1、城市燃气管道的安全管理【摘要】城市燃气管网的安全运行事关人民生命财产安全，事关社会稳定，确保安全运行是新时期的城市建设发展需要，是当前城市安全管理的需要，更是历史赋予我们的任务。本文分析了城市燃气管道的安全隐患，研究探讨了城市燃气管道的安全管理措施。 【关键词】城市燃气管道安全管理 中图分类号：TU714 文献标识码： A 文章编号： 随着社会经济的飞跃发展，燃气已经成为我们生活中不可或缺的一项必需品，对于使用面积之大、使用范围之广的日常必需品，安全应该是燃气企业首要考虑的问题。特别是在燃气运输的过程中，各种火灾、中毒、爆炸事件已经“风靡全球” ，对国家、对社会、对企业乃至对个人都会造成极大的
2、财产损失和生命损失，严重影响到国家社会治安的稳定。因此燃气管道的安全管理更是重中之重，不容我们所忽视。 一、城市燃气管道的安全隐患 1、管线的腐蚀 管线腐蚀分为管内腐蚀与管外腐蚀。管内腐蚀与介质特性有关，管外腐蚀与管线材料防腐质量、土壤、保护方式、管道附近有无金属物质、管道附近磁场大小等因素有关。对于早期由于技术限制而采用的石油沥青玻璃丝布防腐来说，这种防腐层吸水率高，老化快，与管线表面附着力差，机械强度低，寿命一般只有 5-15 年。对于新建的埋地钢质管道工程，应采用 3PE 外防腐，可以有效的提高管线电绝缘性能，抗剥离性能，防止和耐老化腐蚀性能。 2、管材质量缺陷，附件选用失当 管材本身质
3、量所引起的事故一般由金属缺陷所致，主要因管材分层、管段热处理工艺有误等原因造成。另外管线假设相关附件诸如阀门、垫片、螺栓等失效或者选用不当而产生泄漏的情况也时有发生，由于管材与设备连接处密封垫质量不合格，恢复性能差，耐腐蚀性弱等原因，致使接缝处连接不严，在一定的时间后产生燃气泄漏等问题。 3、第三方人为破坏 由于第三方外来原因或者第三方的责任而引发的管线安全事故占管线事故的很大比例。由于城市燃气管线铺设于城区之中，与其他管线并存于城市地下，第三建筑方安全意识淡薄，忽视与燃气管理部门联系监护事宜，盲目施工会引起城市燃气管道的破坏。例如挖掘机野蛮施工，造成城市燃气管线接口松动或脱落，使管网气密性降
4、低，发生燃气泄漏；在城市燃气管道上方修建店面，堆放材料，个别住户私自圈占或加高房屋，导致管网所受压力增大，发生燃气泄漏；道路拓宽、降坡改造致使管道处于快车道下或深埋不够或裸露在外，使管道不便于维修或停气改道。近年来，随着城市建设的发展，施工项目和建设工地越来越多，野蛮事故行为屡禁不止，对城市燃气管道的安全运行构成很大威胁。 4、安装质量问题多 由于缺乏对安装质量的有效监督检查, 燃气管道安装出现的质量问题得不到及时彻底解决, 主要是质量保证体系不健全, 缺乏监控手段; 施工记录不全; 管材、焊材、管件、阀门等质量合格证明不全, 安装前不按规定进行检验, 不能杜绝不合格品进入管道工程; 钢管焊接
5、未做外观检查和无损探伤检验; 竣工验收资料交接不及时, 有的工程未进行整体验收即投入使用; 存在无资质企业安装燃气管道现象。 二、城市燃气管道的安全管理措施 1、建立全方位的安全管理体系 （1）建立企业内部的安全管理体系 建立健全各项管理规章制度, 主要包括安全生产责任制度、安全生产检查制度、安全生产考评制度、带气动火作业管理制度、消防管理制度、各类事故管理制度等, 将规章制度和岗位操作规程渗透到日常工作的方方面面, 使每一个岗位、每一项工作都有章可循, 杜绝事故发生。 建设一支高素质的员工队伍, 重视员工的安全教育和岗位技能培训。为使安全意识深入人心, 企业应将安全教育放在重要位置,定期召开
6、安全会议, 尤其要注重安全事故的教育, 事故处理不论大小均应坚持“四不放过”原则, 即事故原因分析不清不放过; 事故责任者和员工没有受到教育不放过; 没有制定出防范、改进措施不放过; 事故责任者没有受到处理不放过。同时, 以岗位练兵、技术比武、消防训练等各种形式提高员工的安全生产操作技能。 定期进行安全检查: 检查的内容主要有查安全管理制度、安全教育情况、查管网运行情况、查设备设施维护保养情况, 查违章占压管线等情况。 编制各种事故抢修预案, 建立高效的抢修队伍, 实行 24 小时值班制度, 做到随时能够处理各种突发事件。 （2）建立用户的安全管理体系 对用户进行安全宣传教育。每年定期利用报纸
7、、电台、电视台、短信等传播媒介或组织员工上街开展安全常识咨询活动的方式方法, 向用户宣传燃气安全使用常识, 提高自觉维护燃气设施的自觉性。 设立 24 小时服务热线电话, 保证用户出现问题随叫随到。 定期进行户内设施安全检查。主要任务是检查管道、设施的气密性、查用气设施隐患、查用户封包、私拉乱改等违章行为, 同时进行安全宣传, 了解用户意见。 建立用户服务窗口, 为用户提供优质的服务。 2、关键部位的安全管理措施 （1）工程施工的安全管理措施 严把设计质量关: 要严格执行城镇燃气设计规范, 同时设计要有预见性, 能够适应长期安全运营的要求。 严把材料质量关: 管道材料在使用中应遵循以下原则:
8、a.管材应有制造厂的合格证; b.应有制造厂的名称或商标、材质、规格、制造日期及工作压力等标记; c.没有鉴定证书或质检证明的材料不用; d.外观检查不合格的材料不用; e.不是燃气工程专用材料不用。 严把施工质量关: 施工质量是确保工程质量的决定因素。施工单位、工程监理等各级管理人员应牢固树立“百年大计、质量第一”的原则。严格执行城镇燃气设计施工与验收规范, 将质量管理贯穿整个施工过程, 杜绝工程质量隐患。 严把强度试验和气密性试验关。必须严格按照城镇燃气设计施工与验收规范的要求进行强度试验及严密性试验, 并达到合格要求。 严把竣工资料质量关。准确的竣工资料对安全运行有着十分重要的意义, 必
9、须做到工程竣工与技术档案同步完成, 并确保竣工资料的准确性。 （2）供气管网的安全管理措施 严格执行场站安全管理规定, 保证场站内设备、设施的安全运行。 加强巡线工作管理, 提高巡线质量。巡线工作对管网的安全运行很重要, 可以及时发现违章建筑、违章施工、泄漏以及其他安全隐患, 并且将隐患消灭在萌芽状态。 做好调压器维修工作。调压器是用来调节和稳定管网压力的设备, 可以说是管网输配系统的“心脏”, 直接关系到管网的安全运行。应从以下方面做好调压器维护工作 a.加强维修人员技术培训, 稳定维修队伍; b.严格执行调压器计划检修 c.严格执行维修操作规程; d.严把维修材料质量关。 加强阀门井检查维
10、修, 确保阀门启闭灵活、运行可靠。 应用新技术( 如 SCADA 系统、GIS 系统等) , 对管网运行状况进行实时监测。 （3）居民用户安全管理措施 每年进行户内设施的安全检查, 并将安全检查工作贯穿到日常抄表工作中。户内安全检查的主要项目有：是否有私自开通情况；燃气管道的腐蚀情况；是否有私自改管情况；是否在管道上私搭乱接现象；是否使用过期和不合格燃气具情况等，如果有上述情况，应及时查处。 （4）工商用户的安全管理措施 每月对工商户进行安全检查, 主要检查其燃气设施的安全运行情况、管道的腐蚀情况, 是否有私自接气行为, 发现隐患及时督促其进行整改。参考文献： 1 张普云,耿双燕.城市煤气管网及设施安全隐患与治理对策J. 煤气与热力. 2007(12) 2 刘庆堂,郭京强,潘继红.居民用气事故原因及对策J. 煤气与热力. 2007(10)
