1、 1 威远县 2018 年 基本公共卫生服务 项目 工作 实施方案 为确保 2018 年全县基本公共卫生服务项目顺利开展，进一步提升项目工作质量，增强项目实施效果， 根据 内江市 2018年基本公共卫生服务项目工作实施方案 （ 内卫计办发 2018185 号 ）要求，结合我县实际， 制定本方案。 一、工作目标 在全县全面实施国家基本公共卫生服务项目，以提高基本公共卫生服务水平，促进城乡居民享受均等化基本公共卫生服务为总体目标。按照国家基本公共卫生服务规范（第三版）和省卫生计生委、省财政厅、省中管局关于做好 2017 年基本公共卫生 服务项目工作的通知（川卫发 2017 142 号）要求， 切实
2、加强管理， 规范基本公共卫生服务流程，提高基本公共卫生服务质量 和效果 ，有效控制慢性病、重大疾病和危害健康主要因素，进一步提高城乡居民健康水平。 （一）以 镇 （ 社 区）为单位 。 1.电子 健康档案 建档率保持在 93%以上， 稳步提高使用率，贫困居民健康档案电子建档率 100%。 2.各镇、 社区 适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率保持在 90%以上。 2 3.新生儿访视率、 儿童健康管理率 分别达到 85%以上。 4.早孕建册率、产后访视率分别达到 85%以上。 5.老年人健康管理率 达 到 70%以上。 6.高血压 患者管理人数 在 2017 年基础上 稳步提高，规范管理率达到 70%
3、以上。 7.2 型 糖尿病患者管理 人数 在 2017 年基础上 稳步提高，规范管理率 达到 60%以上 。 8.严重精神障碍患者 管理人数稳步提高，规范 管理率 达到80%以上。 9.肺结核 患者管理率 达到 90%以上。 10.老年人、儿童 中医药健康管理率 分别达到 45%以上。 11.传染病、突发公共卫生事件报告率分别达到 95%以上 。 （ 二 ） 以 县 为单位 。 1.全面实施健康素养促进行动， 居民健康素养水平较上年度提高不少于 2 个百分点。 2.15 岁及以上人 群 烟草 使用流行率较上一年度降低不少于0.6 个百分点。 3.为育龄人群免费提供避孕药具。 在 项目 实施期间
4、，如 因 国家、省、市调整了 2018 年工作目标 任务 ，以调整后的为准。 二、实施范围 全 县 20 个镇和社区 。 3 三、主要任务 （一） 全面 实施 基本公共卫生服务项目。 全县承担基本公共卫生服务项目的医疗卫生单位 要按照国家基本公共卫生服务规范（第三版）要求，严格执行 14 项 （ 15类 ） 国家 基本公共卫生服务项目 （包括免费提供避孕药具和健康素养促进行动） 服务标准、操作规范和考核办法规范开展服务，将健康档案管理重点转向有效使用。 按 照新修订的疫苗流通和预防接种管理条例规范开展预防接种服务； 提高孕妇 早孕建册率、产后访视率 、 新生儿访视率和 儿童健康管理 率 ； 继
5、续 为 65岁及以上老年人开展 体格 检查和健康 管理 ；加大高血压、 2 型 糖尿病 患者 筛查力度， 提高 管理 率 ； 加强老年人和 0-3 岁儿童中医药健康管理；巩固传染病 及突发公共卫生事件 报告及管理工作成效 ； 对建档立卡贫困人口中高血压、 2 型糖尿病、严重精神障碍、肺结核患者的健康随访次数每年增加 4 次，对高风险人群及时转诊， 2 周内主动随访转诊情况 。 2018 年基本公共卫生服务项目 县 级绩效考核细则另行 文 下发。 （二 ） 扎实 提高基本公共卫生服务能力。 一是 继续做好 家庭医生签约 和继续服务 工作，以全科医生的团队服务为核心，将基本公共卫生服务与日常医疗服
6、务相结合，提高 签约 服务效果。 二是 提高基本公共卫生服务管理能力和水平，加大 全员培训 4 力度 ， 对从事基本公共卫生服务人员 做到应培尽培，服务内容应会尽会 。 各单位要 认真组织做好基层医务人员参加国家基层高血压防治管理指南在线培训工作，务求提升能力，取得实效。 三是县指导中心 负责 对基层医疗卫生机构的指导责任，在疾病监测、培训指导、绩效考核、效果评估等方面加强指导。 做好项目进展监测和数据报 送工作，提高信息上报的及时性和准确性。 四是 基层医疗机构公共卫生工作专职人员数量要按不低于每万名服务人口 2 人的标准配置， 按照威卫计发 2018 93 号文件要求，对村卫生室及乡村医生
7、实行六定管理。 五 是夯实农村卫生网底， 按照威卫计发 2018 78 号文件，执行 镇村两级卫生机构国家基本公共卫生服务权重暨职责分工 ，根据村卫生室服务能力， 将 40%左右 工作任务交由村卫生室承担， 并按要求实行量化绩效和综合绩效考核， 落实公共卫生 经费补助 。 （三） 加大基本公共卫生服务项目宣传力度。 各 单位 要按照健康教育规范和上级要求 做好基本公共卫生服务项目宣传， 大力宣传 “三减三健 ”（ 减盐、减油、减糖，健康体重、健康骨骼、健康口腔） ，开展健康知识普及和促进居民养成健康的生活方式； 推动项目 “七进 ”活动： 进社区、进农村、进学校、进机关、进企业 、进家庭、进寺
8、庙 ， 鼓励群众积极参与，提高群众的知晓率和感受度 ， 引导全社会支持和主动参与基本公 5 共卫生服务。 （四） 提升基本公共卫生服务信息化水平。 进一步完善基本公共卫生服务网络建设。重点加强社区卫生服务机构、镇（中心）卫生院和村卫生室的基础设施建设，配置必要的设施和设备，加快信息化建设。 各 单位 要 切实做 好基本公共卫生服务项目承担机构信息公开工作， 依托 四川省基层医疗卫生 机构管理信息系统 和 “巴蜀快医 ”、 “村医通 ”等，加快推进信息化建设，强化基本公共卫生业务应用，实现基本公共卫生、基本医疗信息系统互联互通，信息共享。 按照国家卫生计生委基层卫生司关于印发国家基本公共卫生服务
9、项目统计调查制度（试行）要求， 各基层医疗卫生机构全面使用 国家基本公共卫生服务项目管理信息系统（正式版） ， 及时准确上报信息 。各单位要有专人负责数据上报工作，保质保量按时做好国家基本公共卫生服务项目信息报送工作。 （五）做好项目 考核、 督 导。 县指导中心每季度开展一次督导，各镇每季度 不少于一次 对村 卫生室乡村医生 开展督导。 督导工作要细化、真实，形成工作常态。 我局会同财政局每半年对辖区内所有承担项目任务的单位开展一次综合考核，各镇每半年对辖区内所有承担项目任务的村医开展一次综合考核。将服务质量、居民知晓率、服务对象满意度、资金管理拨付和使用情况等作为重点考核内容。加强考核结果
10、反馈应用，严格实行年度考核结果与项目资金拨付挂钩。 6 四 、组织管理 （一）加强组织领导。 县指导中心要按照职责，切实履行好对基层单位的业务指导等工作。各承担基本公共卫生服务项目 实施的责任单位务必高度重视，切实加强组织领导，强化单位内部科室之间的协调配合，明确目标，层层夯实，落实责任，随时研究辖区工作进展及质量问题，及时协调解决实施过程中存在的问题，促进基本公共卫生服务项目工作落到实处。 （二）加强资金管理。 各单位按照 国家、省、市、县项目资金管理 要求，严格资金使用管理，对上级划拨的补助资金，依据服务数量和质量足额拨付到村医。 规范 项目资金 使用 ，杜绝违规违纪使用资金现象发生，严禁
11、截留、挪用 专项资金 ，保证项目资金专款专用，切实保障项目资金安全。 （三）加强绩效考核。 我局将按照威远县 2018 年基本公共卫生服务项目绩效考核细则实施考核，并将考核结果与补助资金安排、结算挂钩，分为平时、半年和年终考核，按照平时占10%，半年占 30%，年终占 60%来计算，奖优罚劣，充分调动基层医疗卫生机构的积极性。 （四）加强督导检查。 县指导中心对承担基本公共卫生服务项目的单位加强项目督导力度。各镇（中心）卫生院要强化对基本公共卫生服务项目落实科室之间的协调监管，加强对村履行职责、提供基本公共卫生服务的数量和质量、社会满意度等情况指导和考核，实行层层压实责任、协调推进，对存在的问题及时整 7 改，确保年度目标 顺利完成。
