1、刍议如何加强建筑工程安全管理的措施摘要：文章主要针对目前建筑工程安全管理存在的主要问题进行了分析，从而提出如何加强建筑工程安全管理的措施，旨在提高建筑工程安全管理水平及有效地做好控制措施，从而提高工程质量，减少不必要的损失。 关键词：建筑工程；安全管理；问题及措施 引言：建筑业的生产活动危险性大，不安全因素多，是事故多发行业。近几年我国建筑业的死亡率是所有工业部门中仅次于采矿业的最高的行业，损失巨大，令人痛心。虽然强制实行了建筑企业安全生产许可证制度，加强了建筑市场的准入控制，并进一步加强对建筑企业施工现场的生产安全检查力度，但伤亡事故仍然时有发生。本人认为，伤亡事故多主要是由建筑行业的特点决
2、定的。而安全管理是一门科学，是一项专业性、政策性、群众性、综合性非常强的工作。随着经济的持续发展，人民生活水平的不断提高，建筑业从业人员以及全社会都对工程建设过程中的安全管理水平提出了越来越高的要求，传统管理模式已经不适应时代要求。现在需要应用科学的现代企业安全管理模式，不断提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好。因此，作为建筑企业，应认真研究建筑业安全管理的现状，树立新的安全管理理念，建立新的符合建筑业管理规律和项目管理特点的安全管理模式，为最大限度地减少或杜绝安全事故而努力。 一、建筑工程安全管理中存在的问题 1.安全监督部门管理中的问题 一直以来,建筑工程安全监督局限于大检查、标化验收
3、,而现有监督机构的安全监督人员正在做大量本该是建筑施工企业安全员应做的工作。事实上,无论是从人员数量、工作范围、工作深度,安全监督人员绝对代替不了施工企业安全员的工作。在工作方式方法上,往往是以点带面。监督机构仅能发现到位检查的那几天的部分工程安全问题,而对大量不在现场检查时工程的安全就无法顾及了。其次,近几年来安全监督机构性质一直不很明确,一定程度上也影响了安监机构人员的自身建设。另外,现行工程安全法律、法规仍有不完善之处,安全法规体系仍有空白,有的目前很难找到明确的依据。 2.建设单位安全管理中的问题 建设工程的安全生产和管理,主要与建设、施工方有关,安全风险由施工方单独承担。工程建设中,
4、建设方在与施工方订立的施工合同里,不承担任何安全责任。实际上是弱化了建设方在安全生产中的主要责任地位,替建设方规避了安全风险。建设方将安全风险以定额中“安全生产费用”的较小代价,合法地转移至施工方。在建设方和施工方的相互关系中,施工方处于从属和弱势地位,要从属和弱势者独立承担安全生产风险是欠公平的,建设方与施工方的获利和风险关系明显失衡。 4.施工安全管理方面的问题 建设工程施工中,施工方并非不知道发生安全事故的后果,他们担心事故发生,但出于生存、利润与发展的考虑,认为抓安全生产要投入,没有利润,没有直接的经济回报,往往不愿作必要的安全生产投入,不采取有力的措施预防安全事故,而是抱着侥幸的心理
5、对待安全生产问题。 施工方的侥幸心理,在客观上助长了施工方对待安全生产问题的麻痹、马虎、漫不经心,致使施工方在安全生产及管理上的精力、资金和设施投入不足,措施不力,甚至出现有法不依有章不循的局面。 另外,工程中,安全生产费用定额偏低,这也是施工方资金和设施投入不足的客观原因。 4.施工单位安全管理中的问题 首先,安全管理人员数量不足,现场项目部安全员一般都只有一人或者是挂名的。第二,安全管理人员整体素质也在下降。在施工企业内部,有时把一些专业技术能力差或企业内部无法安排的人员分配到安全管理部门,其实根本无法胜任工作。第三,建筑施工企业内部安全投入不足,在安全上少投入成为企业利润挖潜的一种变相手
6、段。第四,企业安全检查工作虚化,安全工作有的在很大程度上就是应付上级检查,没有形成严格明确化的过程安全控制。 二、完善建筑工程安全管理的主要对策 做好建筑工程安全管理工作，可以降低人员伤亡和企业的财产损失，从而为建筑企业带来巨大的经济效益和社会效益。针对目前我国在建筑工程安全管理方面所存在的问题，为完善我国建筑工程安全管理，提出以下主要对策： 1.加强建筑工人的安全培训与教育，增强从业人员的安全防范意识。在建筑工程项目建设过程中，企业要明确各部门的安全职责，并增强其安全意识，使安全管理规范化和程序化，制定相应的安全管理方法和制度，并建立切实有效的安全管理组织机构。政府及相关主管部门要加大对建筑
7、工人安全培训的监管力度，针对性地引导建筑企业，使其加大对现场人员的安全教育、培训与管理，制定并实施强制性的安全培训教育规定，真正把安全技能培训纳入建筑从业人员就业培训的重要内容，接受培训后经考核合格才可上岗。 2.建立并完善安全管理制度及岗位责任制度，严格落实安全责任。将建筑工程安全管理工作，按照不同的工作内容和重点，实行责任到人，保证每一项工作有专人负责，做到层次清晰，内容明确。建立健全安全管理考核、奖罚制度，明确奖罚标准和考核指标，充分激发起施工从业人员对于安全管理工作的重视力度，明确安全管理工作每一名从业人员利益息息相关的全面性。依法落实相关部门的监管责任，严格执行安全生产许可条例，加大
8、安全监管力度，实施并落实行业监管指导与安全生产综合监管相结合的工作机制。 3.及时检查并更新安全设施是目前预防建筑安全事故的重要措施。借鉴吸收国外先进的建筑工程安全管理经验，引进国外先进的施工机械设备，积极采用新设备、新技术和新工艺，加大安全管理投入，及时更新安全设施，从而降低安全事故的发生。 此外，施工前还要做好安全准备工作，施工过程中要注意施工安全防范和控制。因此，要适当增加建筑工程安全管理的资金投入。 三、结束语 建筑工程安全管理是建筑工程项目管理的重要组成部分，做好它对整个建筑业的发展具有极其重要的意义。良好的建筑工程安全管理是我国社会稳定、建筑业健康发展的重要前提和保障。因此，重视安全管理工作的重要性和必要性，建立健全建筑工程安全管理机制，促进我国建筑行业的健康稳定发展。 参考文献： 1 宋文杰，韩红.建筑工程施工安全管理的研究J.科技资讯，2009，17（34）：128-130. 2王力争.我国建筑安全管理存在的主要问题及对策建议J.建筑安全,2006,(07). 3段幽幽.小议我国建筑安全管理问题及对策J.企业家天地(理论版),2011,(07).
