1、 1 吉安市 2018 年至 2020 年城乡居民 大病保险公开招标文件 招标编号 :吉政采 2017 79 号 采购单位 :吉安市人力资源和社会保障局 项目名称 :吉安市 2018 年至 2020 年城乡居民大病保险 采购代理机构 :吉安市公共资源交易中心 2018 年 2 月 2 日 2 目 录 第一部分 投标邀请书 . （ 3） 第二部分 投标人须知 . （ 6） 前附表 一、总 则 . （ 7） 二、招标文件 . （ 8） 三、投标书的编制 . （ 9） 四、投标书的递交 . （ 12） 五、开标与评标 . （ 13） 六、 授予合同 . （ 19） 第三部分 合同条款及合同格式 .
2、（ 20） 吉安市城 乡 居民大病保险统一保险合同格式 . （ 20） 第四部分 城乡居民大病保险招标需求 . （ 28） 第五部分 格式范例 . （ 29） 一 、投标函 . （ 29） 二、商务偏离表 . （ 31） 三、服务要求偏离表 . （ 31） 四、资格证明文件 . （ 32） 第六部分 江西省城 乡 居民大病保险委托商业保险机构承办服务合同 （范本） . （ 33） 3 第一部分 投标邀请书 吉安市公共资源交 易中心受吉安市人力资源和社会保障局委托 ,根据公开、公平、公正的原则 ,就吉安市城乡居民大病保险进行公开招标 ,欢迎符合投标条件的供应商踊跃参加。 一、招标项目编号 :吉政
3、采 2017 79 号。 二、招标项目名称 :吉安市 2018 年至 2020 年城乡居民大病保险。 合同包 :3 个，其中合同包 1：吉州区、青原区、永新县、安福县所属城乡居民大病保险；合同包 2：吉水县、峡江县、新干县、永丰县所属城乡居民大病保险；合同包 3：吉安县、万安县、遂川县、泰和县、井冈山市所属城乡居民大病保险。 三、招标方式 :公 开招标。 四、合格投标人的资格 承办吉安市城乡居民大病保险的商业保险机构必须具备以下基本条件 : （ 1）投标人须为在中华人民共和国境内注册的，具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织； （ 2）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （ 3）投标人
4、具有依法缴纳税收及社会保障资金的证明（提供近期缴纳税收及社会保障资金的缴款凭证）； （ 4）投标人具有良好的财务状况和健全的财务会计制度，提供 2015或 2016 年度经会计师事务所审计的财务状况报告或基本开户银行出具的资信证明； （ 5）参加本次政府采购活动 前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，提供加盖本单位公章的书面声明（重大违法记录，是指投标人因违 4 法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）及保监局系统无违法违规查询结果； (6)符合保监会规定的经营健康保险的必备条件 ; (7)在中国境内经营健康保险专项业务 5 年以上 ,具有良好市场信誉
5、 ,无拖欠赔款事情发生 ; (8)具备完善的服务网络和较强的医疗保险专业能力 ; (9)配备医学等专业背景的专职工作人员 ; (10)商业保险机构总部同意分支机构参与当地大病保险业务 ,并提供业务、财务、信息技术等支持（提供总部同意参与投标并提供相关支持文件）； (11)能够实现大病保险业务单独核算； 五、资格预审时间 :投标人在 2018 年 3 月 2 日 17 点前携带以下资料到采购单位进行资格预审，资格审查合格的投标人方可参与投标。 地点：吉安市人力资源和社会保障局 联系人：曾繁明 联系电话： 0796-8233268 (1)企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证； (2)法人授
6、权书及授权代表身份证； (3)依法缴纳税收及社会保障资金的凭证； (4)经审计的财务报告或资信证明； (5)近三年无违法记录声明函及保监局系统查询函； (6)总部同意参与投标并提供相关支持文件。 以上资料提供复印件加盖公章一套装订成册 (需提供原件备查 )。 备注 :同一称呼名称的省、市、县 (市、区 )机构 ,不得在同一合同包中同时投标 ,如有同一称呼名称的省、市、县 (市、区 )机构报名或投标 ,招标人只认同更高一级投标机构的报名和投标。 六、招标文件发布时间 :2018 年 2 月 1 日 2018 年 3 月 6 日。通过 5 资格预审而不参加投标的供应商 ,请在开标 3 日前以书面形
7、式通知采购代理机构 。若该项目因不足三家而导致重新招标 ,未予书面通知的单位将被取消重新参加该项目投标的资格。 七、招标文件下载及报名地点 :无需现场报名，投标人自行在吉安市政府 采购网 http:/218.64.81.5/zfcg/、吉安 市公共资源交 易网http:/ 八、投标截止及开标时间 : 2018 年 3 月 6 日上午 9： 30(北京时间 ),逾期或不符合规定的投标文件恕不接受。 九、 递交投标文件、开标地点 :吉安市公共资源交易中心第四开标厅（城南文体路与吉州大道交叉路市民服务中心十一楼）。 十、招标人 :吉安市人力资源和社会保障局。 十一、采购代理机构 : 吉安市公共资源交
8、易中心； 联系人：范梅英、邓超 联系电话： 0796-8210231。 6 第二部分 投标人须知 前附表 条款号 内容 规 定 1 项目名称及 实施地点 项目名称：吉安市 2018 年至 2020 年城乡居民大病保险项目实施范围地点：吉安市行政辖区 招标人：吉安市人力资源和社会保障局 2 招标方式 公开招标 3 保障参保依据和 赔付范围 详见城乡居民大病保险合 同 4 支付方式 详见城乡居民大病保险合同 5 资金来源 详见城乡居民大病保险合同 6 投标语言 中文 7 投标报价 详见城乡居民大病保险合同 8 合同形式 详见城乡居民大病保险合同 9 投标有效期 为 60 个工作日（从投标截止之日起
9、） 10 投标保证金 投标保证金：人民币壹万元整。 投标人须将本次招标投标保证金在开标截止之前（汇款账户必须为投标人公司账户）转入以下采购代理机构指定账户： 开户名称：吉安市公共资源交易中心 账 号： 171299101000002783 开户行：吉安农村商业银行 股份有限公司金都分理处（简称：吉安农商银行金都分理处） 备注：网银交易时开户行请选择吉安农村商业银行股份有限公司营业部 开户名称 ：吉安市公共资源交易中心 账 户： 14370701040004207 开户行：农行吉安禾埠支行 11 替代方案 招标人不接受投标人的任何替代方案 12 投标文件数 壹份正本，肆份副本，电子文档壹份（光盘
10、）。 7 一、总 则 1.适用范围 1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标采购中所叙述的采购项目。 2.定义 2.1“采购代理 机构” :吉安市公共资源交易中心。 2.2“招标人” : 吉安市人力资源和社会保障局。 2.3“承办方” :吉安市医疗保险事业管理局。 2.4“投标人” :符合招标文件要求的商业保险公司 。 2.5“承保方” :在合同的项下签字的中标的投标人。 2.6“大病保险赔付范围” : 详见城乡居民大病保险合同。 2.7“保险盈余” :承保保险公司在收到城乡居民大病保险年度保费中 ,完成当年度内的赔付以后 ,不摊入其他费用而剩余的保费。 2.8“待遇享受年度” :指承保保险公司
11、承包的一个业务年度 (12 个月 ),城乡居 民大病保险的业务年度为 1 月 1 日至 12 月 31日。 3.合格的保险服务 3.1 合同中提供的所有保险需求及其有关服务 ,均应来自符合招标要求的投标人。 3.2 中标人不得将本次中标合同的标的进行转包或分包。 4.投标费用 4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的一切费用 ,不论投标结果如何。 5.项目概况 详见城乡居民大病医保合同。基本情况如下： 5.1 城乡居民大病保险筹资标准：详见城乡居民大病保险合同。 5.2 城乡居民大病保险责任：详见城乡居民大病保险合同。 5.3 城乡居民大病保险参保对 象：已参加城乡基本医疗保险的城乡居
12、8 民。 5.4 实施地点 :吉安市行政辖区范围内。 5.5 合同执行期 :叁年的有效期间 ,详见中标后签署的合同。 6.投标风险 :1.参保总人数和投保总保费的不确定性； 2.投标人中标以后 ,有严格运作方案履行保险责任的理赔风险性； 3.投标人中标以后 ,如不按照保险运作方案履行保险责任的 ,有被拒拨付保费的风险性。 二、招标文件 7.招标文件构成 7.1 招标文件由其目录所列的全部内容构成。 7.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标 文件要求提交全部资料 ,或者投标书没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险 ,并可能导致其投标被
13、拒绝。 8.招标文件的澄清 8.1 投标人对招标文件有疑点要求澄清 ,或认为有必要与业主进行技术交流时 ,必须于开标截止时间两日前以书面形式 (包括文件、传真、电报、资料电文 ,下同 )通知代理机构 ,代理机构将予以答复 ,如有必要 ,可将答复内容包括原提出的问题 (但不标明问题来源 )分发给所有取得同一招标文件的投标人。 9.招标文件的修改 9.1 在投标截止期前的任何时候，无论出于何种原因，采购代理机构均可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。 9.2 招标文件的修改将在指定的信息发布网站上进行公布。 9.3 为使投标人编写投标文件有充分的时间对招标文件的修改部分进 9
14、行研究和响应，采购代理机构有权推迟投标截止日期和开标日期，并将此变更在指定的信息发布网站上进行公布。 9.4 投标人有义务自行浏览本次招标指定的信息发布网站，若因遗漏信息造成投标失误或失败，后果由投标人自行承担。 三、投标书的编制 10.投标书的语言 10.1 投标人提交的投标书以及投标人与招标人和招标机构就有关投标 的所有来往函电均应使用中文。 10.2投标书的计量单位采用国家法定计量单位。 11.投标书的构成 11.1投标人编写的投标书应包括下列部分 : 11.1.1 投标基本文件 ,内容包括 : 1)投标函 (格式见第五部分一 ); 2)商务偏离表 (格式见第五部分二 ); 3)服务要求
15、偏离表 (格式见第五部分三 )。 11.1.2 证明投标人合格和资格的文件 ,内容包括 : 1)资格声明 (格式见第五部分 ); 2) 法定代表人授权书 (正本 ,格式见第五部分 ); 3)营业执照 ; 4)税务登记证 ; 5)组织机构代码证 ; 6)医疗专业技术人员队伍 医疗专业技术人员 5 人以上 (含正式员工和临时聘用人员 ),须提供有关人员的劳动关系证明 (合同书或聘用书 )、参加社会保险证明及从业资格证明等 (复印件、原件开标现场备查 ); 10 7)投标单位认为其它必要文件。 上述文件除注明需要正本的以外 ,均提供加盖投标公章的复印件。 11.1.3 完整的服务要求响应文件 ,内容
16、包括 : 1)提供服务要求响应方案书 ,对招标文件要求逐项应答 ; 2)项目实施计划 ; 3)为完成本项目 ,投标人内部人员组成名单 (项目实施、技术支持、售后服务等阶段的责任人及主要成员姓名、学历、资格证明、联系电话等 ); 4)投标人必须在投标文件中说明中标后的服务条款 ; 5)公司应提供及时、迅速、优质的服务 ,迅速快捷地对投保人进行理赔 ,保证用户能够及时获取城乡居民大病保险待遇。 11.1.4 投标人认为需要提供的其他文件或证书。 11.2 投标人投标文件的编制和编目 投标人技术文件由投标人视需要自行编制。投标人投标文件的编目则应与投 标须知中“投标书的构成”的顺序一致 ,并统编目编码装订 (投标人可根据需要分册装订 )。 12.投标保证金 12.1 投标人应提交招标文件规定数额的投标保证金 ,并作为其投标书的一部分。 12.2 投标保证金是为了保护招标机构和采购方免遭因投标人的行为而蒙受损失。招标机构和采购方在因投标人的行为受到损害时可根据规定不退还投标人的投标保证金。 12.3 凡没有根据规定随附投标保证金的投标 ,应视为非响应性投标予以拒绝。 12.4 未中标的投标人的保证金 ,在发出中标通知书后 5 个工作日内无 息退还。
