1、道路施工安全管理探析摘要：随着经济的快速发展，我国的交通运输业也得到了大力发展，城市道路和公路数量也在不断增加，但是由于道路施工周期较长、工程量大、工序复杂等特点，使其在施工安全管理期间存在许多问题。 关键词：道路施工 安全管理 现状分析 应对措施 中图分类号：U215.8 文献标识码：A 要想富，先修路这个道理谁也知道，但是针对道路施工质量及安全，人们却很少关注。针对道路施工质量及安全管理，我们应该建立健全的施工安全生产管理体系、建立完善安全生产机制、建立企业文化安全管理制度及加强安全管理文化教育等措施，以防范道路工程施工安全事故的发生，牢固树立安全责任重于泰山的观念，强化做好安全生产工作的
2、责任感和紧迫感。 一 公路施工安全管理存在的问题 1.1 人为原因造成没有对安全事故引起足够的重视 当前，大多施工单位都是自主经营、自负盈亏，因此，为了追求更高的利润，却埋头苦干，一味赶工程进度，却忽视对安全生产的管理。说起来重要、做起来次要，人们的思想意识不强，违反安全生产规范要求，最后导致安全事故发生。 1.2 安全资金投入不足，建筑主体造成安全事故 在道路施工过程中，高危施工作业较多，如高空、水上、深基坑、高边坡、隧道开挖等坑内施工，这些区域施工比较危险。但是因为安全资金缺乏，在施工中由于建筑物搭建不规范、安全防护措施做得不到位，使施工人员一直潜在危险的施工环境中。 1.3 施工人员素质
3、偏低，施工环境造成的安全事故 多数施工人员来自于农村，安全意识不深入，对安全知识及常识知道的很少。即便是展开了安全教育学习，施工人员还是意识不到施工危险的重要性。还有些人是在高危险的施工环境下，因施工环境产生心理压力，进而直接影响人的行为动作，所以，施工环境也是影响安全事故发生的主要因素。 1.4 安全管理体系不健全，施工管理不严引发的安全事故 有些施工单位只是打着安全生产的旗号，有些应急方案更是为了应付上面检查，制定的安全管理制度根本与实际情况不符合，缺少适用性。为了减少开支，有些单位就没有配备专职的安全监督人员来负责安全管理，其主要因素还是取决于安全制度的建立及实施。在施工中由于安全管理不
4、严发生的安全事故所占的比例非常大，因此，为了降低安全事故的发生率，必须加强安全管理措施。 二 提高公路施工安全管理水平的措施 2.1 建立健全的施工安全管理体系 建立健全的安全管理体系及责任制度对于道路施工安全管理十分重要，在管理过程中要明确各主体的责任，要把责任落实到每个人身上，制定安全生产责任考评制度。建立以各施工队成立的安全领导小组，选出专职的安全检察员，从事平时的安全事宜。彻底检查违法违纪行为，并检查高危险施工作业的防护设施是否安全，防止玩忽职守带来的不必要损失。 2.2 引起政府部门的高度重视，加大对安全施工设备的投资力度 为了减少安全事故发生，应引起政府部门的高度重视，加大对道路施
5、工安全设备的投资，认真落实对施工设备的维护保养工作，跟踪检查具有较高利用率的、易发生安全事故的机械设备，并及时采取措施加以防护与管理。在施工现场，应展示平面施工布置，对安全地带设置警示牌或者警示标志。对所有施工工种机械设备操作员工进行岗前培训，达到能熟练安全的操作技能合格后，才能上岗，并派专职安全管理人员对整个过程进行监督。 2.3 建立企业安全文化制度，加强安全教育，提高施工人员整体素质 对于一个企业的发展，无论是制度还是管理，都离不开文化教育。每一项安全措施的制定实施都是以企业文化为前提，制定一套适合项目安全生产的规范和条例。 在道路安全生产过程中，施工单位必须加强施工人员的安全教育及培训
6、工作。由于施工人员的素质普遍偏低，安全意识不强，安全生产责任感不强，因此，必须加强对他们的安全培训及教育，以提高他们的自救及防范意识，鼓励他们自学，使其具备过硬的操作技能及安全生产意识。在加强安全教育的同时，提高他们的思想法制教育，只有具备了一定程度的法律意识，在施工过程中，才能贯彻落实安全生产责任，严格按照规章制度正确履行自己的责任和义务。 安全管理人员应该建立严格的考核制度，不符合标准的工人必须参加深造学习，如果多次考核不合格的工人，应该调离此项工作，安排到其它擅长的项目工作。 2.4 改善公路施工环境 在施工中，要预防噪音及粉尘污染。加强组织领导，配备专业人员测尘，并对改善情况作出评价。
7、采用经济合理的技术手段，将环境污染降到最低，例如进行湿式作业，避免粉尘飞扬。夏季应减少高温条件下的作业，可以加长休息时间或小时倒班，增加工人的休息次数。在通风阴凉地方设置休息地点。对施工材料要根据平面图规定堆放，保持整个施工环境安定有序。 2.5 定期开展施工安全检查 安检人员应做到定时、定点检查危险岗位，查看安全防护设施是否使用，安全技术装备是否正常发挥作用、安全施工状况是否正常等，如果发现不能处理或者危险情况应及时上报，并采取相应措施，以保证人员的施工安全。 2.6 制定经济和人事管理相结合的奖惩制度 经济方面可采取项目负责人缴纳安全文明生产保证金，以这种形式进行对人员的人身担保，以提高所
8、有员工安全生产的责任。人事管理方面，可以根据事故等级或者责任划分进行对负责人提拔任用、奖赏批评，这样两者相结合，对提高安全管理人员具有一定的制约性。 三 借鉴与启示 一些发达国家对施工安全管理的措施主要是体现在法律的制定上，从法律角度加强政府对安全施工管理的监督。因此，借鉴国外经验及结合我国国情，主要从以下方面加强： 加强政府立法工作。根据各地区的先进经验应加快立法工作，制定适合我国生产力的法律依据，但是避免立法盲目性和疏漏。 完善生产责任制和安全监督机制。在认真执行安全生产法律的基础上，合理划分各方责任，对于重大事故，强调按照鉴定结果承担责任，业主有业主的责任，监理有监理的失察责任，使得建筑
9、施工安全人人重视。 完善施工安全事故记录、检查、申报制度。在施工过程中，要认真落实和贯彻申报制度，一旦发生安全事故，不要瞒报、漏报、甚至不报。其次，加大对事故受害人的赔偿额度，杜绝私了。对违法乱纪人员，要建立起一套透明公正的安全监督及事故报告制度和记录资料档案制度。 充分发挥市场经济杠杆调节作用。加强公路施工安全管理紧靠法律制度是不行的，还要从根本上发挥各方安全管理的积极性，必须充分发挥市场的杠杆调节作用。为此，必须建立和规范我国建筑市场的保险制度，为所有施工工人办理工伤保险，保险单位可根据项目安全事故情况实行弹性保险。利用市场调节作用，真正形成一套市场运行机制，让大家获取实实在在的利益。 进
10、一步提高安全科技技术水平。应用现代科技成果和计算机技术，进一步提高施工安全水平，逐步实现施工现场安全管理与监督的现代化，加速建设网络化和信息化，通过信息系统实现安全管理和安全生产。 结语 总而言之，在道路工程施工过程中，由于安全施工和安全管理始终贯穿于道路工程施工的整个过程中，涉及到很多工序以及施工人员，因此，我们必须建立健全安全管理体系，加强企业的安全管理教育以及严格的执行建筑企业所制定安全管理规章制度。只有这样，才能确保道路施工过程中安全事故不会发生，只有保证了安全，才会保证安全生产，才能保证施工单位的利益。 参考文献 1蔡兰生.公路施工安全管理存在问题及应对措施J.中小企业管理与科技(下旬刊),2011,08. 2裴文文,邱春霞.公路工程安全现状分析及管理对策探讨J交通标准化 2007.8. 3杨枫.公路施工安全管理工作中存在的问题分析及对策J.建筑安全,2012,01. 4杨建宏.道路工程施工安全管理研究J.浙江大学，2006.
