1、,危险化学品管理,一、通用规范、评审标准要素二.危化品法规标准要求三.化学品危险性四.化工生产企业特性五.危化品管理六.危害告知,目 录,一、通用规范、评审标准要素,7 产品安全与危害告知7.1 危险化学品档案7.2 化学品分类7.3 化学品安全技术说明书和安全标签7.4 化学事故应急咨询服务电话7.5 危险化学品登记7.6 危害告知,9危险化学品管理 9.1建立危险化学品档案9. 2化学品分类9. 3化学品安全技术说明书和安全标签 9. 4化学事故应急咨询服务电话 9. 5危险化学品登记 9. 6危害告知9. 7储存和运输,【通用规范】5.7产品安全与危害告知5.7.1 危险化学品档案 企业
2、应对所有危险化学品，包括产品、原料和中间产品进行普查，建立危险化学品档案，包括：1）名称，包括别名、英文名等；2) 存放、生产、使用地点；3）数量；4）危险性分类、危规号、包装类别、登记号；5）安全技术说明书与安全标签。,【评审标准】,9.1建立危险化学品档案1.对所有危险化学品进行普查；2.建立危险化学品档案，内容包括：名称及存放、生产、使用地点；数量、危险性分类、危规号、包装类别、登记号、危险化学品安全技术说明书和安全标签（以下简称“一书一签”）等。 未进行危险化学品普查，扣10分（B级要素否决项）,【通用规范】5.7.2 化学品分类 企业应按照国家有关规定对其产品、所有中间产品进行分类，
3、并将分类结果汇入危险化学品档案。,【评审标准】9.2化学品分类1.对产品、所有中间产品进行危险性鉴别与分类，并将分类结果汇入危险化学品档案；2.化验室使用化学试剂应分类并建立清单。,【通用规范】5.7.3 化学品安全技术说明书和安全标签5.7.3.1 生产企业的产品属危险化学品时，应按GB 16483和GB 15258编制产品安全技术说明书和安全标签，并提供给用户。,【评审标准】9.3化学品安全技术说明书和安全标签 1.生产企业要给本企业生产的危险化学品编制符合国家标准要求的“一书一签”； 2.生产企业生产的危险化学品发现新的危险特性时，要及时更新“一书一签”，并公告；3.主动向本企业生产的危
4、险化学品购买者或用户提供“一书一签”。 生产的危险化学品未编制“一书一签”，扣10分（B级要素否决项）,【通用规范】5.7.3.2 企业采购危险化学品时，应索取危险化学品安全技术说明书和安全标签，不得采购无安全技术说明书和安全标签的危险化学品。,【评审标准】采购危险化学品时，应主动向销售单位索取“一书一签”。,【通用规范】5.7.4 化学事故应急咨询服务电话 生产企业应设立24h应急咨询服务固定电话，有专业人员值班并负责相关应急咨询。没有条件设立应急咨询服务电话的，应委托危险化学品专业应急机构作为应急咨询服务代理。,【评审标准】9.4 化学事故应急咨询服务电话 生产企业设立应急咨询服务固定电话
5、或委托危险化学品专业应急机构，为用户提供24小时应急咨询服务。 未设立应急电话，也未委托应急机构代理，扣10分（B级要素否决项）,【通用规范】5.7.5 危险化学品登记 企业应按照有关规定对危险化学品进行登记。,【评审标准】9.5 危险化学品登记 企业应按照有关规定对危险化学品进行登记。没有进行危险化学品登记或登记证载明的日期超过有效期扣20分（B级要素否决项）,【通用规范】5.7.6 危害告知 企业应以适当、有效的方式对从业人员及相关方进行宣传，使其了解生产过程中危险化学品的危险特性、活性危害、禁配物等，以及采取的预防及应急处理措施。,【评审标准】9.6 危害告知 对从业人员及相关方进行宣传
6、、培训，使其了解本企业、本岗位涉及危险化学品的危险特性、活性危害、禁配物等，以及采取的预防及应急处理措施。,【通用规范】5.6.3.8 企业应严格执行危险化学品储存、出入库安全管理制度。危险化学品应储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室(以下统称专用仓库)内，并按照相关技术标准规定的储存方法、储存数量和安全距离，实行隔离、隔开、分离储存，禁止将危险化学品与禁忌物品混合储存；危险化学品专用仓库应当符合相关技术标准对安全、消防的要求，设置明显标志，并由专人管理；危险化学品出入库应当进行核查登记，并定期检查。,【评审标准】9.7储存和运输1.危险化学品应储存在专用仓库内，并按照相关技术标准规定的储存
7、方法、储存数量和安全距离，实行隔离、隔开、分离储存，禁止将危险化学品与禁忌物品混合储存；2.危险化学品专用仓库符合安全、消防要求，设置明显安全标志、通讯和报警装置，并由专人管理；3.危险化学品出入库应当进行核查登记，并定期检查；4.选用合适的液位测量仪表，实现储罐物料液位动态监控；5.危险化学品输送管道应定期巡线。,【通用规范】5.6.3.9 企业的剧毒化学品必须在专用仓库单独存放，实行双人收发、双人保管制度。企业应将储存剧毒化学品的数量、地点以及管理人员的情况，报当地公安部门和安全生产监督管理部门备案。,【评审标准】1.剧毒化学品及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品必须在专用仓库单独存放
8、，实行双人收发、双人保管制度；2.将储存剧毒化学品的数量、地点以及管理人员的情况，报当地公安部门和安全生产监督管理部门备案。 未实行双人收发、双人保管，扣25分（B级要素否决项）,【通用规范】5.6.3.10 企业应严格执行危险化学品运输、装卸安全管理制度，规范运输、装卸人员行为。,【评审标准】1.严格执行危险化学品运输、装卸安全管理制度，进行安全检查，对运输、装卸人员行为进行规范管理。2.危险化学品运输专用车辆安装具有行驶记录功能的卫星定位装置；3.企业要对危险化学品运输车辆GPS的安装、使用情况进行检查并记录；,【评审标准】 4.采用金属万向管道充装系统充装液氯、液氨、液化石油气、液化天然
9、气等液化危险化学品。5.生产储存危险化学品企业转产、停产、停业或解散的应当采取有效措施及时妥善处置危险化学品装置、储存设施以及库存的危险化学品，不得丢弃；处置方案报县级政府有关部门备案。,国际劳工组织公约由各成员国签署，并对签署国具有约束力。国际劳工组织于1990年6月讨论通过了作业场所安全使用化学品公约 (简称170公约)， 1994年10月我国政府正式批准实施了170号公约。,二.危化品法规标准要求（一）国际劳工化学品安全公约（ 170号公约）,170号公约的宗旨是要求政府主管当局、雇主组织、工人组织，共同协商努力，采取措施，保护员工免受化学品危害的影响，保护公众和环境。 170号公约强调
10、三方合作的机制政府主管当局的责任。 雇主的责任。 工人的义务和权利。,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,（二)欧盟REACH制度 自1998年以来，欧盟一直酝酿整合现有的关于化学品的管理规定，以建立更为严格的管理体系。2002年，欧盟委员会提出了未来化学品政策战略白皮书草案，提议欧盟对约3万种化学品采用新的登记、评估和许可制度。2003年5月17日，欧盟委员会在该白皮书的基础上，完成了关于化学品的登记、评估和许可办法（REACH）(讨论稿)，2006年12月16日，欧盟理事会在布鲁塞尔正式签署通过，2007年6月1日生效实施,REACH规定（三个核心监控体系）： 1、化学品注册：对“现有
11、物质”和“新物质”，只要其产量或一次进口量超过1吨，生产商或进口商均需向REACH中央数据库提交基本信息。生产商或进口商在生产或进口有关化学品时，须向政府主管部门呈报有关该化学物质毒理学特性、预计产量、安全技术说明书和标签，以及管理措施等。政府主管部门进行注册、颁发注册号，并对已注册物质中需给予特别关注的事项和特性实施抽样查验。,2、评估：对产量或进口量超过100吨的化学品，生产商或进口商需向主管部门提交化学品全部信息，并提出试验计划。主管部门在评估企业提交的信息和试验计划后，决定采用适宜的试验流程。对于具有基因诱变性或高毒等危险特性的化学品，即使其生产量或进口量低于100吨，主管部门也应对此
12、类物质进行评估，并要求企业进行额外检测。,3、许可和限制：对具有一定危险性并引起极大关注的物质，如CMR（致癌、诱导基因突变或对生殖有害的）和POPS(持续有机污染物)，政府主管部门应对其按某一用途的安全使用方法给予具体许可。许可应在风险评估的基础上进行，而风险评估应涉及化学品的整个生命周期，并考虑其具体用途。,以安全生产法为依据，以危险化学品安全管理条例为主线，以相关配套规章、规程、标准和地方性法规、规章等为辅助的危险化学品安全管理法规标准体系，已初步形成。,二.危化品法规标准要求（二）我国危化品法规标准体系,化学品 物质或混合物。 物质是指自然状态下或通过任何制造过程获得 的化学元素及其化
13、合物，包括为保持其稳定性而有必要的任何添加剂和加工过程中产生的任何杂质，但不包括任何不会影响物质稳定性或不会改变其成分的可分离的溶剂。,三.化学品危险性,危险化学品 是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。,三.化学品危险性,三.化学品危险性,爆炸火灾中毒环境污染,化学品的环境危害,生,境,环,态,气体废物液体废物固体废物,燃烧产物生活废弃物使用过程排放物,排放物包括： 气体或液化气体、液体、固体,事故排放,有害化学品,其它废物,生产废物,环境污染,四、化工生产企业特性,1、存在多种易燃、易爆和化学有毒有害物质 生产所处理的原料、成品和半
14、成品，使用的溶液和辅助材料，乃至排出的废水、废气，都是易燃易爆或有毒有腐蚀性的物质，引起火灾、爆炸、中毒、窒息和职业病的可能性很大 。2、工艺过程和设备复杂 部分作业是在高温、高压、低温和受腐蚀条件下进行的，需要用一些有特殊性能的金属材料或非金属材料制成的设备，同时，配备着锅炉、发电机和高压蒸汽或高压电驱动的大型运转机械。这样严酷条件下运行的设备，存在着中毒、着火和爆炸的危险性，存在着触电、烧伤和各类机械伤害等伤亡事故的危险性。,3、生产高度连续性 生产装置各工序之间，生产装置与辅助作业之间，互相紧密联系，具有高度连续性，操作要求很严。尽管配备着仪器仪表、安全设施和自控联锁等装置，仍容易因控制
15、装置失灵、误操作导致事故。特别是机组小、系统多的厂，开停车频繁，在开停、倒车倒系统和部分检修部分运行的情况下，很容易发生事故。,4、安全管理方面往往存在缺陷全国各类化工生产装置五十多年来发展迅速，但有些企业管理水平低，安全技术教育跟不上，违章作业违章指挥现象较多，加上一些设备制造质量欠佳，维护检修不善，特别是有些企业为了当前利益，该检的不检，该修的不修，该换的不换，更增加了事故发生的可能性。,五.危化品管理1.普查、建立化学品档案2.化学品分类3.化学品安全技术说明书和安全标签4.化学事故应急咨询服务电话5.危险化学品登记,1 普查、建立化学品档案（原料、产品、中间体）档案基本内容名称（包括别
16、名、英文名等）；存放、生产、使用地点；数量；危险性分类、危规号、包装类别、登记号；安全技术说明书与安全标签（对非危险品要求列出其理化、燃爆数据和危害）,1 普查、建立化学品档案（原料、产品、中间体）档案包括的文件（1）普查登记表（2）危险性分类结果（3）化学品安全技术说明书与安全标签（对非危险品要求列出其理化、燃爆数据和危害）,2 化学品分类,由于各国对危化品的分类和标志不完全一致，这就给国际贸易带来障碍。1992年在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会上作出了建立“全球化学品分类及标记协调系统” （The Globally Harmonized System of Classificat
17、ion & Labelling of Chemicals简称GHS）的决定，并于2002年获得通过。GHS系统，有三部分内容，即一是分类，二是标记，三是安全数据表。它的分类比较客观科学，但也很复杂。,全球化学品协调系统（GHS）,1).爆炸物；2).易燃气体；3).易燃气溶胶；4).氧化性气体；5).压力下气体；6).易燃液体；7).易燃固体；8).自反应物质及其混合物；,9).自燃液体；10).自燃固体；11).自热物质及其混合物；12).遇水放出易燃气体的物质及其混合物；13).氧化性液体；14).氧化性固体；15).有机过氧化物；16).金属腐蚀物。,GHS的分类GHS系统按化学品的物理
18、危险及健康和环境危害把危险危害分为26类60多项，其中（1）按物理危险分为16类，即：,1).急性毒性；2).皮肤腐蚀/刺激；3).严重眼睛损伤/眼睛刺激性；4).呼吸或皮肤过敏；5).生殖细胞突变性；,6).致癌性；7).生殖毒性；8).特定靶器官系统毒性-单次暴露；9).特定靶器官系统毒性-重复暴露；10).对水环境的危害。,在26类化学品的分类之后，都设定了特殊的标记，其危险信息要素包括符号、标记字符、危险性说明警方性说明和象形图、产品说明等内容。,（2）健康和环境危害分为10类，即：,1.化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范 爆炸物，GB20576-20062.化学品分类、警示标签
19、和警示性说明安全规范 易燃气体，GB20577-20063.化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范 易燃气溶胶，GB20578-20064.化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范 氧化性气体，GB20579-20065.化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范 压力下气体，GB20580-2006,6.化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范 易燃液体，GB20581-20067.化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范 易燃固体，GB20582-20068.化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范 自反应物质，GB20583-20069.化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范 自热物质
20、，GB20584-200610.化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范 自燃液体，GB20585-2006,11.化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范 自燃固体，GB20586-200612.化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范 遇水放出自燃气体的物质，GB20587-200613.化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范 金属腐蚀物，GB20588-200614.化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范 氧化性液体，GB20589-200615.化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范 氧化性固体，GB20590-2006,16.化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范 有机过氧化
21、物，GB20591-200617.化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范 急性毒性，GB20592-200618.化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范 皮肤腐蚀/刺激，GB20593-200619.化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范 严重眼睛损伤/眼睛刺激性，GB20594-2006,20.化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范 呼吸及皮肤过敏，GB20595-200621.化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范 生殖细胞突变性，GB20596-200622.化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范 致癌性，GB20597-200623.化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范
22、 生殖毒性，GB20598-2006,24.化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范 特异性靶器官系统毒性 一次接触，GB20599-200625.化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范特异性靶器官系统毒性 反复接触，GB20601-200626.化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范 对水环境的危害，GB20602-2006,化学品安全技术说明书，国际上称作化学品安全信息卡，简称SDS。 化学品安全技术说明书是一份关于危险化学品燃爆、毒性和环境危害以及安全使用、泄漏应急处置、主要理化参数、法律法规等方面信息的综合性文件。,3 化学品安全技术说明书和安全标签（16483 2008 化学品安
23、全技术说明书 内容和项目顺序）,安全技术说明书内 容,1. 化学品及企业标识,3. 成分组成信息,2. 危险性概述,4.急救措施,5.消防措施,6.泄漏应急处理,7.操作处置与储存,8.接触控制和个体防护,9.理化特性,10.稳定性和反应性,11.毒理学信息,12.生态学信息,13.废弃处置,14.运输信息,15.法规信息,16.其他信息,3 化学品安全技术说明书和安全标签（15258- 2009化学品安全标签编写规定）,其它安全标签,危险,极易燃液体和蒸气，食入致死，对水生生物毒性非常大,供应商：* 电话：* 化学事故应急咨询电话: ,化学品名称,请参阅化学品安全技术说明书,化学事故应急咨询
24、服务电话,危险化学品安全管理条例和危险化学品登记管理办法明确规定，危险化学品生产单位必须设立应急咨询电话，向用户提供应急咨询服务。,化学事故应急咨询服务电话,生产单位应设立专用的应急咨询服务电话，除不可抗拒因素外，应由专业人员值守，提供每日24小时应急咨询服务；该电话号码应印在一书一签上。 不具备规定的设立条件或因其他原因不设立本单位专门应急咨询服务电话的生产单位，可委托专业应急机构代理。,化学事故应急咨询服务电话,询 问,接 警,应 答,通知制造商,总结建档,应急咨询流程示意图,危险化学品登记管理的目的危险化学品登记范围登记单位的义务危险化学品登记管理机构,5危险化学品登记,目的(1)评价并
25、公开化学品的危害；(2)建立化学品基础数据库，为化学事故应急救援提供信息和技术支持；(3)为化学品安全的全程监控，实行动态管理创造条件。,化学品登记范围：列入危险化学品名录和剧毒化学品名录中的危险化学品，以及根据危险化学品分类判据判定为危险化学品的化学品。,范围,范围,登记单位包括：生产、储存危险化学品的单位，以及使用剧毒化学品和其他危险化学品构成重大危险源的单位。,登记单位的义务（1）普查建立化学品管理档案；（2）如实填报化学品登记材料；（3）对危险性不明的化学品或新化学品进行危险性鉴别、分类、评估；（4）编制化学品安全技术说明书和安全标签；（5）储存、经营单位向供货商索取化学品安全技术说明
26、书和安全标签；（6）生产单位必须向用户提供化学事故应急咨询服务；为化学事故应急救援提供技术指导和必要的协助；（7）配合登记人员在必要时对本单位危险化学品登记内容进行核查。,化学品的登记机构设国家和省（市）两级。国家设“国家化学品登记中心”（以下简称登记中心），国家安全生产监督管理部门对登记中心实施监督管理，登记中心每年应书面报告全国危险化学品登记工作情况；各省、自治区、直辖市设“危险化学品登记办公室”（以下简称登记办公室），各省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门对本辖区登记办公室实施监督管理，登记办公室每年应向所在省、自治区、直辖市安全生产监督管理机构书面报告本地区危险化学品登记工作情况；地
27、、县安全监管机构监督检查其所在地生产、储存、使用单位开展危险化学品登记的情况。,管理机构,六危害告知,告知内容：化学品危害（燃爆危害、人体危害）；个体防护；安全操作规程；危害因素监测结果；健康监护结果；应急救援措施；现行相关法规、标准要求。,告知管理： 1、企业应以文件化的形式，确定化学品告知管理的机构和职责。 各级职责、权限和能力应该对应。 必要时对责任人员进行相应的培训。,企业应保存通过各种方式告知的记录，如培训，应包括培训的教材、接受培训的员工以及培训导师的姓名，培训效果评价记录等，应至少保存5年。 对于执行非常规操作的员工，在执行任务前，企业应提供必要的化学品危害信息并做好任务的文档记
28、录。,2、文件管理,告知方式：1、培 训,企业应就化学品危害对工作区的所有员工进行培训，并定期检查员工的培训效果，以确保安全操作。,培训教育目的向接触危险化学品的所有作业人员传递安全卫生信息，使其正确认识化学品的危害，并能主动地预防和控制； 化学品的生产和使用企业对作业人员的培训教育负有最基本的责任。,1.化学品安全标签上的信息及其意义；2.化学品安全技术说明书所提供的内容及其意义；3.化学品进入人体途径及其正确防护方法和措施；4.危险化学品安全使用、贮存、处置、搬运、废弃的程序和注意事项；5.紧急事态下的应急处理程序和措施；6.现行法规、标准有关内容。,培训教育的主要内容,2、安全标识化学品安全标签编写规定(GB15258-1999)工作场所职业病危害警示标识(GBZ158-2003),标签内容、格式、应用已由化学品安全标签编写规定加以规定（GB152581999）,职业危害监测结果告知,2、其他告知方式文件告知、各种形式的安全活动等。,小结产品安全：1.普查、建立化学品档案2.化学品分类3.化学品安全技术说明书和安全标签4.化学事故应急咨询服务电话5.危险化学品登记,小结危害告知：化学品危害（燃爆危害、人体危害）；个体防护；安全操作规程；危害因素监测结果；健康监护结果；应急救援措施；现行相关法规、标准要求。,
