1、城市规划理念的探讨及发展建议摘要：城市的规划建设决定着城市居民的生活质量，决定着城市未来发展的方向，城市规划建设是否达到布局合理，生态平衡，是否能够实现人与自然的和谐发展，能否解决人口高度集中和资源高度集聚矛盾等等，都是衡量我国城市化进程是否成功的重要指标。因此，建设一个兼具科学合理，适宜统一的城市是我们城市规划建设工作者所面临的巨大挑战，在本文中作者首先阐述了我国当前城市规划建设中存在的一些问题，并在此基础上提出几点建议，希望能够为我国城市规划建设事业贡献一份心力。本文就当前城市规划的现状中结合可持续发展观念进行了分析，针对我国城市规划中的各种问题进行探讨，提出了相应的解决思路。 关键词：理
2、念；未来；城市规划；工作方向；探讨 Abstract: The planning and construction of city decides the city residents life quality, determines the future development direction of city, city planning and construction is reasonable layout, ecological balance, whether can realize harmonious development of man and nature, it ca
3、n solve the high concentration of population and resources are highly concentrated contradictions and so on, is an important index to measure our country the process of the success of the city. Therefore, the construction of a scientific reasonable, suitable unified city is a great challenge for our
4、 city planning and construction worker faces, in this paper the author discusses some problems existing in current city planning and construction in China, and puts forward some suggestions, hoping to contribute to our city planning and construction. This article on the current status of city planni
5、ng in conjunction with the concept of sustainable development was analyzed; the paper discusses various problems in city planning in China, and the corresponding solutions. Key words: philosophy; the future; city planning; the work of direction; 中图分类号:TU984 文献标识码：A 文章编号： 1.城市规划新理念 1.1 坚持科学的发展观 城市规划要
6、坚持“全面、协调、可持续”的科学发展观，切实把构建和谐社会目标落实到城市规划的编制和实施中来。城市规划必须考虑与城市经济社会发展、土地资源、水资源、能源和生态环境条件相适应，并为城市留下未来发展的余地。 1.2 坚持以人为本 科学发展观的本质和核心就是“以人为本” 。要把满足人的合理需求、人的自由流动、人的物质和文化生活水平的不断提高作为规划的重要内容，实现人的全面发展。 1.3 城乡一体化规划建设 建设和谐社会，必须注重城乡统筹和区域协调发展。城市是区域的核心，是区域的增长极，而区域是城市的载体、支撑和扩散的腹地。 2.我国城市规划的现状 2.1 可持续发展问题在城市建设过程中的难点 合理的
7、城市规划方案是进行城市可持续发展，统筹城乡和谐发展，实现城市有序发展的关键，但现阶段在我国城市可持续发展建设过程中能否制定出符合城市发展规律的城市建设可持续发展的目标，能否将规划中的目标予以落实，成为了可持续发展问题在我国城市建设过程中的难点。 2.2 城市规划建设过程中政府存在急功 作为城市规划与城市发展建设的主体，政府部门在城市规划可持续发展方面的决策直接影响着城市规划建设发展的可持续性效果。然而目前我国部分城市的政府部门摒弃了城乡规划法对城市规划所做出的具体规定，政府部门对城市建设急功近利，为追求执政时期的政绩，全然不顾城市建设的可持续发展性与和谐性，导致了大量不符合城市可持续发展规律与
8、城市总体规划设计不相协调的政绩工程，使得城市的可持续发展建设成了一句空话。 2.3 在实际操作时由于缺乏必要的保证措施和有效的实施手段 目前我国的城市规划，大多是按照如下的步骤进行：资料的收集和研究社会经济状态分析确定城市性质、规模和发展方向确定城市规划的目标根据目标分解为具体指标按照以上问题提出不同的规划方案研究不同方案的利弊确定总体规划按照总体规划进行分区规划详细规划近期实施方案制定建设规划的管理。通常情况下，规划的重点在于城市土地和空间资源的规划和管理，城市规划的着眼点是城市的社会经济的发展。虽然在有关城市规划的法规中提出了社会、经济、人口、资源、环境的协调发展，但在实际操作时由于缺乏必
9、要的保证措施和有效的实施手段，往往忽略了资源和环境的问题，而把主要注意力放在人口和社会经济的发展上。 3.我国城市规划建设的可持续发展建议 3.1 可持续发展的指导思想 对城市规划来说，就必须树立可持续发展的思想，并在规划各个层次加以贯彻。城市可持续发展涉及政策、经济、文化、科技等方方面面，它是以人的可持续发展为核心的。可持续发展本质上是强调人与自然、社会的协调发展。我国古代的“天人合一”的哲学思想及风水学说等，都反映到了古代城市规划布局与选址实践中，说明古人很重视与自然的协调融合。 3.2 加强规划理论的研究 规划理论包括基础理论和应用理论。当前尤其要加强应用型理论的研究。加强对市场经济和社
10、会、政策等的研究，要主动适应市场。规划不仅仅是实体空间的安排，更应注重社会资源的配置及机构的建设。因此，规划不仅要为未来发展提供思路，更要解决日益增加的城市社会问题，如人口的老龄化、城市下岗职工再就业及流动人口等问题。城市规划是一种政府行为，政策性强是其固有的特点。 3.3 尊重自然，要贯彻可持续发展的思想 城市规划技术的革新城市规划的目的是创造与自然相融合的、宜人的生活、工作、游憩环境，保证城市生活的高效运转。所以，在规划编制这一技术层次中，城市规划必须要尊重自然，要贯彻可持续发展的思想。要在充分考虑自然地理环境的基础上，运用现代高新技术对其加以改造利用，以达到人与自然的协调、共生。城市规划
11、是综合性规划，需要搜集、储存和分析大量的社会、经济方面的资料，而计算机的大量应用及科学的调查方法无疑使这一纷繁芜杂的工作变得轻松和便捷。同时，面对日新月异的社会经济形势，还能对城市规划进行动态监测与管理。可见，从文本编制到成图，计算机都功不可没，城市规划的信息化至关重要。 3.4 合理规划城市整体布局 我国城市规划建设多采用“单中心”规划模式，将会带来市中心人口密集，导致环境恶化，资源分配不均，人口密集程度大等弊端，因此建议城市在进行城市总体规划时可因地制宜地采用“多中心”的方案，即确定城市是由多个城区组成，相互之间具有独立地位，但是分工协作，共同构成城市和谐的整体。 3.5 维护便捷的交通条
12、件 四通八达的交通干道相当于城市的脉搏，向城市输送动力和资源，因此在城市规划过程中交通道路的便捷和安全性是关系到城市真正现代化的关键。首先对于道路布局，应以市中心为中心呈整体放射状，环形或者井字型设计，便于交通的四通八道。其次，道路宽度应当因地制宜，和周围相关环境相配套，既要便捷交通，也要合理用地，盲目扩道也不利于城市整体规划。最后，在交通指示路标、专用车道、限行标准等设置要明显合理，这样才能各行其道，便于城市交通出行。 3.6 设置优良的公共设施 一个城市的公共设施关系到居民生活的便利、质量和安全，一个好的城市规划中，优良的公共设施是不可或缺的。一个舒适的公共场所，可以给居民美的享受，成为放
13、松城市压力和人与人沟通与交流的重要场所，因此，公共场所的亲民性应当放在第一位，贴近居民区，商务区，便于市民的休闲交流。其次是公共设施的安全性和便捷性，因为公共设施具有普遍性，关系到大多数人的利益，故而要更具安全性。以城市的排水系统为例，如果城市排水系统设置不好，遭遇大雨或者暴雨就有可能造成人们的出行不便，甚至威胁生命财产的安全，排水系统的设置要以城市以往降水量的最高数为标准，就高不就低。 3.7 重视文化遗产的保护 一个城市的灵魂不在于它的当下而是它的历史底蕴。在我国有很多文明古城，沉淀了我们传统的美德和文化，因此在城市规划建设的过程中要充分考虑到这些文化遗产的保护和开发，将城市的文化之美展现
14、给每一位异乡客，而不是撕碎给大家看。这可能面临到新旧城区的冲突，这就要求在规划时注重两者的衔接，或者呼应或者对比，从而更能突出地方特色。 3.8 严格的城市规划实施 规划实施是规划由蓝图变为现实的过程，其明显特点是规划一旦付诸实施，则具有不可逆性。因此，这一阶段将直接决定城市的面貌及未来的发展。 加强城市规划法制化进程，强化城市规划的严肃性。 城市规划的性质决定了其严肃性。要保证规划的顺利实施，必须要加强规划法制建设。1989 年国家城市规划法的实施，真正将我国城市规划纳入了法制化的轨道，但目前各专业规划的配套法规以及地方性法规仍需完善。 城市规划管理的科学化。 所谓城市规划管理是指城市政府依据相关法规对城市规划实施的管理。它包括城市用地的管理及各项建设的管理等。它实质上是对城市中各项建设项目的组织、指导和控制、协调的过程。 4.结束语 可持续发展观念是当前社会发展的前提和基础，更是社会发展过程中主要的发展方向，随着社会发展中各种环境问题的不断出现和恶化，严重的制约了当前社会的发展和影响着人们身体的健康，使得可持续发展观念为当前社会发展中的主要发展趋势和发展方向。 参考文献： 1 董志勇.改革开放形势下的城市发展，机遇与挑战， 2009 2 刘国新.王君华.近现代西方城市规划理论综述，特区经济，2010
