1、从公务员“考试热”分析中国企业人力资源管理问题【摘 要】近几年，公务员考试持续升温，报考公务员的大学生数量年年递增。本文主要分析了目前公务员考试热的深层原因，以及目前中国企业存在的各类人力资源管理问题，并提出解决企业中人力资源管理问题的建议。 【关键词】公务员；考试热；人力资源；中国企业 公务员考试已经成为中国“第一大考” 。有近六成的大学毕业生选择加入“国考大军” 。这种现象是失常的，如果各种人才都集中到国家机关，势必造成人才埋没和智力浪费。然而，大学生就业首选公务员也有其深层的原因。 一、公务员考试热的原因 （1）政治原因。各类政府机关在社会经济生活中往往起着主导的作用，公务员是为人民群众
2、服务的群体，又是政府工作顺利执行的保障。因而，公务员有着一定程度的政治权利，职位越高权利越大。 （2）经济原因。政府机关的薪酬和福利一般不低于各地区的基准线。同时，公务员享有完善的社会保障和各类其他福利。 （3）文化原因。中国有五千年的“官本位”思想。历朝历代都以“仕途”为首选。古人云：“寒窗苦读数十年，只为金榜题名时” 。在有着两千年封建社会历史的中国，政府对人民来讲，有着不可动摇的权威。 “苦读诗书谋官职” ，在某种程度上，已经成为中国人的固定思维。虽然公务员有着各方面的优势，但在其他亚洲家和地区，例如新加坡、日本以及中国香港，并没有出现“公务员考试热”的情况，政府部门有时甚至会出现招聘空
3、缺的尴尬。那么，为什么中国会出现这样突出的情况呢？除了中国公务员行业本身的原因外，中国企业也是导致公务员考试热的另一个主要原因。对于大学毕业生而言， “国企应聘难，私企不稳定，外企要求高”是造成公务员考试人数不断攀升的根本原因。这反映出，中国企业目前对于人力资源管理的重视程度不够，我们从国资企业、民营企业和外资企业三个角度分析。国资企业与其他企业相比，竞争力大，有中央资金和地方财政做支撑，同时也能提供国家编制，本应该吸纳更多优秀的人才涌入。但由于国企员工众多，解决员工子女问题往往是人事部最重要的事情，员工子女招聘优先于社会招聘，使很多优秀毕业生难以加入。在员工发展和员工晋升方面，国企员工子女也
4、优先考虑。在薪酬方面，对外来招聘人员采用“人事代理”的政策，同工不同酬，薪酬福利差距明显。中国的民营企业数量十分可观，但民营企业仍然面临着巨大的困难，例如招募员工困难，员工流动性高等。社会福利是民营企业中存在最大的问题。多数的民营企业属于中小型规模，鲜有为员工缴纳社会保险的。同时，民营企业的薪酬待遇并不可观，薪酬水平与城市平均薪酬水平相比较低。另外，民营企业员工的安全感与归属感不足，由于民营企业目前还摆脱不了家族企业的色彩，员工的个人发展受到相当大的制约，企业的盛衰几乎全部寄托于企业老板的个人能力。随着中国经济不断地增长，外资企业在中国的数量越来越多。外资企业在人力资源管理方面较为完善，但社会
5、保险是外资企业一个明显的缺点，多数员工的社会保险是自行缴纳。另外，外资企业对于英语能力要求较高，更偏向于招聘留学归国人员，这使得多数国内大学毕业生望而却步。 二、如何解决公务员考试热的问题 “国企强国，民企富民” 切不可国强而民弱。要解决公务员考试热问题，从政府宏观层面分析，一是对公务员队伍进行改革，对公务员的权利进行监督；二是着手改革国资企业，发展支持民营企业，吸引外资企业；三是成立第三方机构，对政府机构的公务员和国资企业员工进行适当的监督检查。从企业层面分析，应该充分发挥人力资源管理的作用。国资企业应该促公平，讲实效。在员工招聘方面，应当公开公平地对社会人士进行招聘。对于员工子女，可设立加
6、分项。这样既可以保证对员工家属的照顾，也可以促进国资企业招聘的公开合理化。在企业员工的发展中，应当以绩效考核为基础，鼓励踏实肯干，为企业带来真正利益的员工，提供公平的发展晋升机会。最后，应当适当建立合理的薪酬制度，薪酬不仅应当与职位、工作年限相关，同时应当更大程度地与工作业绩联系。对员工的绩效与薪酬实施合理的管理制度，提高员工的工作积极性。签订劳务合同，为员工缴纳社会保险，提高员工的社会福利，保障员工的合法利益。最后，还应当对高层的管理决策模式进行改革，避免企业的盛衰成败寄托在总裁的个人能力上。 解决公务员考试热的问题，其实是要解决中国社会的深层问题，必定是一个长期的过程，它需要社会各个阶层的共同努力。 参考文献 1美史帝芬P罗宾斯.管理学M.中国人民大学出版社，第二版 2刘银花.私营企业人力资源开发现状分析M.经济问题探索.2002（8）：4445 3陈群平.我国民营企业人力资源管理策略研究J.经济师.2005（5）
