1、 青浦区赵巷镇环境保护规划 上海市青浦区赵巷镇人民政府 上海市环境科学研究院 二一 一 年八月 目 录 1 总则 . 1 1.1 赵巷镇生态规划编制背景 . 1 1.2 指导思想与基本原则 . 1 1.2.1 指导思想 . 1 1.2.2 基本原则 . 2 1.3 规划范围与期限 . 2 1.3.1 规划范围 . 2 1.3.2 规划基准年 . 3 1.3.3 规划期限 . 3 1.4 编制依据 . 3 1.4.1 环境保护法律法规 . 3 1.4.2 环境管理条例、技术导则与标准 . 3 1.4.3 相关文件与资料 . 4 1.5 规划重点 . 4 1.6 技术路线 . 5 2 基本概况 .
2、 6 2.1 自然地理状况 . 6 2.1.1 地理位置 . 6 2.1.2 地质地貌 . 6 2.1.3 土壤条件 . 6 2.1.4 气候气象 . 6 2.1.5 水系水文 . 7 2.1.6 生态环境 . 7 2.1.7 历史文化遗存 . 7 2.2 社会与经济 . 8 2.2.1 历史沿革 . 8 2.2.2 行政区划 . 8 2.2.3 人口状况 . 9 2.2.4 土地利用状况 . 9 2.2.5 基础设施 . 10 2.2.6 经济发展状况 . 12 2.3 生态环境与污染源调查 . 13 2.3.1 生活污染源调查 . 13 2.3.2 工业污染源调查 . 14 2.3.3 农
3、业污染源调查 . 20 2.4 区域生态环境质量调查与评价 . 21 2.4.1 地表水环境现状调查及评价 . 21 2.4.2 环境空气质量现状调查与评价 . 25 2.4.3 声环境质量现状监测与评价 . 26 2.4.4 环境意识调查 . 28 2.4.5 生态环境质量现状评价 . 30 2.4.6 主要生态环境问题 分析 . 32 2.5 社会经济与生态环境发展趋势分析 . 33 2.5.1 社会经济发展趋势 . 33 2.5.2 赵巷镇可持续发展的优劣势分析 . 34 2.5.3 生态环境发展趋势分析 . 35 3 生态规划目标和指标体系 . 37 3.1 规划定位及其与青浦区建设规
4、划的衔接 . 37 3.1.1 规划定位 . 37 3.1.2 本规划与区域规划相宜性分析 . 37 3.2 规划目标与指标体系 . 38 3.2.1 总体目标 . 38 3.2.2 分阶段规划目标 . 38 3.2.3 规划指标体系 . 38 3.3 国家级生态镇达标情况分析 . 40 4 环境功能区划 . 41 4.1 区划原则和方法 . 41 4.1.1 区 划原则 . 41 4.1.2 区划方法 . 41 4.2 环境功能分区与规划 . 42 4.2.1 生态商务区（ EBD） . 42 4.2.2 生态人居区（优先开发区） . 43 4.2.3 生态旅游区（重点保护区） . 44 4
5、.2.4 生态农业区（限制开发区） . 44 5 环境污染防治规划 . 46 5.1 水环境综合整治规划 . 46 5.1.1 生活污水处理 . 46 5.1.2 工业污水治理 . 47 5.1.3 河道综合整治 . 47 5.2 大气环境综合整治规划 . 49 5.2.1 清洁能源替代 . 49 5.2.2 工业大气污染控制 . 50 5.2.3 交通运输大气污染控制 . 50 5.2.4 扬尘污染控制 . 50 5.3 声环境综合整治规划 . 51 5.3.1 道路交通噪声控制 . 51 5.3.2 工业企业噪声治理 . 51 5.3.3 社会生活噪声治理 . 52 5.3.4 建筑施工场
6、地噪声控制 . 52 5.4 固体废物物综合整治 . 52 5.4.1 继续实施环卫作业装备购置 . 52 5.4.2 加快集镇村垃圾收运配套 . 52 5.4.3 推进生活垃圾分类收集和处理 . 53 6 生态保护与建设规划 . 54 6.1 生态保护与建设规划要点 . 54 6.2 社会主义新农村建设 . 55 6.2.1 农业面源污染防治 . 55 6.2.2 农村生活污染控制 . 57 6.3 古文化遗址保护规划 . 58 6.3.1 崧 泽古文化遗址 . 58 6.3.2 刘夏古文化遗址 . 58 6.4 生态景观规划 . 58 6.4.1 景观斑块建设 . 58 6.4.2 生态廊
7、道建设 . 59 6.5 生态旅游规划 . 60 6.5.1 旅游资源类型 . 60 6.5.2 旅游线路 . 61 6.6 人居环境建设规划 . 61 6.6.1 合理规划用地结构 . 61 6.6.2 人居生态建设 . 62 6.6.3 完善社区公共绿地系统 . 62 6.6.4 营造健康和谐的生态文化范围 . 62 6.6.5 加强 流动人口管理 . 62 7 近期行动计划 . 64 7.1 工业企业污染治理行动计划 . 64 7.1.1 重点企业清洁生产审核 . 64 7.1.2 企业产业结构调整 . 64 7.1.3 锅炉清洁能源替代 . 64 7.2 水环境治理行动计划 . 65
8、7.2.1 截污纳管及污水管网建设 . 65 7.2.2 农村生活污水处理 . 65 7.2.3 河道疏浚和生态治理 . 66 7.3 声环境整治行动计划 . 66 7.3.1 低噪道路建设 . 66 7.3.2 区域噪声监控 . 66 7.4 固体废物治理行动计划 . 67 7.4.1 生活垃圾分类收集工程 . 67 7.4.2 危险废物和工业固废治理 . 67 7.5 农业面 源污染防治行动计划 . 67 7.5.1 化肥减量 . 67 7.5.2 秸秆综合利用 . 67 7.6 生态环境建设行动计划 . 68 7.6.1 扬尘污染控制 . 68 7.6.2 公共绿地建设 . 68 7.6
9、.3 道路绿化建设 . 68 7.6.4 村庄改造工作 . 68 7.7 古文化遗址保护行动计划 . 68 8 规划目标可达性分析 . 73 8.1 控制目标可达性分析 . 73 8.1.1 水质控制目标的可达性分析 . 73 8.1.2 大气质量控制目标的可达性分析 . 73 8.1.3 噪声污染控制目标的可达性分析 . 73 8.2 生态建设指标的可达性分析 . 74 9 实施机制和保障措施 . 75 9.1 组织保 障机制 . 75 9.2 资金保障机制 . 75 9.3 技术保障机制 . 76 9.4 管理保障机制 . 76 1 1 总则 1.1 赵巷镇生态规划编制背景 赵巷镇位于青浦
10、东部，在青浦总体规划 一城、三片、一带 当中，属于东片地区。近年来，赵巷镇紧紧围绕 绿色青浦、和谐赵巷 的战略定位，以 传承崧泽文化，引领现代文明 为主线，按照 商贸旺镇、房产优镇、文化兴镇、农业稳镇 发展战略，目标是把赵巷镇建设成为产业集聚、功能完善的市郊现代服务业先行发展区，引领高端、生态宜居的现代居住区，历史悠久、文化底蕴深厚的崧泽古文化旅游区。 2006 年，赵巷镇已经成功创建了 全国环境优美镇 ，全镇环境管理工作迈上了新的台阶， 环境面貌得到进一步改善，投资环境进一步优化，居民的生活质量进一步提高，为将赵巷建设成为经济发达、布局合理、环境优美、功能完善、社会和谐的新型现代化文明城镇，
11、奠定了扎实的环境基础。 但是，随着社会经济的发展，赵巷镇城市化进程不断加速，日益发展的社会经济水平与生态环境之间的矛盾日益突出，如何实现社会经济与生态环境可持续发展，是迫切需要解决的问题， 尤其在青浦区创建生态区的大背景下， 结合本镇生态资源条件以及社会经济发展实际，编制高起点高标准的生态规划势在必行。 根据国家环境保护部关于生态示范建设工作的统一部署， 全 国环境优美乡镇 将更名为 国家级生态乡镇 。 为顺利完成全国环境优美镇更名工作， 赵巷镇根据上海市环境保护局关于做好本市全国环境优美镇更名工作的通知的精神，结合 国家级生态乡镇 的考核指标，认真 组织 开展 国家级生态 乡 镇的创建 工作
12、 。 1.2 指导思想与基本原则 1.2.1 指导思想 坚持以人为本，贯彻科学发展观、构建和谐社会和创建节约型社会的国家2 发展战略， 推进生态文明和美丽中国建设， 创造良好的人居生态环境为核心内容，针对全镇建设与发展中的主要生态环境问题，以环境承载能力引导区域经济健康发展，加强生态环境综合整治与生态建设，改善环境面貌 ，提升环境质量，达到赵巷镇环境与发展的有序协同和人与自然的和谐共存，生态环境保护与社会经济发展双赢。 1.2.2 基本原则 （ 1）坚持环境建设、经济建设、城镇建设同步规划、同步实施、同步发展的方针，实现赵巷镇环境效益、经济效益、社会效益三者的统一。 （ 2）实事求是，因地制宜。针对赵巷镇所处的特殊地理位置、环境特征、功能定位，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系，合理确定赵巷镇产业结构和发展规模。 （ 3）坚持污染防治与生态环境保护并重、生态环境保护与生态环境建设并举。预防为主、保护优先，统一规划、同步实施，努力实现城 乡环境保护一体化。 （ 4）突出重点
