商务部等九部委：支持跨境电子商务零售出口.doc

1、商务部等九部委：支持跨境电子商务零售出口商务部等九部委：支持跨境电子商务零售出口 为解决近年来我国迅速发展的跨境电子商务，特别是跨境电子商务企业对消费者模式下，现行管理体制、政策、法规及现有环境条件已无法满足其发展要求的实际问题，支持跨境电子商务零售出口健康快速发展，国务院办公厅近日转发了商务部等九部门关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策的意见 。 意见要求，自发布之日起，先在已开展跨境贸易电子商务通关服务试点的上海、重庆、杭州、宁波、郑州等 5 个城市试行上述政策。自今年 10 月 1 日起在全国有条件的地区实施。意见分为 3 部分，共 12 条。其中具体的支持政策包括：建立适应电子商务

2、出口的新型海关监管模式并进行专项统计，对经营主体的出口商品进行集中监管，并采取清单核放、汇总申报的方式办理通关手续，降低报关费用；建立电子商务出口检验监管模式，对电子商务出口企业及其产品进行检验检疫备案或准入管理，利用第三方检验鉴定机构进行产品质量安全的合格评定。实行全申报制度，以检疫监管为主，一般工业制成品不再实行法检；支持企业正常收结汇，允许经营主体申请设立外汇账户，凭海关报关信息办理货物出口收结汇业务；鼓励银行机构和支付机构为跨境电子商务提供支付服务；实施与电子商务出口相适应的税收政策，对符合条件的电子商务出口货物实行增值税和消费税免税或退税政策；建立电子商务出口信用体系。 点评：商务部

3、提供的数据表明，近年来，我国跨境电子商务交易发展迅速，2011 年跨境电子商务交易额达到 1.6 万亿元左右，2012 年约 2万亿元。由于电子商务出口在交易方式、货物运输、支付结算等方面与传统贸易方式差异较大，现行管理体制、政策、法规及现有环境条件已无法满足其发展要求。此次九部委联合发布的支持跨境电子商务零售出口有关政策的意见，适应了外贸形势的新变化，对于外贸转方式、调结构，拓展海外营销渠道，提升我国品牌竞争力，支持跨境电子商务零售出口健康快速发展，实现我国外贸转型升级具有重要而深远的意义。 外管局：取消 QDII 资金汇款币种限制 取消结汇购汇审核 国家外汇管理局近日发布合格境内机构投资者

4、境外证券投资外汇管理规定 ，决定取消和简化了相关外汇管理程序，对合格境内机构投资者（QDII）外汇管理政策进行归并和整合。 规定明确：一是取消资金汇出入币种限制，扩大境内机构境外证券投资资金来源；二是取消结汇、购汇审核，简化额度申请材料；三是统一额度管理要求，对各类合格机构境外证券投资统一实行余额管理，即境外证券投资净汇出额不超过经批准的投资额度；四是强化统计监测，充分运用电子化信息手段，加强对证券投资项下跨境资金流出入的统计和事后监控，防范跨境资金流动风险。点评：与此前的相关规定相比，此次外管局的规定取消了资金汇出入币种限制，简化了相关外汇管理程序，对合格境内机构投资者（QDII）外汇管理政

5、策进行归并和整合，这将有利于促进合格境内机构境外证券投资便利化，更好地满足境内机构和个人境外证券等投资的需求。 全球竞争力报告：中国居第 29 位 印度排名第 60 位 世界经济论坛近日发布的2013-2014 年全球竞争力报告显示，在金砖国家中，中国的竞争力最强（第 29 位） ，领先于南非（第 53 位） 、巴西（第 56 位） 、印度（第 60 位）和俄罗斯（第 64 位） 。其中，中国和印度之间的竞争力差距从 2006 年的 8 位扩大到了目前的 31 位。 据悉，自 1979 年以来，世界经济论坛每年发布一份全球竞争力报告，报告的竞争力排名基于 2004 年引入的全球竞争力指数。该指

6、数由制度、基础设施、宏观经济环境、商品市场效率等 12 个类别的指标组成。2011年 10 月，该机构宣布调整竞争力评价方式，引入可持续发展因素，将“可持续发展竞争力指数”作为竞争力排名的重要衡量标准。 今年报告覆盖全球 148 个经济体，其中瑞士继续位列榜首，新加坡和芬兰紧随其后。德国排名上升两个位次，位居第四，美国扭转了连续四年下滑的趋势，上升了两位，排名第五。瑞典（第 6 位） 、荷兰（第 8位）和英国（第 10 位）的排名都有所下降。中国香港和中国台湾分别排在第 7 位和第 12 位，日本和韩国分列第 9 位和第 25 位。 报告显示，全球竞争力最薄弱的一些经济体位于亚洲，包括孟加拉国

7、（第 110 位） 、尼泊尔（第 117 位）和巴基斯坦（第 133 位） 。其中，巴基斯坦的排名已经连续三年下滑。而不丹（第 109 位） 、老挝（第 81位）和缅甸（第 139 位）则是第一次被纳入该指数。 报告认为，由于要努力解决公共债务问题并避免欧元区解体，欧洲未能充分关注影响其竞争力的深层次问题。西班牙（第 35 位） 、意大利（第 49 位） 、葡萄牙（第 51 位）和希腊（第 91 位）等南欧经济体都需要解决其市场运行效率低下的问题，继续推动创新并扩大融资渠道，从而缩小欧洲各国之间的竞争力差距。 卡塔尔（第 13 位）的竞争力在中东和北非各国中排名最高，随后是首次跻身前二十名的阿

8、拉伯联合酋长国（第 19 位） 。沙特阿拉伯（第 20位）排名下降了两位，但依然排在前二十名以内。以色列排名第 27 位，而埃及（第 118 位）相对于去年的排名则下滑了 11 位。巴林（第 43 位） 、约旦（第 68 位）和摩洛哥（第 77 位）的排名也都有所下滑。而该地区的其它国家，比如阿尔及利亚的排名上升到了第 100 位；突尼斯再次被纳入该指数，位居第 83 位。 在撒哈拉以南的非洲地区，毛里求斯（第 45 位）超越南非（第 53位）成为该地区竞争力最强的经济体。该地区仍然只 有这两个经济体的排名进入前 60 名，并且只有 8 个国家进入了前100 名。在低收入经济体中，肯尼亚的进步

9、最为显著，排名上升了 10 位，名列第 96 位。尼日利亚（第 120 位）依然在低位徘徊，说明该国需要发展多元化经济。 尽管拉丁美洲的经济在前些年实现了强劲增长，但是由于生产效率低下，该地区竞争力依然薄弱，排名结果也显示拉丁美洲的整体竞争力裹足不前。智利（第 34 位）依然是该地区竞争力最强的国家，领先于巴拿马（第 40 位） 、哥斯达黎加（第 54 位）和墨西哥（第 55 位） ，上述三个国家的排名相对都比较稳定。 点评：对于今年的全球竞争力报告 ，美国哥伦比亚大学经济学教授马丁认为， 报告透露出全球经济形势与一年前相比已发生了改变。一年前，大多数全球和区域经济政策的特点是救火消灾，而现在

10、的领袖们却迫切需要对本国经济实施大刀阔斧的结构性改革。而世界经济论坛创始人施瓦布在谈及今年的全球竞争力排名时则强调，应重视创新在未来国家竞争力中的重要作用。他认为，今后“发达”和“欠发达”国家之间的传统界限将逐步消失，会更多使用类似“创新丰富”和“创新贫乏”的标准来区分。 2013 中国企业 500 强揭晓 中石化中石油国电列前三 由中国企业联合会发布的“2013 中国企业 500 强”近日揭晓，中石化以 2.83 万亿营收连续九年排名第一，中石油和国家电网以 2.68 万亿元和 1.88 万亿元紧随其后，工商银行、建设银行、农业银行、中国银行、中国移动、中国建筑、中海油分列四至十位。今年上榜

11、门槛提高至198.67 亿元，500 强总营收超 50 万亿元，但增速回落 12 个百分点。 通过多年来的快速发展，中国大企业的规模不断扩大，其中中国企业 500 强 2012 年的营业收入规模相当于美国 500 强的 2/3，已经成为全球重要的大企业群体之一。 据悉，2013 中国企业 500 强的入围门槛增长了 13.48%；中国企业500 强首次跨上 50 万亿元台阶，500 强实现营业收入 50.02 万亿元，较上年增加了 5.12 万亿元，其中有 86 家企业入围世界企业 500 强；500 家企业营业收入总和已经相当于 2012 年度 GDP 的 96.32%，在国民经济中的地位更

12、加凸显。500 强资产总额达到 150.97 万亿元，突破了 150 万亿元大关。 2013 中国企业 500 强的整体规模继续扩大，资产规模超千亿元的企业已经达到 123 家。但自国际金融危机以来，中国企业 500 强营业收入增速已经显著放缓。2013 中国企业 500 强营业收入总额增长了 11.41%，增速大幅回落 12.22 个百分点；资产总额增长了 15.99%，增幅下降 4.41个百分点。 点评：2013 中国企业 500 强榜单的一大亮点是中国企业 500 强的总体实力进一步增强，首次跨上 50 万亿元台阶；入围世界企业 500 强的中国企业达到 86 家，比去年增加了 16 家

13、，其中有 11 家进入世界前 100 名、3 家进入前 10 名。特别值得一提的是服务业大企业在 2013 中国服务业 500 强的榜单中所占比重首次超过 50%。但毋容置疑的是，2012 年中国 500 强企业的效益不甚乐观：营业收入和净利润负增长的企业数量大幅增加，业绩亏损企业的数量明显增多，多个行业绩效大幅下滑。 质检总局：中国至今无制造业品牌跻身世界百强 国家质检总局新闻办公室负责人陈熙同此前在例行新闻发布会上表示，中国出口商品中大约 90%是贴牌产品，制造业品牌国际化进程缓慢。2008 年至今，没有一家中国制造业品牌跻身世界品牌 500 强中前 100 位排行榜。 陈熙同强调，自主品

14、牌附加值不高，核心竞争力不强。由于缺乏核心技术，原创性设计不够，我国产品档次偏低，结构性矛盾突出。我国企业在塑造品牌的进程中，更多依靠的是成本优势和国内广大市场，而非出自技术革新。中国制造业规模已跃居世界第一，绝大部分产品属于为他人做嫁衣的贴牌产品。据统计，中国出口商品中大约 90%是贴牌产品，制造业品牌国际化进程缓慢。2008 年至今，没有一家中国制造业品牌跻身世界品牌 500 强中前 100 位排行榜。2012 年度美国商业周刊公布的“全球最有价值的 100 个品牌”中，中国品牌榜上无名。 点评：从玩具到服装，从小家电到钢铁产品，许多中国产品的产量已占据全球总产量的半壁江山。但令人遗憾的是

15、大量中国制造的产品都是以贴牌的面目出口的，背后的原因是中国产品品牌的缺失。由于品牌缺失，中国制造企业只能按照各种国际标准源源不断地输出贴牌产品，只能为国际巨头提供廉价的生产能力，只能赚取底部加工制造业 5%的利润。品牌缺失已经成为中国由制造大国向制造强国迈进的一道坎儿。中国要想从制造业大国迈向制造业强国必须有千千万万个在国际上叫得响的中国品牌。在中国经济转型的今天，品牌战略应成为外贸发展的重中之重。 商务部：有信心完成全年外贸目标 商务部部长高虎城此前在接受记者采访时表示，今年以来，受国际市场需求低迷等因素影响，中国对外贸易遇到较大困难。尽管接下来几个月面临的困难和压力仍然不小，但我们有信心完

16、成全年外贸发展目标。高虎城指出，尽管外部环境复杂多变，但中国外贸加快调结构、转方式，外贸发展总体平稳。外贸进出口在加快结构调整的同时，总体上有所增长，增速快于 GDP 的增速。特别是出口增速既高于发达经济体，也高于大多数新兴经济体，说明我国外贸通过近几年的调结构、转方式，适应市场变化的能力又有了新的提高。在稳增长的同时，我国外贸“转方式、调结构”继续取得积极进展。 高虎城强调，上半年中国经济增速下行，是因为投资、消费和出口需求增长都略有放缓。这其中有外部需求的原因，但更多的是主动调结构和主动调控的结果。高虎城指出，从下半年内外贸、国际投资发展的趋势看，拉动我国经济增长的“三驾马车”都将是平稳增

17、长的趋势。预计消费将继续保持平稳增长、逐月加快的趋势；从国内外很多经济学家的分析，以及上半年以来外商对华投资持续增长等情况看，国内投资增长也将是基本平稳、稳中有进的态势；出口虽然仍面临不少困难，但由于出口产品结构不断优化、技术含量不断提高，以及外部市场环境向好、人民币汇率升值趋缓、支持出口措施增加、企业综合竞争力加强，预计我国出口增长也将有一定的恢复。点评：年初，商务部确定工作目标是全年外贸进出口增长 8%。从今年外贸运行的情况来看，前 8 个月进出口增长 8.5%。特别是进入 7 月份以后，随着国务院促进贸易便利化措施和稳增长经济政策的出台，企业的出口积极性明显增强，有力地促进了出口的增长；

18、同时，国内需求有所恢复，进口增长出现了反弹。目前，受全球经济近期回暖的影响，国际市场的需求稳步提升，出口及与出口需求挂钩紧密的加工贸易进口有所改善，企业经营环境进一步改善，企业出口信心有所增强，尤其是随着国务院出台的促进贸易便利化措施等一系列政策措施逐步得到落实，未来我国进出口增速有望进一步企稳，完成全年外贸目标值得期待。 中国去年对外投资 878 亿美元 首次跻身世界前三 商务部、国家统计局、国家外汇管理局此前联合发布的2012 年度中国对外直接投资统计公报显示，2012 年中国对外直接投资创下流量878 亿美元的历史新高，同比增长 17.6%，首次成为世界三大对外投资国之一。 公报显示，截

19、至 2012 年底，中国 1.6 万家境内投资者在国（境）外设立对外直接投资企业近 2.2 万家，分布在全球 179 个国家（地区） ，覆盖率达 76.8%，投资存量高度集中。 2012 年，中国企业共实施对外投资并购项目 457 个，实际交易金额434 亿美元，两者均创历史之最。其中，直接投资 276 亿美元，占63.6%，境外融资 158 亿美元，占 36.4%。并购领域广，交易金额大。 2012 年末，中国对外直接投资覆盖了国民经济所有行业类别，其中存量超过 100 亿美元的行业有：租赁和商务服务业、金融业、采矿业、批发和零售业、制造业、交通运输业/仓储和邮政业、建筑业，上述七个行业累计

20、投资存量 4913 亿美元，占我国对外直接投资存量总额的92.4%。 点评：尽管目前中国投资存量已突破 5000 亿美元，但与发达国家仍有较大差距。截至 2012 年底，中国对外直接投资累计净额（存量）达5319.4 亿美元，在全球仅位居第 13 位。与发达国家相比，由于中国对外直接投资起步较晚，仅相当于美国对外投资存量的 10.2%，英国的29.4%，德国的 34.4%，法国的 35.5%，日本的 50.4%。中国对外投资要想在不太长的时间内赶上发达国家，恐怕未来步子需要迈得更大一些。 商务部统计报告：餐饮业面临前所未有严峻形势 商务部近日公布的 2012 年餐饮行业统计报告显示，2012

21、年餐饮企业利润不足 1%，且餐饮业增速创下近 20 年新低。受市场影响以及消费者餐饮消费回归理性影响，中高端餐饮自 2012 年年末已滑入经营低谷。 数据显示，2012 年全国餐饮收入实现 23448 亿元，同比增长13.6%，比上一年下滑 3.3 个百分点，且连续三年低于社会消费品零售总额增长速度，差距由 0.2 个百分点扩大到 0.7 个百分点，除 2003 年“非典”外，创下了自 1991 年以来最低增速。此外，2012 年餐饮企业营业利润、利润总额增长率均不到 1%，而成本却增长迅速，营业、管理和财务费用比上年增长 14.2%，增速远高于企业利润增速。 点评：今年以来，全国餐饮业增速继

22、续放缓。数据显示，7 月全国餐饮收入同比增长 9.1%，比上年同期放缓 3.6 个百分点。对于餐饮业目前的困境，商务部新闻发言人姚坚用“前所未有”来描述。姚坚同时透露，商务部正在研究大众化餐饮发展的支持政策，将进一步加强行业发展和标准建设，同时完善区域规划和布局，健全大众化餐饮网络，扶持大众餐饮成为未来餐饮消费主力。 央行 3 季度调查：企业家信心有所上升 企业经营景气和盈利指数略降 中国人民银行此前发布的 2013 年第 3 季度企业家问卷调查结果显示，企业家信心指数有所上升，超过 1/3 的企业家认为宏观经济偏冷。 宏观经济热度指数和企业家信心指数均有所上升。3 季度企业家宏观经济热度指数为 32.5%，较去年同期上升 1.1 个百分点，较上季略降 0.7 个百分点，降幅较上季收窄 1.7 个百分点。其中，37.8%的企业认为宏观经济“偏冷” ，59.4%认为“正常” ，2.8%认为“偏热” 。