1、地铁施工期间道路交通组织与管理方法摘要：随着城市交通的发展，人们对大容量、占地少的地铁交通的需求不断增长，许多大城市都已经或正在筹备修建地铁，但地铁线路一般都经过客流量较大的城市中心区，且建设工期长，会对城市交通造成较大影响，因此在地铁施工期间，如何通过交通组织最大限度地减少施工对交通的影响问题值得我们探讨。 关键词： 交通组织与管理； 地铁施工； 道路交通 Abstract: with the development of city traffic, demand for large capacity, less land occupation of the subway traffic i
2、s growing, many big city have been or are preparing to build the subway, but the subway line generally after guest flow is larger in the city center area, and long construction period, which will result in greater impact on city traffic, therefore in the subway during the period of construction, how
3、 to through traffic to minimize the impact on traffic construction problems worthy of our study. Keywords: traffic organization and management of subway construction; road traffic; 中图分类号： U455.1 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013） 1 引言 随着经济的发展，小汽车保有量急剧增长，土地资源越来越紧缺，交通拥堵、环境污染等现象严重影响了城市的活力。而地铁可以缓解高增长的客流，减轻地面交
4、通压力，同时增强市区各主要集散点的直达性，提高市民的出行质量，并且可以进一步改善城市交通系统的结构，节约资源，促进城市交通问题的解决。但地铁工程规模浩大，建设工期长，影响范围广，施工期间占用道路并影响相关道路交通，施工车辆及建筑物的拆迁、附近居民投诉等也会对地铁施工造成影响。因此通过合理的交通组织，把负面影响降到最低，最大限度地减少地铁施工对交通的影响非常重要。 2 交通组织的原则 2.1 保障重点工程顺利进行的原则 无论使用什么样的施工方式， 什么样的交通组织方式， 施工期间必然会带来负面影响， 所以需要社会的支持， 在发生冲突时， 应以保证工程的顺利进行为原则。 2.2 保证行人、非机动车
5、和公共交通优先通过的原则 交通组织方案应体现“以人为本”的原则， 施工期间在需封闭的道路上应预留行人通道， 尽量减少慢行交通绕行距离。公交车辆应尽量做到不改道，即使施工带来交通不便， 居民也可先步行再换乘公交车完成出行。如果必须对公交线路或站点作出调整， 则一定要提前做好宣传工作。 2.3 施工期间交通组织方案的稳定性与适应性相结合的原则 稳定性是指施工期间交通组织方案不能轻易更改， 否则会影响方案的有效性， 群众也很难适应， 影响公众利益。但组织方案也不是一成不变的， 应根据方案实施后交通的实际状况作出相应的更改， 即适应性。 2.4 系统最优的原则 交通作为一个系统， 除要考虑单点通行效益
6、外，更要使交通系统的整体达到最优。因此， 施工期间的交通组织也一样， 应在保证对整体交通状况无太大影响的前提下， 保证单点或单线交通效益的最优化。 2.5 尽可能减少对现有建筑的拆迁、改建， 减少投资的原则 3 地铁施工对城市交通的影响 地铁施工对交通的影响， 主要体现在施工占道对交通的影响、施工方法对交通的影响、施工范围内拆迁交通设施对交通的影响、施工管理对交通的影响及其他施工组织方面对交通的影响等方面。下面主要探讨施工占道及施工方法对城市交通的影响。 3.1 施工占道对城市交通的影响 第一种情况是完全封闭道路。此种情况对城市交通的影响最大， 道路完全断流， 原有的交通压力完全转移到了影响区
7、域内的其他道路之上，公交线路也需要重新调整， 亦影响到周边建筑的对外交通及行人的正常通行。故对施工期间是否需要完全封闭道路要慎重考虑， 尤其是要考虑用地性质及安全等因素。 第二种情况是施工占用部分道路， 造成道路通行能力减小， 容易形成交通瓶颈， 部分交通流量转移到影响区域的其他道路上， 会影响周边道路的交通环境， 公交站点及线路可能需要调整， 亦影响周边建筑物的对外交通及行人的正常通行。由于道路通行能力减小， 为增加道路宽度， 可能会涉及到道路的断面改造。 第三种情况是施工基本上不占用道路。此种情况对道路交通的影响相对较小， 但出入施工场地的车辆可能会对相邻道路的交通产生一定的影响。 3.2
8、 不同的施工方法对城市交通的影响 根据地铁施工对城市交通的影响程度， 施工方法可分为以下三类。 第一类， 明挖法。明挖法即在地面直接敞口开挖， 待建设完成后回填基坑或恢复地面。如果开挖范围占用道路， 将造成交通断流和瓶颈。此种施工方法占用道路历时最长， 对交通的影响最大， 施工还容易产生噪音， 对城市环境的影响也最大， 但其施工造价相对较低。 第二类，暗挖法、盾构法和矿山法( 新奥法) 。从开挖地面程度分析， 盾构法和矿山法(新奥法)实质为暗挖法， 此类方法不开挖地面， 全部在地下横向开挖和修建隧道结构， 基本上是在地下作业， 施工造价相对较高， 很少占用道路资源， 不干扰地面道路交通， 对城
9、市环境的影响也较小， 这是目前城市市区轨道交通施工采用的主要方法。 第三类，盖挖法。盖挖法即半明挖半暗挖法，是由地面向下开挖至一定深度后， 将顶部封闭， 其余的下面工程和隧道结构均在地下作业。地面开挖时如果占用道路， 也会造成交通断流和瓶颈， 但历时较短， 可减少对地面交通的影响， 其对交通和环境的影响介于以上两类方法之间。 城市地铁的施工应经过分析所经地区的用地功能、道路交通状况和城市环境， 权衡施工造价， 选择合理的施工方法， 做到既能节约资金，又能尽量减少对道路交通和市民日常生活的影响。 4 施工期间交通组织方案确立的步骤 4.1 影响范围的确定 对于地铁站点施工来说， 会直接影响到与其
10、相连的交叉口和道路， 使交通压力产生转移， 进而会影响到更多的道路及交叉口； 对于站点间的线路施工， 会影响到与其平行和相交的若干条道路， 一般为沿线两侧各 750m 左右， 但这个范围不是严格的，应根据城市出行者能忍耐的绕行距离以及历史文化等因素而定。 4.2 背景资料的搜集及研究 确定交通组织方案前， 要做好背景资料的搜集与研究工作。具体要搜集和了解以下情况： a) 影响区域内道路与交叉口现状及规划情况( 道路现状包括道路交通现状与几何特征， 其中道路交通状况包括道路平均流量、高峰小时交通量以及不同车种的交通量等， 而几何特征即指横断面形式、分割带宽度、道路等级、车道划分与车道宽等， 交叉
11、口现状即指了解影响区域各交叉口类型、渠化与信号配时情况以及流量等)； b)过境交通情况； c)影响区域内用地现状与规划情况； d)影响区域内公交情况， 包括公交线路、站点 位置、运营情况等； e)道路及公交标志、标线的设置情况； f)施工工艺及流程。 4.3 道路网交通需求的预测 根据调查资料， 对施工期间影响区域内道路网交通需求进行预测( 包括施工车辆带来的交通压力) ， 并判断道路是否可以接受由于施工造成的交通压力的转移。 4.4 交通组织方案的建立及其优化 根据地铁总体设计和车站区间的建设计划及调查资料， 以施工期间交通组织总体原则为指导， 建立交通组织方案并进行优化评选。值得注意的是，
12、 最终确定的组织方案并不是一成不变的， 要在方案实施过程中根据实际情况进行优化。方案制定步骤如图 1 所示。 5 施工期间交通组织需要注意的问题 5.1 施工期间对某一条道路实施禁限措施的目的，是要降低这条道路的交通压力。在禁限时， 应参考相邻道路的交通压力和车种构成， 统一考虑禁限措施， 避免出现流量置换效应。流量的置换效应是指， 若在某一条道路上对某种车辆禁限， 那么这些车辆就会到相邻的未禁限道路上行驶， 增加了这些道路的交通量， 而不被限制的车辆就会到禁限道路上行驶， 两条道路的交通压力很快又接近了， 从而导致实质上禁限措施没有发挥作用。由于禁限组织存在置换效应， 故要求两条相通的相邻道
13、路， 禁限车种要尽可能趋于一致。 5.2 若城市交通规划中要修建或拓宽的道路， 恰好可承担施工期间的交通分流， 则建议提前修建或拓宽。 5.3 要确保施工安全，不可片面的为了减少对地面交通的影响而造成交通事故。另外，对施工影响区域的道路指示标志要及时改造， 避免因过时或错误的信息而导致交通事故。 5.4 施工期间的交通组织方案应提前较长时间向市民公示， 预先告知市民项目的起终时间、影响范围、交通组织变化等方面的情况。 6 施工期间交通组织及管理对策 6.1 交通分流 要充分挖掘现有道路资源的交通潜力，合理引导施工期间被占用道路的交通流量，使其分流到其他可分流的道路上。对于过境交通流， 在禁限区
14、域上游有分流条件的路口， 应给予预示， 提前通过引导标志等进行引导， 避免其进入施工影响区域。 6.2 施工影响区域内的交通总量控制 施工影响区域内的交通总量控制具体为： a)实施停车需求管理： 通过停车需求管理达到“以静制动”的目的；b)采取车种禁限、时段禁限的措施： 禁限是为了绝大多数人正常出行而牺牲局部利益的做法， 即在某些区域、路段、时段内禁止某些车种通行。 6.3 贯彻和完善均衡的交通管理手段， 如错开高峰、限制高峰交通量、扩大夜运、组织单向交通等 6.4 交通语言设施 交通语言是交通系统和用路者之间通讯的工具， 从交通系统向用路者提供信息的角度讲， 交通语言设施包括交通标志、道路标
15、线、可变信息板等。为保证交通组织方案有效、顺利的进行， 施工期间要有科学的、完备的临时配套交通标志设施(如施工警告标志、指路、指示、禁令标志等)。交通标志和标线一般都有通用标准， 但施工期间临时性的标志可灵活设置。除此之外， 应在某些重要路段及路口设置可变信息板， 及时向道路使用者传递信息。 6.5 公交线路及站点的调整 施工期间一定要保持公交的畅通行驶， 对公交线路尽量不做太大的调整， 但为了保证工程的顺利进行， 在本着保障公共利益的前提下也可作适当调整， 主要有： a)线路起终点的改变以及线路的改变； b)发车频率及公交车辆类型的改变， 如在施工路段， 不方便大体积的公交车通过， 可改为占地小、上下层的公交车辆； c)公交站牌的重新设立及指示标志的设置等。 6.6 加强施工管理 避免施工车辆进入的高峰时段与相邻道路交通高峰时段重叠， 要合理设置施工车辆的运输线路，尽量设置在交通量相对较小的道路上。另外， 一些大型车辆可能需要专门的运输通道才能完成运输，对其需进行专门的组织与管理。 7 结语 综上所述， 对地铁施工期间交通组织方案的制定应考虑多方面因素，从交通、环境和投资等多方面综合权衡， 因地制宜地制定合理、科学、可操作的交通组织方案， 同时要有相关部门配合， 保证交通组织方案有效实施。
