1、对传统城市规划设计理论的再认识【摘要】：对传统城市规划设计理论的再认识至少可以从思想和方法两个方面。规划思想应从线性思维转向网络性整体思维，从人类中心论转向生态文明观，从以“为经济建设服务”转化为可持续发展。规划方法的再认识有：规划手段应由“硬”变“软” ，规划依据应由“自上而下”变为“自下而上” ，规划任务应由安排到引导，用地布局应由均质到异质。 【关键词】：传统城市规划；现代生态规划；规划理论；再认识； 中图分类号：F291.1 文献标识码：A 文章编号： 引言 传统城市规划以物质空间规划为主体，是对人类主要聚居方式的研究。建国后，我国按照集中计划体制的原则建立了一整套传统的城市规划模式。
2、这一模式对于我国解放后 40 年间的城市建设起到了举足轻重的作用，同时其也存在着许多不足，其中最主要的不足是传统城市规划偏重经济效益，而忽视了生态效益的整体发挥。生态规划从单方面的自然生态到全方位的泛生态皆有涉足，它是以研究人和环境的互动关系为基础的人类聚居环境研究学科和方法。现代生态规划要以一种整体的、系统的观点来研究城市，这对传统城市规划是一种全新的认识。 一、传统城市规划的主要特点 1、以指令性计划作为规划的依据 传统城市规划作为城市发展的目标和依据，实质上是国家计划在城市建设层面上的延续。传统城市规划的作用是将国民经济计划的有关项目进一步深化和具体化，并以最直观的方式表现出来，它起到的
3、是一种“二传手”的作用。 2、作为发展蓝图而不是管理手段的物质规划 传统城市规划的主要环节是“设计实践” ，其规划管理亦类似于工程行政管理而不是社会公共管理，因此传统城市规划的目标也就是为城市发展描绘一个宏伟的前景蓝图。但这种蓝图常常被当作体现政绩的一种“产品”或“陈列物” ，而其管理工具的职能却往往被过多的行政干预和长官意志所抵消。与这种蓝图式规划目标相联系的传统城市规划模式，就是以图表、模型等方式描述若干年后理想城市状态的方式，而对于实现这种目标状态的过程和手段，传统城市规划是少有涉及的。 3、忽视规划方案的成本内涵 在我国的传统城市规划中，对规划的决策成本和环境代价基本上未予考虑，地方决
4、策者更重视的是近期政绩的最大化，而忽略了城市规划长期的经济性。 4、 “为经济建设服务”成为城市规划的指导思想 鉴于我国与发达国家在经济上的巨大差距，故经济建设成为我国压倒一切的紧迫任务，这种情况在传统城市规划上也有充分体现。传统城市规划的首要目标是促进经济发展，但却忽视了社会环境生态建设，从而带来环境污染、人口膨胀、人民生活水平下降等一系列城市问题。 二、传统城市规划的新含义现代生态规划 现代生态规划基本上可理解为：应用生态学的基本原理，根据经济、社会、自然等方面的信息，从宏观、综合的角度，参与国家和区域发展的战略或中长期发展规划的研究和决策，并提出合理的开发战略和开发层次，以及相应的土地及
5、资源利用、生态建设和环境保护措施，从整体效益上使人口、经济、资源、环境关系相协调，并创造一个舒适和谐的生活与工作环境。 三、传统城市规划的再认识 1、从“线性思维”到“网络性整体思维” 传统城市规划的思维是一种线性思维，其操作过程为：城市社会经济发展目标城市的人口规模和用地规模城市用地功能布局城市基础设施。从生态的角度来看，城市是社会、经济、自然复合的生态系统，城市发展是全方位的、连续的发展过程，其中有各种各样的问题社会的、经济的、生态的交织在一起，城市的发展目标就是追求整体效益的最大化，而线性思维模式无法解决城市综合发展的需要。自 20 世纪 70年代以来，世界经济日益全球化，城市体系也逐渐
6、成为一个与此相关的重要尺度。各个城市均扮演着全球经济网络中的“节点”角色。因此，一个城市的未来发展及其规划，不仅要研究城市形成与发展的一般规律和特殊规律，还必须增强开放意识，研究城市外部环境的变化。树立城市网络的观念，认清本城市在城市网络中的地位，运用网络性整体思维，发现自身的特色与优势，促进城市快速、健康、持续地发展。 2、从“人类中心论”到“生态文明观” 在“人类中心论”思想的指导下，城市经济的发展以消耗大量的资源为代价，城市化的过程也是对环境与资源疯狂掠夺的过程。与此相适应，传统城市规划目标的实现往往只考虑经济成本，对社会、环境代价常常忽略不计，其结果是不得不面对贫富悬殊、城乡差别扩大等
7、一系列社会问题和环境污染、土地浪费等严重的生态问题，而传统城市规划却对此已无能为力。正是在这种背景下，现代生态规划应运而生。现代生态规划反对传统的人类中心论，反对通过掠夺自然的方式来促进人类自身的繁荣，同时也反对自然中心主义。在价值观上，现代生态规划对人类、自然的价值重新进行认定，提出人与自然和谐平衡发展的生态文明观。现代生态文明观把保持生态系统的完整和稳定作为人类行为的终极目标和人对自然的道德行为的终极尺度，是对自然界生命价值及人类在自然界中的价值与位置的科学评价。在当前的城市规划中，必需赋予传统城市规划的新的内涵生态文明，使人类真正意识到并摆正人与自然的关系，促进城市生态系统在保持内在平衡
8、的同时与自然环境和谐共存，走可持续发展之路。 3、指导思想从“为经济建设服务”转化为“可持续发展” 城市规划是城市政府为了实现一定时期内城市经济社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和各项建设的综合部署和具体安排。由此可以看出，城市规划的目标在于为经济建设服务，是促进经济建设的重要手段。它是一种表层的物质规划，在形式上表现为终极蓝图。这种静态的物质规划观已不能适应城市发展的需求。现代生态规划的根本任务是正确处理人与土地(包括地表的水、土、气、生物和人工构筑物)的生态关系，通过生态辨析和系统规划，运用生态学原理、方法和系统科学的手段去辨识、模拟和设计人工生
9、态系统的各种生态关系，探讨并改善生态系统的功能，研究促进人与环境可持续发展的、可行的调控对策。生态规划重点在于运用生态规律修复发展过程中的生态失衡，使经济、社会、环境协调发展。生态规划的许多成果可以直接应用到城市规划中，而许多城市在编制城市总体规划的同时也编制城市生态专项规划，以弥补传统城市规划在生态建设方面的不足。 4、规划手段由“硬”变“软” 传统城市规划以城市土地和空间为研究对象，其本质是一种物质空间的规划，是一种有形的“硬”规划。而现代生态规划着重于生态系统内部各系统之间的能量、信息交换及其系统演进规律，它综合运用社会、经济、行为诱导等多种手段和方法，是一种综合性极强的“软”规划。传统
10、城市规划应借鉴现代生态规划动态的、综合平衡的系统方法，由可见的物质空间规划转化为强调区域性研究的社会、经济、生态的综合弹性规划。 5、规划依据由“自上而下”变为“自下而上” 传统城市规划是计划经济的产物，是国民经济发展计划的落实和具体化。因此，传统城市规划依据各级政府的国民经济计划，是一种“自上而下”的规划模式。现代生态规划是在对当地的社会、经济、自然等各种生态因子充分调查、分析的基础上确定城市的生态位及生态发展战略，寻求以最小投入产生最大效益的高效发展模式，是一种“自下而上”的规划模式。现代生态规划强调生态适宜的原则，即不同地域、不同生态条件的地区要采用不同的发展战略，这种因时因地的生态规划
11、方法很值得传统城市规划借鉴。 6、规划任务由“安排”到“引导” 传统城市规划往往对从城市土地、空间、市政设施、近期建设项目等各种城市物质要素进行统筹安排和综合部署，是一系列的决策过程，其任务体现在“决策实施”过程之中。而现代生态规划的根本任务在于协调“人地”关系，侧重于利用政策、市场、文化教育等手段引导城市经济、社会、环境的协调发展，通过启迪人们的生态意识和社会文明进步，促进生态城市的建设。随着我国市场经济的不断发展，由于“建设安排者”与“建设者”的分离，传统城市规划的安排模式已不能适应市场经济条件下城市建设发展的需要，因此，应改变直接的“项目安排”模式为综合运用政策、市场、宣传教育等多种调控
12、、引导手段，使城市建设向既定的目标发展。 7、用地布局由“均质”到“异质” 传统城市规划脱胎于建筑学，它以实用性为原则将城市机械地划分为工业、居住、交通、游憩等功能。这种绝对的功能分区有其明显的弊端：一方面，只重视城市功能区划分，而忽视了社会区域分析；另一方面，由于将城市功能简单化，而违反了生态规划中的多样性原理，使城市缺乏活力，导致城市各种社会、环境矛盾加剧。现代生态规划强调多样性以保持稳定性，强调区域之间的能量、信息交换及区域异质性。传统城市规划应从生态规划多样性原则中吸收营养，在用地功能布局中，强调以多元化的结构和多样化的功能为基础，从而形成社会稳定、经济繁荣的综合平衡社区。城市外部空间
13、发展应从区域的角度寻求城乡一体化的发展模式。 四、城市规划的未来发展趋势：城乡一体化规划 城乡一体化规划是在生态理念的指导下将生态规划的相关理论、方法运用到城市规划之中，在生态目标的导向下对现有空间规划的理论、技术方法等进行改进与更新。这不是对现有规划体系的否定，而是以物质空间建设改造为主体，以生态理念与手法贯穿其中的规划方法。我国城市规划体制虽然主要针对城市，但城乡协调的建设思路也已纳入城市规划理论之中。从城市规划理论演进的趋势来看，我国必须形成面向城市与乡村的一体化的空间规划体系。 参考文献 【1】沈清基城市生态与城市环境M.上海：同济大学出版社，1998 【2】陈荣中国城市规划：面对现代化与市场经济体制的挑战J华中建筑，1996 【3】陈涛.论城市生态规划J环境科学，2000
