1、 - 1 - 清远市安全生产委员会办公室文件 清安办 2016 12 号 关于切实做好非煤矿山节后复工 复产安全生产工作的通知 各县（市、区） 安 委办，市安委会有关成员单位： 为 落实省安全监管局关于做好节后矿山复产安全生产监督管理工作的通知（粤安监管一 2016 7号 )和市安委会关于切实加强当前安全生产工作的通知（清安 2016 2号）文件精神， 切实做好 2016年非煤矿山 春节 后 复工、 复产安全生产工作，有效防范和遏制非煤矿山事故，确保全 市 非煤矿山安全生产形势 开局良好 ，现将有关事项通知如下： 一 、提高认识，加强组织领导 各地要充分认识非煤矿山节后 复工、 复产安全生产工
2、作的重要性，进一步提高认识、加强领导，把非煤矿山节后复产安全生产工作 ， 作为当前 安全生产工作 重点，周密部署、精心组织，抓 紧抓好。 各 地要由安监部门牵头，公安部门配合成立节- 2 - 后矿山企业复工、 复产安全生产工作 检查组 对 辖区内 非煤矿山节后 复工、 复产安全生产工作 进行 专项部署， 督促矿山企业按复产条件要求做好各项复工、 复产 准备工作。对每个矿山节后安全生产条件进行逐一安全条件核查。市安监局将联合市公安局成立检查组按职能分工对全市 非煤矿山节后 复工、 复产安全生产 工作 进行指导和检查。 二、突出重点，全面排查整治 安全隐患 各 地要严安当头，督促 矿山企业严格落实
3、安全生产主体责任， 要求各矿山企业 制定 好 节后 复工、 复产工作方案，认真开展 安全生产 自查自纠工作 ， 严格落实 复工、 复产各项安全保障技术措施 ： 一是 要 加强安全培训教育。企业复产前必须进行全员安全教育 ，包括外包工程尤其是爆破工程人员的 安全教育，召开安全会议，保证 特种 岗位 作业人员全部持证上岗； 对 调换工 作岗位 的人员，应进行新岗位安全操作 技术 培训； 对 新进矿山作业 人员 要 接受严格的三级安全教育培训 并 经考试合格后，方可上岗作业， 并由 有经验的 老工人领 班 作业 ； 二是 全面排查事故隐患。主要负责人和安全技术负责人要在 复工、 复产前组织 有关人员
4、 按照金属非金属矿山安全规程和安全生产事故隐患排查治理暂行规定（国家安全监管总局令第 16号）的要求，对矿山进行一次全面、系统的隐患排查。地下矿山重点检查供电、提升运输、通风、排水、采掘等生产系统和安全避险- 3 - “ 六大系统 ” 是否安全可靠；露天矿山重点检查边坡浮石、台阶高度、边坡角度、机械设备和排土场是否符合安全要求；尾矿库要按照尾矿库安全技术规程的要求，重点检查坝体、水位、干滩长度、安全 标 高、排水系统是否符合安全要 求；矿山在建建设项目、勘探 （坑探）企业及 采掘施工企业要按照 有关 要求做好隐患排查治理工作 ； 三是 强化应急管理工作。 要进一步 完善应急救援预案，加强应急值
5、守，强化员工应急知识教育，准备必要的救援物资和抢险装备，保证反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。 三、加强监管，严格 复产前的 检查 验收 各地要认真落实市安委会关于切实加强当前安全生产工作的通知（清安 2016 2号）文件精神，由安监部门牵头公安部门配合 聘请相关专家 组成检查验收组， 对每个矿山节后安全生产条件进行逐一核查，对照 复产现场检查表（附件 1和 2）进行复工 、复产安全核查验收， 符合安全条件后方可办理民爆物品购买、配送，方可复工、复产 。 节后复工、 复产安全生产工作 检查原则上市级发安全生产许可证的企业由市安监局牵头组成的检查组进行核查，县级发安全生产许可证的企业由县安
6、监局牵头组成的检查组进行核查，本次现场核查有关情况与矿山建设、开采设计方案将作为今后核定各矿山民爆物品供应量的依据。检查中对未达到安全 条件的企业，各地安监部门 要 下- 4 - 达限期整改指令书， 督促企业 限期整改，整改达到安全条件后方可予以复工、复产。 对整改 后仍 达不到安全生产条件 擅 自复工、复产的企业及 存在非法违法生产经 营行为的 企业 ， 要 坚决立案查处。 请各地将本通知及时转发 至 辖 区内各 非煤矿山 企业，并 认真 贯彻落实 ，于 3月 15日前 将矿山节后复工、复产安全生产监管工作总结报送市安委办。 附件： 1.露天矿山复产现场检查表 2.地下矿山复产现场检查表 清
7、远市 安全生产 委员会办公室 2016 年 2 月 22 日 公开方式 ：依申请公开 - 5 - 附表 1 露天矿山复产现场检查表 被检查单位： 序号 检查内容 检查结果 备注 1 矿山建设、生产 的有关证照文件：采矿许可证、安全生产许可证、营业执照等有效情况；矿山开采设计、安全评价等情况。 2 矿山周边安全条件：与相邻矿距离；与高压线、主要公路铁路、一级水原保护区、村庒学校、军事设施等的有效安全距离。 3、 作业现场安全条件：台阶情况、边坡稳定情况、开拓运输道路、避炮洞、截排水沟、高位水池、安全标识标志等安全设施情况。 4、 安全管理管理情况：安全机构设置、安全管理制度、岗位操作规程、安全风
8、险保证金、工伤保险、隐患排查档案、安全管理人员证件、特种作业人员证件等。 5、 爆破作 业安全及外包工程安全管理：是否有爆破资质或签订爆破承包合同；签订外包工程安全管理协议。 - 6 - 6 培教育训：新入职员工的安全教育培训、矿山所有作业人员的教育培训。 7 劳动保护和职业卫生安全管理：职工的保险、职业卫生安全评价、 劳动防护用品 发放、 使用 情况、职业卫生防范设施及措施落实情况、 职业卫生管理档案 。 8 应急救援管理：应急救援预案及预案学习、演练情况，救护人员及救护协议 9 排土场安全管理：排土场设计及排土的规范性、安全性。 10 基本图纸： 地形地质图、采剥工程年末图、防排水系统 及
9、排水设备布局图。 11 其它要说明的情况 检查人员综合意见 检查人员签名 姓名及职务 单位 被检查单位负责人签名： 年 月 日 - 7 - 附表 2 地下矿山复产现场检查表 被检查单位： 序号 检查内容 检查结果 备注 1 有关证照情况：采矿许可证、安全生产许可证、营业执照等；矿山开采设计、安全评价等情况。 2、 现场开采基本安全条件：通 风、运输、排水等系统情况、六大系统运行情况、设备检测情况、采空区管理、矿柱留设。 3、 安全管理情况：安全制度建设、安全管理机构、隐患排查等档案管理、安全管理人员证件、特种作业人员证件、企业安全责任险、员工安全风险金购买情况。 4、 爆破安全及外包工程安全管
10、理：是否有爆破资质或签订爆破承包合同；签订外包工程安全管理协议。 5 教育培训：新入职员工的岗前安全教育培训、所有作业人员的复产前教育培训。 - 8 - 6 劳动保护和职业卫生安全管理 ;职业卫生安全评价、 劳动防护用品 发放 使用 情况、职业卫生防范 设施及措施、 职业卫生管理档案 。 7 应急救援管理：应急救援预案及预案学习、演练情况，救护人员及救护协议。 8 排土场安全管理：排土场设计及排土的规范性、安全性。 9 基本图纸： 矿区地形地质和水文地质图、井上、井下对照图、中段平面图、通风系统图、提升运输系统图、风、水管网系统图、充填系统图、井下通讯系统图、井上、井下配电系统图和井下电气设备布置图、井下避灾路线图 10 电线电缆、安全设施、机械设备是否符合国家标准及安全规定。 检查人员综合意见 检查人员签名 姓名及职务 单位 被检查单位负责人签名： 年 月 日
