1、保护土地资源是发展新型墙材的基础摘要多年来，党中央、国务院十分重视墙改工作，先后出台一系列政策，严格限制毁田烧砖，大力推进墙材革新，鼓励发展节能省地型建筑。本文通过生产粘土砖占有土地资源造成的危害，发展新型墙材是保护土地资源的有效举措等的论述，指出了保护土地资源，发展新型墙材应做的几项工作。 关键词 土地资源节能省地新型墙材粘土砖 Abstract Over the years, the CPC Central Committee and State Council attached great importance to the brick work, has introduced a se
2、ries of policies and strict restrictions on destroying the brick-making, and vigorously promote the wall material innovation, encourage the development of land-efficient buildings. Production of clay bricks possession of the harm caused by the land resources, the development of new wall materials is
3、 an effective measure to protect land resources exposition, pointed out that the protection of land resources, the development of new wall materials should be doing several jobs. Key words land resources, energy and land saving new wall materials clay brick 中图分类号：TU-9 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013） 1
4、前言 我国土地资源矛盾突出，人口众多，人均耕地少，而每年建设占用耕地约 300 万亩，这还不包括生产粘土砖（瓦）所占用的土地。事实上，各地的砖瓦企业占地面积高达 500 多万亩，实心粘土砖年产量为 6000 亿块，破坏土地资源达几十万亩。因此，从促进土地资源保护、保证耕地的角度，大力发展新型墙材势在必行。 2 生产粘土占有土地资源造成的危害 按照国务院颁布的全国土地利用总体规划纲要(20062020 年) ，到 2020 年，我国要保住 1805 亿亩耕地“红线” 。因此，在我国大力发展节能、节土、利废、环保和改善建筑功能的新型墙体材料，具有深远的历史意义，是实现可持续发展的重大举措，也是造福
5、子孙后代的千秋大业。其生产粘土砖占有土地资源造成的危害详见表 1。 生产粘土砖占有土地资源造成的危害 表 1 3 保护土地资源是发展新型墙材的基础 目前，全国上下正在认真贯彻国务院关于进一步治理整顿土地市场秩序的指示精神，落实暂停审批各类新建开发区、解决违法违规占地问题的措施，这将有利于更好地保护土地资源。其有效措施详见表 2。 4 保护土地资源，发展新型墙材应做的几项工作 4.1 加大宣传力度 4.1.1 通过加大对新型墙材的宣传，引起政府及相关部门领导的高度重视，将发展新型墙材促进土地资源保护列入政府工作重要议事日程，纳入政府经济和社会发展总体规划，并结合本地区实际，积极研究制定推进墙材革
6、新的有关政策，确定发展目标、推广重点和具体措施，为发展新型墙材、保护土地资源提供有力政策支持。 4.1.2 通过加大对新墙材的宣传，严把使用粘土砖的源头关，将禁止使用粘土砖、应用新墙材纳入立项、设计、施工图设计文件审查以及竣工验收备案等各环节，促进新材料、新技术、新工艺的应用，使工商、国土资源、规划、质监、图审等相关部门各负其责，形成合力，为发展新墙材，保护土地资源建立完善的监管体系。 4.1.3 通过加大对新墙材的宣传，提高社会公众使用新型墙材、保护土地资源的认识，打破人们的传统观念和行为习惯，使发展新墙材保护土地资源成为社会公众的自觉行动。 4.2 淘汰落后砖瓦窑生产能力 4.2.1 工商
7、部门不得向新建粘土砖企业颁发工商营业执照，国土资源部门不得向新建、改建、扩建的粘土砖生产企业供地。 4.2.2 对取土资源枯竭的粘土砖瓦窑企业不得批准新增用地，不再颁发开采粘土资源的采矿许可证；对已取得粘土资源采矿许可证的粘土砖生产企业要严格控制取土范围和取土深度，加大查处非法占地取土烧砖行为的力度。 4.2.3 按照积极稳妥、分期分批、区别对待淘汰落后的原则清理淘汰关闭土源枯竭、机械设备落后、停产多年、证照不全的粘土砖企业。通过淘汰落后砖瓦窑生产能力，达到保护耕地、节约土地资源的目的。 4.3 提升新型墙材产品档次 4.3.1 科学发展、节能利废。以科学发展观为指导，沿着国家建筑节能、循环经
8、济和清洁生产的政策目标，以市场需要为导向，与建筑节能和住宅产业化相结合，依靠科技进步大力发展高质量、多功能的节能环保型新墙材产品，引导新墙材上档次上水平，满足“禁粘”后的建筑市场对新墙材的多元化需求，为节能建筑提供材料保障。 4.3.2 合理布局、有序竞争。要严格按照相关产业政策，依据本地实际，合理制定本地区新型墙材产业的布局规划，防止低水平重复建设和无序竞争，使我国墙体材料行业走上良性循环的发展轨道。 4.3.3 积极引导、优化产品。要逐步淘汰落后的工艺技术，提升新墙材产业水平，通过总量控制、因地制宜、合理布局和产品结构优化，大力支持技术工艺先进、装备优良的新墙材企业，重点发展高废渣掺量、高
9、孔洞率、高强度的烧结砖制品，基本做到“烧砖不用煤，制砖不用土” ，大幅度降低能耗，减少土地占用面积，节约土地资源。 4.4 提高资源综合利用水平 4.4.1 充分利废，开发墙材。充分利用工矿企业排放的矿渣、炉渣、粉煤灰、城市建筑垃圾、生活垃圾等各种废弃物发展新墙材，减少废弃物占地和环境污染。积极鼓励利用荒山、荒坡灰岩资源、江河湖淤泥生产新墙材。 4.4.2 落实政策，大力扶持。对废弃物综合利用率高的新墙材骨干企业，落实好利废产品退税政策。 4.4.3 开发保护，协调发展。在资源的开发利用中，要加强生态环境保护，贯彻“在保护中开发，在开发中保护，并把保护放在在首位”的原则，实现开发应用新墙材与保护资源环境的协调发展。 5 结论 总之，墙材革新是改善建筑功能，提高资源利用率，保护环境和保护土地资源的重要途径，也是实现节能减排的重要任务。大力发展新型墙材，保护土地资源，任重而道远，需要全社会的理解和支持。
