1、 3 营商环境 评价调查方案 一、总说明 （一）调查目的。 为评价分析各地区营商 环境，进一步 简化 企业办事流程、优化 地区 营商环境、深化“放管服”改革提供决策参考。 （二）调查范围。 31 个 省会城市、自治区首府和 直辖市 （主城区），及 31个省 、自治区 、直辖市自选的 地区生产总值 居中 城市 （直辖市自选一主城区以外区 县）， 共计 62 个 城市（ 区 、县） 。 （三）调查内容。 企业在企业 开办、获得电力、 获得 信贷、不动产登记、 用水 报装、 用气 报装 流程中，具体办事环节所涉及部门审批和相关供电、供水、 供气 、银行 等企业服务的 实际时间、 办理成本和申 请材料
2、 件数 。 （四）调查 对象及填报单位 。 1.企业基本 情况表 ： 调查 对象 为 参加 营商环境 评价 调查的全部 企业，填报单位为 下列各表 对应 填报 单位。 2.企业开办 情况 表 ：调查 对象 为 2017 年 12 月 31 日 24 时前 最 新申领发票 的 10 户 内资有限责任公司 （特种行业企业除外）。填报单位为区级 行政服务中心 、 公安局、 国税 局、 相关 4 银行 和在 公安局备案并有刻章资质的刻章 公司。 3.获得电力情况 表 ：调查 对象 为 2017 年 12 月 31 日 24 时前 完成高压 双电源电力供应的最 新 10 户内资企业 。 填报单位为调查
3、市 供电公司。 4.获得 信贷情况表： 调查 对象 为 2017 年 12 月 31 日 24 时前 完成有 抵押物贷款的最 新 50户新 授信 小微内资 企业。 其中中国 银行 调查市分行 统计 10 户 ， 中国 工商银行 调查市分行 统计 10户 ， 中国 建设银行 调查市分行 统计 10户 ， 中国农业 银行 调查市分行统计 10 户 ，调查 市城市 商业银行统计 10 户 。 填报 单位为中国 银行 调查市分行 ， 中国 工商银行 调查市分行 ， 中国 建设银行 调查市分行 ， 中国农业 银行 调查市分行 ，调查 市城市 商业银行 。 5.不动产 登记情况表：调查对象为 2017 年
4、 12 月 31 日 24时 前 完成 服务业 （包括 商业 ） 地产交易不动产登记的最 新 10户内资企业 。 填报 单位为 区级 行政服务 中心 。 6.用水 报装情况表：调查 对象 为 2017 年 12 月 31 日 24 时前 完成用水供给 的最 新 10 户内资工业企业 。 填报 单位为 调查 市自来水 公司 。 7.用气 报装情况表： 调查 对象为 2017 年 12 月 31 日 24 时前 完成用气供给 的最 新 10 户内资工业企业 。 填报 单位为 调查 市燃气公司。 5 （五）数据采集方式。 本次调查数据采集以行政记录和 企业 业务 记录 为主，通过填写调查表形式进行。
5、 （六）组织实施。 营商环境评价调查方案及调查表由国家统计局制定。 国家统计局服务业 统计司 负责调查组织实施，具体包括调查方案制定、数据汇总和报告撰写，承办调查 工作培训会议，以及实施过程中具体问题的沟通协调。 相关省 、 市统计局负责本地区调查工作的具体组织实施。 （七）督导检查。 调查期间， 国家统计局将 派出督导组，对调查工作情况进行 督导检查。 （八）调查时间。 2018 年 1 月 31 日前上报 数据 。 （九）数据上报。 调查员报送填答调查表后，负责实地执行的相关省 、 市统计局进行数据审核，重点检查漏答、逻辑关系错误等问题。 1 月 31 日前，相关省 、 市统计局完成现场调
6、查和数据上报工作。 （十）有关要求。 1.相关省 、 市统计局要高度重视此项工作，精心组织，周密部署。 6 2.各地要做好调 查对象的宣传解释工作 ，取得调查对象的理解和配合，确保调查数据真实可信。 3.各地要严格 按照调查方案要求开展工作，对实施中出现的情况及时反馈，不 得 擅自更改调查方案及操作手册的有关规定。 4.各地要严格 管理调查数据，妥善保存原始调查表，以备核实，不得对外发布和提供调查数据。 7 二、调查表式 企业基本情况 表号： 表 制表机关： 国 家 统 计 局 批准文号： 国统字 2018 4 号 问卷编码： - 2018 年 有效期至： 年 月 01 企业 名称： 统一社会
7、信用代码 单位详细地址： 02 企业 联系人： 联系方式： 长途 区号 固定 电话 - 移动 电话 03 企业所属行业： 1.农、林、牧、 渔业 2.采矿业 3.制造业 4.电力、 热力、燃气及水生产和供应 业 5.建筑业 6.批发和 零售业 7.交通 运输、仓储和邮政业 8.住宿 和餐 饮业 9.信息 传输、 软件 和信息技术服务业 10.金融业 11.房地产业 12.租赁 和 商务 服务业 13 科学研究 和技术服务业 14.水利 、环境和公共设施管理业 15.居民 服务 、 修理和其他服务业 16.教育 17.卫生 和社会工作 18.文化 、体育和娱乐业 19.公共 管理、社会保障和社会
8、组织 20.国际组织 04 企业控股 情况 ： 1.国有控 股 2.其他 单位负责人： 填表人： 联系电话： 报出日期： 2018 年 月 日 8 企业 开办 情况 表号： 表 制表机关： 国 家 统 计 局 批准文号： 国统字 2018 4 号 问卷编码： - 2018 年 有效期至： 年 月 序号 环节名称 该环节 是否发生 实际时间 （工作日） 办理成本 （元） 申请材料 （件 ） 该环节是否 并联办理 1 企业名称预核准 2 工商登记 3 税务补采信息 4 刻制公章、备案 5 银行开户 6 申领发票 普票 专票 其他 小 计 发生环节 共 个 共 个 工作日 收费 共 元 共 件 申请
9、材料 单位负责人： 填表人： 联系电话： 报出日期： 2018 年 月 日 填写说明： 1.对列出的环节，根据实际情况判断是否发生，如发生，在“该 关节是否发生 ”栏内打“”。如多个环节“并联办理”，请在“该环节 是否并联办理 ” 栏内注明并联办理 的环节序号 ；如有未列出的环节，请在“其他”加行填写。 2. 一个工作日按 8 小时计，“即办件”（如在窗口或网络办理时，经短暂等待即可办结）计 1/8 个工作日；有具体办理小时数且大于 1 小时小于 8 小时的计“办理小时数 /8”个工作日；无具体办理小时数且“上午提出申请、当日下午办结”计 1 个工作 日；“第一天提出申请、第二天办结”计 2
10、个工作日，以此类推。 3.如在同一环节提交多份相同材料，计为 1 件材料；同一内容材料的原件和复印件，计为 1 件材料。 4.请填报单位提交一份各环节申请材料明细清单，如不同企业类型所需材料不一致，则提供所需材料最多的明细清单。 9 获得 电力 情况 表号： 表 制表机关： 国家统计 局 批准文号： 国统字 2018 4 号 问卷编码： - 2018 年 有效期至： 年月 序号 环节名称 该环节 是否发生 实际时间 （工作日） 办理成 本 （元） 申请材料 （件） 该环节是否 并联办理 1 用电报装申请 2 现场勘查，供电方 案答复 3 设计图纸审核 4 中间检查 5 竣工验收 6 装表接电
11、其他 小 计 发生环节 共 个 共 个 工作日 收费 共 元 共 件 申请材料 单位负责人： 填表人： 联系电话： 报出日期： 2018 年 月 日 填写说明： 1.对列出的环节，根据实际情况判断是否发生，如发生，在“该 关节是否发生 ”栏内打“”。如多个环节“并联办理”，请在“该环节 是否并联办理 ” 栏内注明并联办理 的环节序号 ；如有未列出的环节，请在“其他”加行填写。 2. 一个工作日按 8 小时计，“即办件”（如在窗口或网络办理时，经短暂等待即可办结）计 1/8 个工作日；有具体办理小时数且大于 1 小时小于 8 小时的计“办理小时数 /8”个工作日；无具体办理小时数且“上午提出申请
12、、当日下午办结”计 1 个工作日；“第一天提出申请、第二天办结”计 2 个工作日，以此类推。 3.如在同一环节提交多份相同材料，计为 1 件材料；同一内容材料的原件和复印件，计为 1 件材料。 4.请填报单位提交一份各环节申请材料明细清单，如不同企业类型所需材料不一致，则提供所需材料最多的明细清单。 10 获得 信贷 情况 表号： 表 制表机关： 国家统计 局 批准文号： 国统字 2018 4 号 问卷编码： - 2018 年 有效期至： 年月 序号 环节名称 该环节 是否发生 实际时间 （工作日） 申请材料 （件） 该环节是否并联办理 1 贷款申请 2 资产评估，授信审查 3 办理抵押登记手
13、续 4 签订贷款合同 5 发放贷款 其他 小 计 发生环节 共 个 共 个 工作日 共 件 申请材料 单位负责人： 填表人： 联系电话： 报出日期： 2018 年 月 日 填写说明： 1.对列 出的环节，根据实际情况判断是否发生，如发生，在“该 关节是否发生 ”栏内打“”。如多个环节“并联办理”，请在“该环节 是否并联办理 ” 栏内注明并联办理 的环节序号 ；如有未列出的环节，请在“其他”加行填写。 2. 一个工作日按 8 小时计，“即办件”（如在窗口或网络办理时，经短暂等待即可办结）计 1/8 个工作日；有具体办理小时数且大于 1 小时小于 8 小时的计“办理小时数 /8”个工作日；无具体办
14、理小时数且“上午提出申请、当日下午办结”计 1 个工作日；“第一天提出申请、第二天办结”计 2 个工作日，以此类推。 3.如在同一环节提交多份 相同材料，计为 1 件材料；同一内容材料的原件和复印件，计为 1 件材料。 4.请填报单位提交一份各环节申请材料明细清单，如不同企业类型所需材料不一致，则提供所需材料最多的明细清单。 11 不动产 登记 情况 表号： 表 制表机关： 国家统计 局 批准文号： 国统字 2018 4 号 问卷编码： - 2018 年 有效期至： 年月 序号 环节名称 该环节 是否发生 实际时间 （工作日） 办理成本 （元） 申请材料 （件） 该环节 是否并 联办理 1 资
15、格审核 2 房源核验 3 签订买卖合同 4 办理网签 5 交易审核确认，出具审核核准 通知单 6 缴税 7 申请办理转移 登记 8 领取不动产 登记证 其他 小 计 发生环节 共 个 共 个 工作日 收费 共 元 共 件 申请材料 单位负责人： 填表人： 联系电话： 报出日期： 2018 年 月 日 填写说明： 1.对列出的环节，根据实际情况判断是否发生，如发生，在“该 关节是否发生 ”栏内打“”。如多个环节“并联办理”，请在“该环节 是否并联办理 ” 栏内注明并联办理 的环节序号 ；如有未列出的环节，请在“其他”加行填写。 2. 一个工作日按 8 小时计，“即办件”（如在窗口或网络办理时，经
16、短暂等待即可办结）计 1/8 个工作日；有具体办理小时数且大于 1 小时小于 8 小时的计“办理小时数 /8”个工作日；无具体办理小时数且“上午提出申请、当日下午办 结”计 1 个工作日；“第一天提出申请、第二天办结”计 2 个工作日，以此类推。 3.如在同一环节提交多份相同材料，计为 1 件材料；同一内容材料的原件和复印件，计为 1 件材料。 4.请填报单位提交一份各环节申请材料明细清单，如不同企业类型所需材料不一致，则提供所需材料最多的明细清单。 12 用水报装情况 表号： 表 制表机关： 国家统计 局 批准文号： 国统字 2018 4 号 问卷编码： - 2018 年 有效期至： 年月
17、序号 环节名称 该环节 是否发生 实际时间 （工 作日） 办理成本 （元） 申请材料 （件） 该环节是否并 联办理 1 窗口登记 2 确定用水方案 3 竣工验收 4 挂表开栓 其他 小 计 发生环节 共 个 共 个 工作日 收费 共 元 共 件 申请材料 单位负责人： 填表人： 联系电话： 报出日期： 2018 年 月 日 填 写说明： 1.对列出的环节，根据实际情况判断是否发生，如发生，在“该 关节是否发生 ”栏内打“”。如多个环节“并联办理”，请在“该环节 是否并联办理 ” 栏内注明并联办理 的环节序号 ；如有未列出的环节，请在“其他”加行填写。 2. 一个工作日按 8 小时计，“即办件”（如在窗口或网络办理时，经短暂等待即可办结）计 1/8 个工作日；有具体办理小时数且大于 1 小时小于 8 小时的计“办理小时数 /8”个工作日；无具体办理小时数且“上午提出申请、当日下午办结”计 1 个工作日；“第一天提出申请、第二天办结”计 2 个工作日，以此类推。 3.如 在同一环节提交多份相同材料，计为 1 件材料；同一内容材料的原件和复印件，计为 1 件材料。 4.请填报单位提交一份各环节申请材料明细清单，如不同企业类型所需材料不一致，则提供所需材料最多的明细清单。
