部和党员提名情况时，需要统计提名党支部数。计算方法是：若某名党员在某一支部中获得了一名或一名以上党员提名，则为该党员在该支部获得了的提名。全体党员（包括预备党员），均可参加代表候选人提名。每名党员可提名的代表数不超过本单位代表名额数。,5.代表产生的具体工作阶段,（2）提出初步人选，再次酝酿、考察阶段（8月29日至8月30日）,学校党委根据代表构成比例要求对各单位提出的推荐人员名单提出建议，学院党委、党总支、直属党支部召开全体委员
10、会会议，按多于代表20%以上的差额比例，提出代表候选人初步人选名单。各选举单位以党支部为单位，组织党员再次酝酿代表候选人初步人选名单（酝酿初步人选所需表格可参考相关模板），同时，对初步人选逐个进行全面考察。期间与学校党委组织部保持经常性沟通（以保证代表结构、比例合理）。,5.代表产生的具体工作阶段,（3）提出候选人预备人选阶段（8月29日至8月30日）,各选举单位召开全体委员会会议，根据大多数党组织和党员意见，按多于应选代表名额20%的差额比例确定代表候选人预备人选名单，于8月30日17时之前将代表候选人预备人选名册、代表候选人预备人选登记表、关于提名代表候选人预备人选的情况报告报党委组织部。
11、（要报书面盖章版及电子版）,5.代表产生的具体工作阶段,（4）召开党员大会选举代表阶段（接到学校党委关于代表候选人预备人选的批复至9月1日）,接到学校党委关于代表候选人预备人选的批复后，选举单位召开党员大会，对候选人预备人选进行充分酝酿，根据多数人的意见，按候选人多于应选人数20%的差额确定代表候选人，采取无记名方式进行差额选举，选举大会可参考相关材料模板。各选举单位选举产生党代表后，于9月1日16:30时前将第十二次党员代表大会代表名册、第十二次党员代表大会代表登记表、关于选举中共对外经济贸易大学第十二次党员代表大会代表的情况报告报学校党委审批。,5.代表产生的具体工作阶段,召开党员大会选举
12、代表阶段需要注意的问题,接到学校党委关于代表候选人预备人选的批复之后，方能召开党员大会进行选举。参会正式党员人数一定要超过应到会正式党员数的4/5。（只有五类人员可以不计算到应参会正式党员数，其他如因工作性质不方便参加活动不能算作合理的理由）。选举大会所需要的会议材料可以参考相关模板。代表选举工作和个别基层党委、党总支、直属党支部换届工作可结合进行。有校领导参与代表选举的单位，选举时一定要邀请校领导到场。,5.代表产生的具体工作阶段,召开党员大会选举代表阶段需要注意的问题,注：可以不计算到应参会正式党员数的五类人员：（1）患有精神病或其他疾病，导致不能表达本人意愿的；（2）自费出国半年以上的；
13、（3）虽未受到留党察看以上处分，但在服刑的；（4）年老体弱卧床不起或长期生病生活不能自理的或因其他原因确实不能参加组织活动的；（5）工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习、工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。,三、两委委员候选人推荐提名工作程序,1. 两委委员及候选人名额2. 提名原则和构成原则3. 基本条件4. 两委委员候选人产生过程中的几种身份5. 两委委员候选人提名推荐的基本过程6. 两委委员候选人提名推荐的工作阶段,1.两委委员及候选人名额,我校党委第十二届委员会由23名委员组成，其中：书记1名，副书记4名（其中1名由党员校长兼任，1名副书记兼纪委书记，1名兼副校长，1名
14、为专职副书记）；第十二届纪律检查委员会由9名委员组成，其中：书记1名（由1名党委副书记兼任），副书记1名。 按照差额不低于百分之二十的要求，提出第十二届委员会委员候选人预备人选28名（差额5名）；按照差额不低于百分之二十的要求，提出第十二届纪律检查委员会委员候选人预备人选11名（差额2名）。,2.提名原则和构成原则,德才兼备班子结构合理全面适应学校工作需要 有利于加强和改善党对学校的领导,提 名原 则,学校党委正、副书记党员正、副校长教学科研单位党政主要负责人（党员）党政主要职能部门负责人（党员）工会、共青团负责人等承上启下、工作衔接,两委委员构 成指导性原则,（1）“两委”委员候选人必须是具
15、有被选举权的中共正式党员。认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平系列重要讲话精神，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，在政治上与党中央保持一致，忠诚党的教育事业，贯彻执行学校党委的决议和各项工作部署。 （2）有强烈的事业心和高度的政治责任感，具有履行职责所需要的理论水平、政策水平，大局意识强，具有较强的办学治校能力和分析解决实际问题的能力。,3.基本条件,（3）坚持实事求是，认真调查研究，能够把党的方针、政策同学校、部门的实际相结合，讲实话，办实事，求实效,求真务实，开拓进取，在教学、科研和管理工作中业绩突出。 （4）公道正派，清正廉洁，善于协调
16、沟通，团结同志，坚持党的群众路线，党员和群众信得过，在师生员工中有较高的威信。,3.基本条件,4.两委委员候选人在产生过程中的几个身份（称谓）,两委委员候选人提名人选,两委委员候选人初步人选,两委委员候选人预备人选意向性人选,两委委员候选人预备人选,两委委员候选人,“一下”海选产生的人选，叫两委委员候选人提名人选,“一上”学校党委提出的名单，叫两委委员候选人初步人选,“二下”酝酿初步人选后，“二上”学校党委提出的名单叫两委委员候选人预备人选意向性人选,“三下”酝酿意向性人选后，“三上”学校党委提出的候选人预备人选初步人选经组织考察后，叫两委委员候选人预备人选,候选人预备人选在召开党员代表大会时
17、，经全体代表酝酿，并提交大会通过后，叫两委委员候选人,1,2,3,4,5,5.两委委员候选人提名推荐的基本过程,5.两委委员候选人提名推荐的基本过程,各选举单位以党支部为单位组织党员进行酝酿提名，提出两委委员候选人提名人选，各选举单位将所有被提名推荐的人选以党员提名数多少为序排列，上报学校党委。,5.两委委员候选人提名推荐的基本过程,学校党委根据各选举单位提名情况和“两委”委员的条件、构成原则，讨论确定党委委员、纪委委员候选人初步人选名单，并将初步人选名单下到各选举单位进行酝酿讨论。,5.两委委员候选人提名推荐的基本过程,各选举单位以党支部为单位组织党员对两委委员候选人初步人选名单再次充分酝酿
18、讨论，进行提名，并将所有被提名的人选名单上报学校党委。,5.两委委员候选人提名推荐的基本过程,学校党委根据各选举单位的提名情况，讨论确定党委委员、纪委委员候选人预备人选意向性名单，并向上级党组织汇报。汇报后将名单下到各选举单位进行酝酿讨论。,5.两委委员候选人提名推荐的基本过程,各选举单位以党支部为单位组织党员对两委委员候选人预备人选意向性名单再次充分酝酿讨论，进行提名，并将所有被提名的人选名单上报学校党委。,5.两委委员候选人提名推荐的基本过程,学校党委根据各单位推荐提名情况，研究确定“两委委员”候选人预备人选初步人选名单，并对其进行考察，根据考察结果确定候选人预备人选。,候选人预备人选经党
19、员代表大会主席团讨论通过后提交大会代表团酝酿，根据多数人意见确定两委委员候选人，提交大会进行选举。,以基层党支部为单位组织党员进行酝酿提名，每名党员提出党委委员候选人推荐人选不多于28名（含差额），纪委委员候选人推荐人选不多于11名（含差额）。党员酝酿提名时使用中国共产党对外界经济贸易大学第十二届委员会和纪律检查委员会委员候选人提名表（党员用）。党支部召开支委会研究，确定提名的党委委员人选28人、纪委委员人选11人为支部提名人数，其他提名人选按照党员提名数量从高到低顺次排列。汇总时使用两委委员候选人提名名单汇总表（党支部用）。,6.两委委员候选人提名推荐的工作阶段,（1）“一下”两委委员第一次
20、酝酿提名阶段（具体时间再行通知）,各选举单位汇总党支部和党员的意见，以党支部推荐票数多少（先）提名党员数多少（后）为序排列，形成两委委员候选人提名名单汇总表（基层党委、党总支、直属党支部用）（要求交书面盖章版及电子版），报党委组织部。,6.两委委员候选人提名推荐的工作阶段,（1）“一下”两委委员第一次酝酿提名阶段（具体时间再行通知）,6.两委委员候选人提名推荐的工作阶段,“一下”阶段需要注意的问题,要深刻认识和严格把握两委委员构成的原则、结构。各选举单位可以学校的党员干部名册作为参考。要保证提名的数量和质量。汇总提名名单时，除明显不符合候选人条件的提名人选外，要原汁原味的将党员提名情况反映出来
21、。,各选举单位组织党支部、党员对学校党委提出的候选人初步人选名单再次进行酝酿讨论，进行提名。各选举单位填写两委委员候选人初步人选名单汇总表，报党委组织部。党员提名和党支部及选举单位使用的表格模板会附在“二下”通知中。,6.两委委员候选人提名推荐的工作阶段,（2） “二下”两委委员第二次酝酿提名阶段（具体时间另行通知）,6.两委委员候选人提名推荐的工作阶段,“二下”阶段需要注意的问题,将所有被提名的人选先以推荐提名的党支部数、再以提名党员数多少为序排列上报。汇总表格内有一栏是提名党支部数，其计算方法是：若某名党员在某一支部中获得了一名或一名以上党员提名，则为该党员在该支部获得了的提名，党支部需召
22、开支委会研究确定（28人,11人）和“一下”不同的是，“二下”是有名单的，但是党员酝酿时仍然可以提名单之外的人选。,各选举单位组织党支部、党员对学校党委提出的候选人意向性名单再次进行酝酿讨论，进行提名。各选举单位将两委委员候选人预备人选名单汇总表报党委组织部。党员提名和党支部及选举单位使用的表格模板会附在“三下”通知中。,6.两委委员候选人提名推荐的工作阶段,（3） “三下”两委委员第三次酝酿提名阶段（具体时间另行通知 ）,6.两委委员候选人提名推荐的工作阶段,“三下”阶段需要注意的问题,市委组织部和教工委明确要求，“三下”一定要下到全体党员。和 “二下”一样，虽然有名单，但是党员酝酿时仍然可
23、以提名单之外的人选。,四、工作推进安排和工作要求,1. 认真学习文件，熟悉工作整体流程，合理安排各项工作 认真学习相关文件和程序，特别是要认真学习党委关于选举工作的发文，即关于做好中国共产党对外经济贸易大学第十二次党员代表大会筹备工作的实施方案及其附件2中国共产党对外经济贸易大学第十二次党员代表大会代表筹备工作时间安排表等3个文件中关于各项工作的时间安排，熟悉关于召开党代会的整体工作程序和各个具体的工作环节，严把各项工作的时限要求，在保证完成规定动作的前提下，合理安排各项工作，将可以结合起来的工作尽量结合起来做。,五、工作推进安排和工作要求,2. 严格把握各阶段工作时限，不可延误 中国共产党对
24、外经济贸易大学第十二次党员代表大会代表筹备工作时间安排表中，每阶段工作都安排了具体的工作时间，划定了最后完成时限。各选举单位一定要注意严格把握工作时限要求，要在规定的最后时段前完成，可以往前赶，不能往后拖。再给大家强调三个最重要的时间点： 一是8月28日，代表候选人推荐提名完成；二是8月30日，各选举单位提出代表候选人预备人选；三是9月1日，代表选举完成。“两委委员”的推荐提名工作另行通知时间。要确保在时限前按时保质完成工作，按要求上报相关材料。如果有问题一定及时沟通，绝不能拖后腿。,五、工作推进安排和工作要求,3.确保参与面，发扬党内民主 党代会的实质是要在充分发扬党内民主的基础上，选出负责
25、任的代表，选出好的班子，确定好学校未来五年发展的规划。基层党组织承担着代表选举和推选两委委员候选人的重要职能，要务必做到党委提出的：基层党支部参与酝酿率要达到100，党员参与率争取达到100的要求，保证推荐人选的提出有广泛的群众基础。,五、工作推进安排和工作要求,4.要注意比例和构成 要在尊重民意的基础上，注意代表构成的广泛性和代表性。真正把符合条件、群众公认的党员中的优秀分子选为代表。要以学校党委分配的党员名额和结构要求为指导，做好本单位代表推选工作。,五、工作推进安排和工作要求,5. 确保上报数据明确和准确 涉及代表选举和两委委员提名推荐工作的表格电子版都会随相关通知下发。所有表格下方都说
26、明了该表格填写时的排序原则，比如：按提名党员数，按姓氏笔画等。一定要按照要求填写，确保上报数据要明确和准确，对于出现的不确定问题及时和组织部沟通。,五、工作推进安排和工作要求,6.加强宣传和沟通 各单位要充分运用党代表酝酿产生、两位委员酝酿产生、基层党委党总支直属党支部改选等工作环节，加强党员教育，进行党务知识的宣传、收集和宣传身边党员中的典型人物和典型事例。 在筹备和召开党代会的过程中，各基层党委、党总支、直属党支部要加强和本单位党支部、党员的沟通和交流，加强和上级党组织的沟通和交流，充分了解党员的所思所想，给予党员充分表达意志、行使党员权利的机会，营造团结、民主、和谐的党内生活氛围。,谢 谢！,
