1、 - 1 - 青州市迎接国家园林城市复查工作方案 为全面推进节约型、生态型和功能完善型城市园林绿化建设，提高城市园林绿化水平，改善城市生态环境，迎接国家园林城市复查，根据 山东 省住房和城乡建设厅 关于做好中国人居环境奖和国家园林城市（县城）复查工作的通知（ 鲁建城字 20177 号 ）要求 ，结合我市实际，制定本方案。 一、工作目标 本次复查工作是国家园林城市系列标准修订后的首次复查，复查内容主要是按照住建部新公布的国家园林城市标准，重点查看自获得国家园林城市称号后我市在综合管理、 绿化建设、建设管控、生态环境、节能减排、生 活保障等方面工作的开展情况，并要求将相关复查内容形成自查报告于 2
2、017 年 11月底前上报，省住建厅根据自查情况进行现场复查和重点抽查。 按照青州市迎接国家园林城市复查工作的总体目标， 2017年 9 月底前全部完成复审档案的审核、材料收集、整理等工作，达到国家园林城市系列标准的要求。各有关部门单位要按照青州市迎接国家园林城市复查任务分工表（附件 3）对照各项指标要求进行认真全面自查，对目前尚达不到要求的指标，突出加大整改力度。特别是对本次复审增加的重点要求，逐一进行认真- 2 - 分析研究，出台有针对性的工作措施并抓好落实， 确保复审达标。 二、工作步骤 （一）准备阶段（ 2017 年 7 月 -2017 年 8 月） 各有关部门单位要抽调业务素质高、工
3、作能力强的同志组成工作班子，具体负责承担的复查任务；同时确定 1 名分管领导和1 名业务骨干人员担任本单位资料收集、及现场准备工作联络员，于 7 月 20 日前将人员名单（附件 2）报市迎接国家园林城市复查工作领导小组办公室（以下简称“迎查办” ， 地址：市园林局，联系人：郄光菊、杨刚，办公电话： 13793679692，邮箱：）。 （二）材料收集、审核阶段（ 2015 年 9 月） 1充实完善迎查材料。各责任部门、单位要按照青州市迎接国家园林城市复查任务分工表（附件 3）的要求，对照迎查工作考核要求、指标解释及计算方法（附件 4），进行自查自评，将分项自评结果、工作开展情况或计算过程形成分项
4、自查报告（主要汇报 2015 年 -2017 年的重点工作情况），连同主要支撑材料、基础数据材料一起收集归档。 2加大迎查材料审核力度。采取各单位自查与市迎查办核查相结合的方式，按照国家园林城市系列标准解读，对迎查档案材料是否完整、内容是否准确、是否达到规定标准等逐一 审核，发现材料不全、与指标要求不一致或达不到指标要求的，由- 3 - 责任单位重新补充完善、修正、归档。 3明确档案资料报送要求。各单位要按照体系指标类别整理材料，将指标工作开展情况或计算过程、自评结果及相关支撑材料等纸质基础资料连同电子版，经主要负责人审核签字并加盖公章后，于 9 月 20 日前报送至市迎查办。 （三）资料汇总
5、完善阶段（ 2017 年 10 月） 市迎查办按照“全、严、准、细、齐”的标准，根据档案整理工作规范要求，将各责任部门（单位）上报的分项自查报告、支撑材料、迎查现场、迎查方案等基础资料 进行核查、汇总、整理，对迎查材料统一整理装订。 （四）上报材料、迎查验收阶段（ 2017 年 11 月） 各相关部门（单位）根据考核方式（附件 3）做好各项现场准备工作，迎接国家园林城市复审组的检查验收。 11月 10日前形成综合自查报告和综合迎查材料，报市政府研究同意后， 11月 20 日前将自查情况报省住房和城乡建设厅城建处， 11 月 25日前拟定迎查路线， 并制 定青州市迎接国家园林城市复查接待工作方案
6、。 三、保障措施 （一）提高认识，加强领导 。 各有关部门单位要从大局出发，充分认识迎查工作的重要意义，高度重视资料收集 、整理、归档、汇编等迎查工作，切实加强组织领导，落实措施，健全机构、完- 4 - 善制度，认真完成各项工作，确保高质量、高水平、顺利通过国家园林城市复审。 （二）严格标准，规范建档 。 要对照青州市迎接国家园林城市复查任务分工表中的指标考核要求、指标解释及计算方法、考核方式等要求，全面收集相关资料，规范迎查档案，并确保材料的完整性和规范性。 （三）明确职责，落实任务 。 要把国家园林城市复审工作摆上重要日程，尽快组成工作班子，明确任务，落实责任。对各自承担的任务目标进行层层
7、量化分解，把各项指标数据和工作要求落实 到位，确保我市顺利通过国家园林城市复审。 （四）密切配合，通力协作 。 各有关部门单位要加强沟通，密切协同，相互配合，共享迎查基础数据。同时，根据各自的专业特点积极提供有关材料和数据，支持配合市迎接国家园林城市复查工作领导小组办公室做好材料整理及迎查现场准备工作，推进迎查工作有序进行，确保按期保质完成工作任务。 （五） 加强 宣传，营造氛围 。 宣传部门要组织各新闻媒体正面宣传我市的园林绿化建设成果，开展“迎接国家园林城市复查、建设生态美丽青州”的系列宣传活动，在全市营造浓厚的迎查工作氛围。 附件： 1、青州市 迎接国家园林城市复查工作领导小组成员- 5
8、 - 名单 2.迎接国家园林城市复审工作人员名单 3.青州市迎接国家园林城市复查任务分工表 4.指标解释及计算方法（注：基础数据要以住建局建设年报数据为基准） - 6 - 附件 1 青州市迎接国家园林城市复查 工作领导小组成员名单 组 长： 耿怀金 市政府副市长 副组长： 蔡治清 市住房和城乡建设局局长 邵永梅 市 园林局局长 周 强 市史志办副主任 成 员： 蔡子国 市委宣传部副部长、社科联主席 邱元国 市财政局副局长、主任科员 高 华 市 规划局 副局长 张影波 市国土 资源局土地储备中心副主任 赵建海 市林业局党委委员 方庆德 市环保局副局长 刘玉欣 市 风景区管理局 副局长 赵洪庆 市
9、 阳河管理局 副局长 朱克华 弥河生态林场副主任 杨春富 市园林局总工程师 徐传兵 王府街道人大工作委员会主任 赵传利 益都街道人大工作委员会主任 - 7 - 张礼成 云门山街道 主任科员 领导小组在 市园林局设立办公室 ，具体负责该项工作的组织与协调 ，由邵永梅 同志 兼 任办公室主任。 - 8 - 附件 2 迎接国家园林城市复审工作人员名单 单位： 工作分工 姓 名 单位职务 联系电话 电子邮箱 备 注 分管领导 工作人员 联络员 - 9 - 附件 3 青州市迎接国家园林城市复查任务分工表 国家园林城市自评表 类型 序号 指标 考核要求 备注 考核方式 工作开展情况或计算过程 自评结果 责
10、任部门（单位） 配合单位 一、综合管理（8） 1 城市园林绿化管理机构 按照各级政府职能分工的要求，设立职能健全的园林绿化管理机构，依照相关法律法规有效行使园林绿化行业管理职能； 专业管理机构领导层 至少有 1-2 位园林绿化专业（其中地级以上城市至少 2 位）人员，并具有相应的城市园林绿化专业技术队伍，负责全市园林绿化从规划设计、施工建设、竣工验收到养护管理的全过程指导服务与监督管理。 主要以资料审核为主。基础资料包括行政管理机构“三定”方案及赋予的职能行使情况，专业管理机构的职责（包括管理层人员结构）和职能行使情况等。 编办 2 城市园林绿化建设维护专项资金 政府财政预算中专门列项“城市园
11、林绿化建设和维护资金”，保障园林绿化建设、专业化精细化养护管理及相关人员经费； 近 2 年（含申报年）园林绿 化建设资金保障到位，与本年度新建、改建及扩建园林绿化项目相适应； 园林绿化养护资金与各类城市绿地总量相适应，且不低于当地园林绿化养护管理定额标准，并随物价指数和人工工资增长而合理增加。 以资料审核和实地抽查结合为主。基础资料包括园林绿化列入财政预算的相关文件、两年来园林绿化建设投入情况、园林绿化养护资金定额管理制度等。 财政局 - 10 - 类型 序号 指标 考核要求 备注 考核方式 工作开展情况或计算过程 自评结果 责任部门（单位） 配合单位 3 城市园林绿化科研能力 具有以城市园林
12、绿化研究、成果推广和科普宣传为主要工作内容的独立或合作模式的科研机构和生产基地，并具有与城市（区）规模、经济实力及发展需求相匹配的技术队伍，规章制度健全、管理规范、资金保障到位； 近 2 年（含申报年）有园林科研项目成果在实际应用中得到推广； 开展市花、市树研究及推广应用。 以资料审核和实地抽查为主。基础资料包括城市园林绿化科研机构及开展科研工作的资料、两年多来城市推广绿化科研成果的资料，城市市树市花评选推广情况等。 科技局 花卉局 林业局 4 城市绿地系统规划编制实施 城市总体规划审批后一年内完成城市绿地系统规划制（修）订工作； 城市绿地系统规划由具有相关规划资质或能力的单位编制（修订），与
13、城市总体规划 、控制性详细规划等相协调，并依法报批，实施情况良好。 否决项 主要以资料审核和实地抽查为主。基础资料主要包括城市绿地系统规划及城市人民政府的批复文件、城市绿地规划实施评估情况等 规划局 园林局 5 城市绿线管理 严格实施城市绿线管制制度，按照城市绿线管理办法（建设部令第 112 号）和城市绿线划定技术规范（ GB/T51163-2016）要求划定绿线，并在两种以上的媒体上向社会公布，设立绿线公示牌或绿线界碑，向社会公布四至边界，严禁侵占。 否决项 主要以资料审查和实地抽查为主。基础资料包括批 准的绿线文本、图件和相关管理办法，公示资料等。资料由城市规划、园林绿化行政主管部门提供。 住建局 规划局 园林局 6 城市园林绿化制度建设 建立健全绿线管理、建设管理、养护管理、城市生态保护、生物多样性保护、古树名木保护、义务植树等城市园林绿化法规、标准、制度。 以资料审核为主进行考核。基础资料包括城市地方性法规和规范性文件，城市园林绿化主管部门及相关部门出台的园林绿化方面的部门规住建局 规划局 环保局 园林局
