1、低碳经济背景下的电力企业发展对策提要 本文结合电力企业现状，从宏观规划、结构优化、制度落实、电力技术进步和消费观念转变等多方面，阐述电力企业应对低碳经济的新举措。 关键词：低碳经济；碳排放；智能电网 中图分类号：F4 文献标识码：A 收录日期：2013 年 11 月 1 日 一、低碳经济 全球变暖是当今人类社会所面临的最大挑战之一。在温室气体引致的全球气候变暖效应中，CO2 的作用高达 77%，而我国又是全球 CO2 排放量最大的国家之一。因此，减少 CO2 的排放是我国现阶段要解决的首要问题之一。在此背景下， “低碳经济”一词应运而生。 低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制
2、度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭、石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。发展低碳经济的实质是能源效率的提高和清洁能源的结构优化，核心是能源技术创新和制度创新，目标是减缓气候变化和促进人类的可持续发展。 二、我国电力企业 CO2 排放现状 我国电力碳排放不但总量大而且增速快。近年来，电力行业通过结构调整、技术改造等，加快节能减排。2000 年至 2011 年，我国发电企业供电煤耗已从 392 克/千瓦时下降到 329 克/千瓦时，但与日本、德国等国家约 300 克/千瓦时的供电煤耗相比仍有差距。2013 年 9 月 2
3、7 日发布的中国上市公司碳约束报告显示，电力、钢铁和化工已经成为中国前三大高耗能行业。其中，20102012 年中国七个碳交易试点地区火电行业上市公司的年平均排放量为 3.39 亿吨，20132015 年或将达到3.70 亿吨；钢铁行业试点地区 20102012 年的年度排放量为 1.32 亿吨，预计 20132015 年二氧化碳排放量合计约为 4.8 亿吨，年平均排放量为1.6 亿吨。分行业看，电力行业二氧化碳排放量接近全国排放总量的50%，主要由燃煤发电产生。从全国来看，2012 年火电行业平均供电煤耗324 克标准煤/千瓦时，折算成单位发电量碳排放约为 8.4 吨二氧化碳/万千瓦时。全国
4、发电行业上市公司共有 58 家，其中 7 个试点省市的家数占到 38%，共 22 家。2012 年装机容量为 18，178 万千瓦，年度发电量为10，276 亿千瓦时。20102012 年试点地区火电行业上市公司的年平均排放量约为 3.49 亿吨，根据试点地区 GDP 增长与发电量之间的关联性，结合发电行业供电耗煤目标，预计 20132015 年试点地区火电行业上市公司平均年度排放量为 3.70 亿吨，电力行业碳排放配额缺口约 2，100万吨。 三、中国低碳电力经济发展的措施 发展低碳电力战略基本框架涉及宏观规划、结构优化、制度落实、电力技术进步和消费观念转变等多个方面。 （一）宏观规划方面。
5、在宏观规划方面要基于我国国情，科学研判中长期经济社会发展对低碳电力的需求，制定宏观规划并随环境变化灵活调整和完善，确保低碳电力战略实施各项工作分阶段、有步骤地落实到位。重点要处理好两个关系：一是低碳电力战略与社会经济发展情况匹配的短、中、长期目标，过快或滞后的发展都可能引起电力供需严重失衡，对电力工业和国民经济造成负面影响；二是其在电力工业各环节即发电、输电、供电和用电的全面协调，与一般商品存在库存调节不同，电力发输供用以及电能交易瞬间完成，任一环节的资源错配都将造成上下游的巨大浪费。 （二）结构优化方面。电力行业以低碳为目标的结构优化主要体现在：发电侧进一步优化电源结构和需求侧进一步调整产业
6、结构，提高电力利用率。一是从发电侧来看我国的电力行业应：优先发展水电；优化火电设备，大力发展高效洁净的高参数大容量机组，关停低效的中小机组；在安全可靠基础上开发核能；有计划有节奏地推进太阳能发电；加大新能源特别是风能的并网力度，优化能源利用率，促进我国电力工业全面、协调、可持续发展。二是我们应该加强需求侧管理。电力需求侧管理是以能源的综合规划为基础的电网企业引导用户用电习惯的一种方式，这种方式是建立在成熟的电力市场机制上的。在推进智能电网建设的同时，电网企业积极地开展需求侧管理不仅使电网的运行平稳，更减少了电网峰谷差带来的能源浪费。根据美国劳伦斯伯克利实验室的测算，在将来 30 年如果进一步提
7、高终端用电的效率，那么发展中国家大约可以减少 40%的能源投资，所以在电网中积极地开展电力需求侧管理具有现实意义。 （三）电力技术进步方面 1、现有火电企业应大力推广洁净燃煤发电技术，这包括 60 万千瓦及以上超临界（超超临界）机组、低 NOx 燃烧技术，3060 万千瓦热电联产机组，整体煤气化燃气蒸汽联合循环发电技术（IGCC） ，超临界（超超临界）循环流化床，空冷发电技术等，热电联产、热电冷联产和热电煤气多联供。 2、核电企业由于其核能的特殊性，其发展的空间虽然巨大，但是对于科技含量要求极高，虽然经济的拉动能力很强，但是不利于大规模的扩展。因此，目前我们应重视核电技术人才的培养。 3、针对
8、风力发电特点，应大力发展分布式智能电网和建设蓄能电站，通过智能网实现电能优化配置。同时，建设抽水蓄能电站也是增加电网调峰能力、避免风机弃风，使风能资源开发利用达到最大化。 4、努力研究生物质能发电技术，发展各种新型能源发电技术。例如，甲醇发电、城市垃圾发电、生物质燃气发电、沼气发电、地热发电、潮汐能发电等。 （四）消费观念转变方面。随着我国国民经济的不断发展， “绿色消费”的观念已深入人心，电力消费观念由“高碳低价”向“低碳高价”的转变也初具条件。这将使“自上而下”的国家战略与“自下而上”的自发行为逐步实现融合，为低碳电力战略的实施提供源源不断的内在动力。首先，要充分应用舆论工具，宣传低碳电力
9、带来的好处，主动引导低碳电力消费。其次，要畅通低碳电力购买渠道，减少中间环节，降低费用，便于消费。此外，还应建立认证机制，表彰低碳电力消费者的社会责任感，给社会带来示范效应。在发展智能电网的大背景下，随着智能电表、电动汽车充电设施的建设与完善，采用合理的营销技术与商业模式，包装低碳环保的电能商品，实现差别营销策略与对应的需求侧管理技术，提倡科学的、低碳的用电方式，满足电力用户的个性化需求，并提高企业的赢利能力，也是电网企业应对低碳挑战中的关键一环。 主要参考文献： 1路石俊，杨淑霞，林艳婷.低碳经济下电力行业发展研究J.国家行政学院学报，2010.12. 2康重庆，周天睿，陈启鑫.电力企业在低碳经济中面临的挑战与应对策略J.能源技术经济，2012.6. 3辛建波，蔡文.构建低碳电力技术创新体系探讨.江西电力，2011.5.
