1、对土建工程造价控制管理研究摘要：本文介绍了土建工程造价项目管理控制的特点、问题及控制阶段三个方面。 关键词：土建工程;造价控制;管理 Abstract: This paper introduces three aspects of civil engineering characteristics, management cost control project and control stage. Keywords: civil engineering; cost control; management 中图分类号：V552+.4 文献标识码：A 文章编号： 前言 近年来随着我国建筑业迅猛的
2、发展，建筑行业已形成一套土建工程造价控制及管理体系，并对以往的建筑工程项目的造价控制发挥了很大作用。建筑行业若想取得创新性、独特性的发展，就需要不断加强并完善企业各项管理体制。结合笔者实际工作经验，对当前土建工程造价控制中存在的常见问题进行分析，并提出了相应的土建工程造价的控制措施。 1 土建工程造价的三个特点： 1.1 设计阶段的全过程造价控制 将土建工程造价在整个项目工程建设的全过程，但必须突出设计重点，土建工程造价在投资决策、设计的环节最为关键。一旦投资决策确定之后，设计就成为了造价的关键重点。 1.2 实现工程造价的主动、动态控制 1960 年开始，在项目管理中，就引入了控制论和系统论
3、，主张决策措施的主动，但实际值同目标值的误差及偏离尽量减小。这种控制方法较为生动、积极，因此也叫动态控制。可以说，土建工程中的造价控制，既要对设计、施工、发包、被动造价等全面反映，还要对投资决策、设计、施工、发包造成主动影响。 1.3 经济、技术的结合作为工程造价的有效手段 在我国土建工程行业中，都分离了经济与技术。因此使得土建工程造价难以得到有效的控制，所以，为使这种现状得到装备，提高经济效益，必须利用经济分析、比较技术、评价效果等，对经济合理、先进技术之间的关系进行对立统一的正确处理。 2 土建工程造价控制中的问题 2.1 市场控制机制不健全 目前我国的工程造价控制体制属于多部门、多单位、
4、多级别的管理体制，这是由我国的经济体制决定的，致使工程造价的有关制度及措施难以得到有效联系和协调，所以土建工程造价的控制水平相对低下，整体效率也不高。再者，由于目前建筑市场竞争十分激烈，施工企业为了能够承揽到工程，在工程投标阶段，常常人为控制工程的报价。如建筑市场上存在无标底招标，人为的通过降低工程质量来压低价格，常造成工程报价和实际造价不符，造成工程招投标管理部门很难对此进行有效监管理及控制，这也增加了工程造价的控制难度。 2.2 土建工程中频繁的设计变更 土建工程的设计阶段是影响工程造价控制的最为突出阶段，调查数据显示：初步设计阶段可影响工程总造价的比例 70左右，施工图设计准备阶段的比例
5、 25左右，施工阶段的影响程度为 5-10。显然控制工程造价的关键在于设计阶段，但在项目的实际过程中，施工单位常把工程造价的控制重点放于施工阶段或工程决算阶段，而忽视设计阶段的重要性，所以，屡屡发生因设计变更而造成的投资超限现象。 2.3 预决算工作不到位 当前土建工程建设投资规模和工程造价存在不同程度的管理失控现象，有些承包商为使项目的顺利通过审批，刻意压低概算造价，但在施工过程中常常追加投资，以提高施工的标准，造成工程预决算和估算不准确，常常产生决算高于预算、预算高于概算，概算又高于估算的三高现象。究其原因：(1)人的主观因素造成概算偏低，项目达不到国家在初步设计阶段所规定的要求，在设计中
6、存在很多的问题及漏洞，不能根依据市场行情来制定相关材料和基础设施的价格；(2)在土建工程建设实施过程中，建设单位提出了高于设计标准的要求。 3 土建造价控制管理五个阶段 3.1 项目投资决策阶段 项目投资决策在整个工程项目中具有重要的作用，是决定项目能不能投入建设的关键，如果在投资决策阶段对项目进行了否定的话，那么也就没有剩下的几个阶段的存在，也就谈不上其他几个阶段的控制，可以说项目投资决策阶段是整个项目最重要的一环。在项目投资决策阶段，两个问题是必要考虑的：其一，就是这个项目是不是有必要存在；其二，如果其有存在的必要性的话是不是具有可行性。只有对这两个问题进行充分的论证后才能决定是否建设这个
7、项目。这个阶段对于工程造价影响比较大的有三个方面：其一，就是项目规模的问题，项目的规模直接决定了工程的基础成本；其二，就是工程的建设标准，工程的建设标准主要表现为要把工程建造成什么规格的，这对于工程造价的影响也是很显著的，高规格的建筑所需要的材料以及技术的资金投入都比较大，相对低规格的要求就要低一些：其三，就是项目所选择的地点，地理因素也是影响地价的主要因素，把工程建在交通、经济等状况都比较好的地点投入就会比较大，如果在一些地理位置不是那么好的地方进行工程项目建设，相对的投入就会降低，但是其相对的其他优势，诸如交通、经济等，就会减弱，这实际上是一个需要权衡的问题。 3.2 项目设计阶段 设计阶
8、段对于整个工程造价控制来说也是十分重要的，在进行了投资决策阶段之后，土木工程造价的一个概貌就已经出现了，接下来就是利用科学的经济分析以及专业的设计来对整个工程进行实施的研究，如果用这些投资来完成项目的全部功能，并保证这些功能的发挥能够更加有效，设计阶段是后续几个阶段的基础，如果没有出色的设计，会影响整体的造价以及工程的质量。基于设计阶段这种承上启下的重要性，我们就需要予以重视，一般来说设计费用占不到全部工程费用的 1，但是所发生的作用却是十分重大的，因此为了能够得到满意的设计，我们就需要对工程设计进行招标，以此方法来选取更加经济、安全、功能完备的设计方案，好的设计方案是整个项目运行的灵魂，选定
9、了真正优秀的设计方案，在下一步的施工阶段才能相应顺利的进行造价的控制管理以及工程的推进，好的设计还有可能会用到各种各样的新技术，新技术对于工程建设可能起到诸多方面的作用：其一，就是对于造价的有效控制，新的技术往往都符合经济发展的原则，其本身就具有成本相对较低但是性能比较好的特点，新技术的运用是节省成本的重要措施，对于土木工程造价控制有着重要的作用；其二，就是对于施工的安全性以及工期的影响，新技术往往具有更加安全的设计，这也符合现在工程建设的客观要求，另外新技术往往能节省很多工序进而加快工期，减少相应设备的租金、人力等方面的客观投入，这也对土建工程造价控制有很大的作用。目前有一种方法也是比较流行
10、，就是限额设计方案，就是在投资限定的情况下进行方案的设计，虽然在某些角度上看存在一些问题，但是对于土建工程造价的控制管理来说相对优势比较明显。 3.3 项目招投标阶段 在投资决策和设计阶段这两个最重要的阶段之后，就是项目的招投标阶段，这时候工程的整体的结构已经完成，要做的就是把相应的工作部分进行招投标，以此经济化的运作来节省相应的成本，招投标的主要任务就是把工程分为各个小项，那这些小项进行招投标，设置一定的标底，来进行招标，选择投标价格最合理的施工单位进行工程的建设。 3.4 项目施工阶段 项目施工阶段就是要把图纸变为现实的建筑的过程，在这个过程中需要注意的问题比较多，也比较繁琐，在这个过程中
11、一般的理想的要求就是：质量好，工期短但价格要低，但是这样的要求往往是很难同时实现的，这就要求我们要做好系统的统筹规划，不能盲目的进行。设计阶段可以说是为整个工程建设设计了美好的蓝图，而在施工阶段也不能不假思索的乱开工，也需要因地制宜选择合适的方案，并且做好各个方案之间的协调配合，使其不互相影响，达到最大效用的目的。在进行了方案的策划之后，就是对现场的管理，工程施工现场大多比较烦杂，包括大量的建设材料、机械设备还有大量的施工人员。为了能够对现场进行更好的管理，达到对土木工程总造价的控制目标，我们应该做到以下两个方面：其一，就是对材料的选择，在材料的选择方面要及时掌握材料的市场价格信息，货比三家，
12、降低原材料的价格，这样对于造价控制是一个重要的方面：其二，就是设备的管理，设备管理要科学，这样才能避免设备发生故障以及延长设备的寿命。 3.5 项目竣工阶段 这个阶段项目工程已经竣工，需要进行竣工结算，在相关部门验收后，承包方与发包方需要对最终的工程造价进行结算，主要的工作就是核实工程量并编制相关的竣工结算，不能因为已经竣工就掉以轻心，这个阶段也是造价控制的重要方面，通过材料价格变化所造成的工程造价的变化、以及一些隐性的工程量的严格验收，综合这些方面要进行系统的账务记录，这样才能系统的对整个过程进行从头到尾详细的控制。 4 结语 土建工程造价控制管理贯穿项目的始终，只有对各个阶段都进行有效控制的情况下才能确保投资目标的实现，在整个过程中要抓住重点，综合运用经济分析与专业知识的综合考虑，把提高经济效益的思想贯穿于各个阶段，这样才能更好的完成土木工程的造价控制管理。
