1、对提高监理服务质量的探讨摘要：从我国 1998年推行工程建设监理制度以来，经历了约 25年的风雨历程，针对现阶段我国监理行业服务水平整体较低的现状，深入分析，挖掘其原因，提出提高监理服务质量的几点建议，期望能为建筑业的蓬勃发展，监理行业的发展壮大，促进投资建设综合效益的提高奉献一点微薄之力。 关键词：建设监理服务质量存在问题建议 中图分类号：F253.3 文献标识码： A 一、我国实行工程建设监理制度的初衷及必要性 实行工程建设监理制度是深化工程建设领域改革，适应社会主义市场经济的需要，是坚持对外开放，加强国际交流与合作，开拓国际市场的需要，是为了加强工程建设科学管理的需要，是转变政府职能的需
2、要。目前工程建设监理的服务质量存在的问题及原因分析 我国自 1988年推行工程建设监理制度，发展至今，监理行业已经走过了 25年的风雨历程。工程建设监理为提高建设工程质量、安全生产、规范工程建设参与各方的建设行为以及降低建筑工程造价，充分发挥投资效益、杜绝或减少“豆腐渣工程”的出现做出了较大的贡献，促进了工程建设水平的提高。但就目前国内监理行业的服务质量仍然存在较多问题，整体水平较低，与发展监理行业的初衷以及与国外发达国家的监理（咨询）服务水平相比，存在较大差距。 监理队伍人员整体素质不高，服务质量处于较低水平。随着工程监理的改革与发展，随着建筑市场日趋规范，政府主管部门对工程监管力度的加大，
3、对监理企业服务质量提出了新的要求，特别对从业监理人员的素质提出了更高的要求。就目前国内监理行业而言，从有关统计数据以及实际现状，监理人员整体素质不高，所提供的服务质量欠佳。 、监理行业从业人员不稳定、职称结构不合理、缺少高智能的技术人才。根据住建部发布的 2012年建设工程监理统计公报的数据显示：在从业人员情况方面，2012 年年末工程监理企业从业人员 822042人，其中，临时聘用人员 178299人，占年末从业人员总数的 21.69%。其中，专业技术人员 729686人，高级职称人员 111400人，占专业技术人员总数的15.27%；中级职称人员 328939人，占专业技术人员总数的 45
4、.08%；初级职称人员 188048人，占专业技术人员总数的 25.77%；其他人员101299人。专业技术人员占年末从业人员总数的 88.77%。公报还显示，注册监理工程师为 118352人，占监理从业人数的 14.39%。从以上数据可以看出：、临时聘用人员较多，容易造成监理队伍不稳定，也不利于系统理论和监理工作经验的积累；、高级职称和注册监理工程师人数太少，监理行业缺乏高智能的优秀监理人才，职称结构不合理。从人力资源角度来讲，这样的人才结构不利于监理队伍的良性发展，不利于提供高智能的监理服务。 、国家注册监理工程师挂靠现象存在， “地方监理工程师”鱼目混珠。在监理单位挂靠注册的监理工程师不
5、在少数，他们仅领取挂靠费用，根本不参与具体的监理工作，只是为监理企业的投标、升级使用，不仅损害了监理声誉，而且扰乱了监理市场。另外，为了弥补国家注册监理工程师数量上的不足，各地方近几年出现了“省、市监理工程师” 。这部分人员大多以种种办法取得上岗证书，在监理市场混饭吃，其素质良莠不齐，有的甚至可以用“素质低下”来评价。 （3） 、监理人才流失严重，特别是高层次人才流失，造成监理素质处于较低水平。监理行业应该是一种智力密集型的行业，监理人才是企业生存和发展的主要条件。由于工作环境、待遇等问题，较优秀的高学历、高素质人才流向较好的行业或部门，实为监理行业一大损失。这与对工程监理企业高智能、知识密集
6、型的要求背道而驰。 、缺乏一支高水平的总监队伍，专业监理工程师严重短缺，监理员素质参差不齐。监理服务质量的好坏与项目监理机构的总监本身的综合素质有很大关系，尤其是推行总监负责制后，对总监的要求更加严格。但现实问题是：真正懂得现代化管理方法、手段的人才比较匮乏，有领导才能、具有高素质的人才更是难求。在监理工作中，能及时发现问题、解决问题、较高协调能力的高水平总监更是凤毛麟角，因此监理的地位和信誉受到很大负面影响。 其次，由于国家注册监理工程师的缺乏，很多项目缺少专业监理工程师，大都是总监带着监理员干活，缺乏专业知识的支持，监理工作效果是可想而知的。另外，现场监理员的素质更是参差不齐，看不懂图纸，
7、知识肤浅、经验不足的大有人在。这样的人员如何能胜任监理工作，如何能取得业主的信任？这些问题的存在，严重地制约了监理的发展，影响了监理在业主心目中及在社会上的地位。因此，人才素质问题严重制约着监理行业的健康发展。 2、监理取费普遍较低的问题 截止目前，监理取费普遍仍然较低。较低的监理取费会引发一系列问题。 、监理企业积累较少、发展慢，发展后劲不足。 、监理人员待遇偏低。监理企业收入少，给监理人员的待遇可想而知。这样就会导致吸引不了高智能的人才，同时也很难留住高素质人才。（3） 、监理企业受资金所限，无力配备现代化技术设备，工作效率不高；为控制成本支出，监理服务工作不完全到位。因此，影响了监理队伍
8、的素质和工作质量。 （4） 、束缚了工程监理行业的发展，制约并延缓了监理行业与国际接轨的进程。 （5） 、监理取费偏低最终导致了我国工程监理总体实力较弱、行业整体素质难以提高。由于监理费低，监理人员的待遇上不去，使监理企业无法挽留和吸引高素质监理人才，严重影响了监理人员的积极性，难以发挥监理应有的作用；同时，也因为缺少必要的经费，多数监理企业无力组建能满足工程监理工作需要的完备实验室，缺少性能优良的检测、监测仪器和设备，从而使监理工作受到影响。所以，就因为监理取费低，也造成了监理行业的服务质量受到影响。 3、与监理行业发展相关配套体系尚未完善 、我国工程监理行业的法律法规、制度和标准的基本框架
9、虽已初步形成，但不够完善。 、工程建设监理“公开、公开、公正、诚信”竞争机制平台尚未真正充分体现。就目前国内的监理市场而言，存在政府干预、暗箱操作现象，保护和扶持本地区、本部门企业的利益,阻碍或排斥外地、外部门的监理企业进入本地市场。于是乎打消了优秀监理企业的积极性，阻碍了监理水平的提高,使得真正的“良性”发展的长效机制不能形成。 （3） 、监理人才职业化教育、培训体系尚须强化。就目前的执业资格注册管理制度、继续教育培训体制不能满足业主投资建设的全过程、全方位的需要，监理行业真正壮大起来，还须时日也。 、监理行业协会的建设有待加强、企业诚信约束机制以及自律意识不够。监理行业协会的会员主要以单位
10、为主,而注册人员有会员身份少之又少，协会不能真正成为监理工程师自身的社团组织,难以吸引真正高水平的专业人员参加,这对监理专业人才队伍的培养和素质提高受到限制；另外，企业诚信约束机制以及自律意识不强，造成投机取巧等诸多弊端。对提高监理服务质量的几点建议 培养高智能型专业化监理服务的复合人才，努力提高监理队伍人员的整体素质。要提高监理服务质量，关键取决于监理队伍的整体素质。监理行业迫切需要的是高智商的“复合型”人才，坚持以人才建设为根本， “打铁还须自身硬” ，只有搞好自身修炼，有了过硬的“真本领” ，才能胸有成竹，具备运筹帷幄的能力，开展监理工作才会体现出高质量、高水平。于是，要开展多种形式的人
11、才教育、培训工作，提高监理人员的理论水平与实践能力，全面推进监理人才的整体综合素质的提高。 监理企业是工程建设质量控制的重要主体，建立起行之有效的质量管理体系，旨在为业主提供满意的监理服务；同时重视科技人才建设，根据监理企业的特点和工作性质,建立起人力资源科学管理的有效机制，有人才发展的“肥沃的土壤” ，形成选人、用人、育人、留人的人性化制度。营造以能力为本的管理和竞争氛围，真正体现“人尽其才、才尽其用”的用人制度，从而形成良性的人才发展机制。 参考文献：1田成钢 严新兵 申桂英;我国工程建设监理的现状及发展展望建设监理 2007年2张道巍;对建设监理工作的回顾与展望A;土木建筑学术文库(第 15卷)C;2011 年3连天;我国建设监理制度影响因素分析与对策研究D;沈阳建筑大学;2012 年
