1、刍议电力安全监察目前的现状摘 要：电力安全监察同通常的安全管理有一定的区别，目前大部分的电力企业均有自身的安全监察理念。 文章总结了目前电力行业存在的主要缺陷，并分析了电力安全监察的现状，研究电力安全监察的新理念，为电力行业的安全提供一定的参考。 关键词：电力安全监察；现状；新理念 中图分类号： TM715 文献标识码： A 文章编号： 当前，大部分的电力企业均提出企业本身的安全监察理念，以能够明确企业的安全管理思路。比如南方电网公司的安全理念是“一切事故都可以预防” ；国家电网公司的安全理念是“相互关爱、共保平安”等。电力行业提高其安全监察工作人员的综合素质与业务技能，有助于强化安全监察体系
2、的构造，丰富其安全文化的内涵，增强电力行业安全管理的软实力。 1 电力安全监察现状 目前，虽然有很多电力企业提出电力安全监察的理念，可行业之间尚未提出明确的安全监察理念，尚未形成被统一认可的电力安全监察理念。我国虽然已经有部分行业对安全监察理念进行了广泛的研究，例如煤矿的安全监察系统，作出了行业间的安全监察理念探究，并且将其指导实践，可依旧未形成行业统一的安全监察理念。那么，电力行业有必要对安全监察理念进行研究吗？众所周知，目前电力企业存在着一些安全缺陷。如：1)安全装置存在一定的缺陷；2)设备工具存在一定的缺陷；3)安全防护用品质量不够完美；4)施工周围环境存在安全隐患；5)工作人员的安全技
3、措水平有待提高；6)劳动组织的不合理性；7)指导检查的缺乏；8)设计制造的不合理；9)工作人员的技术知识欠缺；10)工作人员存在违章违纪的行为；11)没有统一的安全操作规程；12）管理层决策的失误、工作人员超负荷工作等。电力行业的安全管理通常是由安全生产保证体系以及安全生产监督体系组成的，两个体系在电力安全监察理念构建当中各司其职、各自负起责任、两者密切配合；电力安全理念作为两大体系的指导思想，两大体系必须坚持遵循安全管理理念。但是安全生产监督体系具有自身的业务特点，如何更好地落实电力安全监察理念？如何进一步把电力安全生产管理工作的指导方针落实至电力安全监察工作当中？电力安全监察管理应着力解决
4、的矛盾是什么？需采取哪种科学方法？这些问题都影响着电力安全监察理念的发展，只有解决这些问题才能够更好地进一步发展电力安全监察理念，才能够统一规划电力安全监察管理的总体思想。 2 电力安全监察新理念的研究 2.1 研究方法 （1）文献研究方法。文献研究法指的是从要研究的课题历史出发，整理、搜集同该课题相关的历史文献资料，并且从中找出规律性的资料，在该基础上深入地调查分析，展开进一步的研究。电力安全监察新理念的研究，需先通过对安全管理文献的收集整理和查询分析并深入研究电力安全管理的各种规章制度和论文报告等。总结出我国电力行业的安全监察体系在发展过程所累积的失败与成果的经验，一路坚持的根本原则与思路
5、以及采取的方法等。并对其进行一一的对比与分析，与此同时，对电力安全监察理念发展中所遭受的冲击与教训进行深刻的剖析。深入地对安全目标管理、责任制以及监督检查等以往的安全管理手段的作用与不足进行研究，并和国际先进的电力安全监察理念、管理方法进行比较与分析，有针对性的学习。 （2）头脑风暴方法。头脑风暴法指的是经过专题会议讨论，让专家的群体决策作用得到充分的发挥，激发其创造性，让其畅所欲言。电力安全监察理念研究应当邀请电力行业的安全管理专家以及基层单位的安监负责人、外单位的安全管理专家等，采取头脑风暴法进行电力安全监察理念的研讨。 （3）社会调查法。社会调查法指的是有计划性地搜集相关的研究对象目前现
6、状，从而发现研究的课题存在的问题，探究其相关规律。采取社会调查法，对电气行业的基层安全监察单位工作人员就定位安全监察管理以及安全生产保证体系和安全生产监督系统的不同等重点问题进行有针对性的问卷调查。 2.2 研究的成果 经过文献、头脑风暴以及社会调查研究法，最终确定电力行业安全监察最可行的理念为：安全风险以预防为主，构建安全监察体系。电力安全监察工作必须实现安全风险的可控制，以控制风险为主要目的，抓牢风险的管理主线，进行安全风险的超前管理。抛弃以往注重结果，疏忽过程的错误思想，推行全过程风险管理。对安全生产责任的传递机制进一步完善，保证责任到位。 2.3 构建电力安全监察体系 （1）建立区域性
7、的计算机网络系统,以达到电力行业办公自动化。构建一个高效而且科学的现代化电子信息网络系统,达到电力行业公务处理完全自动化, 使得办公效率与安全风险管理水平得到进一步提高。为电力安全监察工作提供科技手段,有利于改善、强化电力基层部门更好地行使安全监察的职能,有利于基层部门的安全监察工作更好地反应经济社会环境变化。 （2）利用安全风险评估的新技术。由于最新电力设备已投入使用,导致早期投入使用的电力设备频繁发生事故，因此，安全风险评估的新设备也应当及时投入使用，以更好地预防电力安全风险、延长电力设备的使用寿命。 （3）增加电力安全风险的监控预警系统以及事故应急技术。当前,于国外已有针对电力系统某些危
8、险性较大的设备,设置先进的计算机网络技术远程监控其安全状态,能够第一时间发现其风险的问题，并实施控制的处理。但是，我国还没建立起完善、有针对性地检测各类电力设备的计算机网络系统，导致无法对其恶性事故进行预测、防范以及应急救援。（4）提高电力安全监察人员的综合素质，为其塑造良好的心理素质。电力安全监察工作人员应当具备中专以上学历或者是技师以上的职称，保证至少有半数以上的电力安全监察人员为工程技术人员。对本专业的技术熟悉，且拥有必要的电力生产以及建设的专业知识，拥有 3 至 5 年或以上的现场工作经验，能够虚心好学，肯钻研动脑。电力安全监察工作人员由于其管理、监察的对象具有多样性、复杂性以及重要性
9、,因此要求其具有优良的思想品质、较高的能力素质。通常说来,一个电力安全监察工作人员的个性品质、思维能力均可于实践工作当中形成。 2.4 研究电力安全监察新理念的重要性 （1）有利于明确电力安全监察管理工作的主要目标与矛盾。对电力安全风险的预防，能够指明电力安全监察工作的主要方向，即为达到电力安全风险的可控制性为主要目的，以电力安全风险的管理作为主导开展工作。由以往的事故安全管理转为当前的风险安全管理，进一步体现出电力安全监察工作的“预防为主” ，更好地对安全事故进行控制，避免安全风险的发生。 （2）把电力风险管理以及责任管理固化成为电力安全监察管理最重要的监察管理方法。电力风险管理指的是通过于
10、电力企业安全生产管理的每个部分进行全过程的风险管理，从而营造良好的电力风险管理文化氛围，构建完善的电力风险管理系统，包括电力风险的辨识、评估以及分级控制、风险应急等，保证电力安全生产风险的可控性。责任管理指的是以责任为核心，构建完善的电力安全生产责任制，对各级领导、职能部门以及岗位工作人员在生产过程当中应当负的电力安全生产责任，经过电力安全管理标准和工作标准等加以明确，检验各工作人员履行的责任是否到位。 （3）电力安全监察新理念的探究有利于丰富电力行业的安全文化，有利于电力安全管理水平得到进一步的提高，有利于电力安全生产管理充分地发挥其整体功能。 3 结语 本文通过对当前电力安全监察现状的分析，得出我国电力安全监察存在一定的缺陷。通过文献研究法、头脑风暴法以及社会调查法进行新理念的研究，得出适合当前的电力安全监察理念，并且提出构建完善的电力安全监察体系。但是尚且无法从根本上解决当前我国电力安全监察工作当中存在的问题、矛盾,需要国家进一步地推进电力安全监察系统的改革。才能够进一步地减少或者避免电力生产过程当中出现的安全事故。参考文献： 1 隋鹏程,陈宝智,隋旭编.安全原理M.北京 ：化学工业出版社,2004. 2 王锦雷.深化电力安全理念的几点思考J.电力安全技术.2009.(10)：12-14. 3 胡代舜.谈电力安全监察工作方法J.电力安全技术.2010.(4)：62-63.
