1、 - 1 - 丽水市 遂昌 县 清水源 水库工程 项 目 情 况 说 明 一、 工程概况 清水源水库坝址位于浙江省遂昌县云峰街道同心村，清水源与支流岩后源汇合口下游约 240m 处。是一项以防洪、灌溉、供水为主，结合发电、兼顾改善水环境等综合利用的水利工程，同时作为遂昌县城的应急备用水源 ， 工程主要由大坝（含泄水建筑物、放水建筑物）、发电引水建筑物和发电厂房等建筑物等组成。初选坝型为混凝土重力坝 ，最大坝高 92m，坝顶长度 195.00m，水库总库容 2214 万 m3，水库规模为中型水库，工程等别为等，工程批复（项建书）总投资 5.37 亿元， 总工期 32 个月。 清水源水库工程是瓯江
2、流域综合规划推荐近期兴建的水源工程，并已列入全国中型水库建设总体安排意见（ 2013-2017）年和浙江省 “五水共治 ”保供水实施方案。 2012 年 12 月完成项目建议书审查； 2013 年 12 月完成项目建议书水利部太湖局复核审查， 2014 年 7 月完成审核批复（水利部太管规计 2014143 号）， 9 月下旬省水利厅已向省发改委报送审查意见文件（浙水计 201443 号）， 10 月完成省发改项建批复（浙发改农经（ 2014） 887 号）；现已全面开展可研主报告及各专项设计工作， 现水资源论证、社会风险评估、矿产压覆、库区地质灾害评估已基本完成编制；可研技术审查批复已于 2
3、016年 3 月完成（浙水计（ 2016） 1 号关于遂昌县清水源工程可行性研究报告审查意见的函）。 二、 工程 任务 清水源 水库工程任务以 防洪、 供水、灌溉为主，兼顾发电、改善水生态环境等综合利用。 1）减轻濂溪中下游河道两岸洪水灾害。设置 50年一遇防洪库容 520万 m3，结合防洪堤建设，使下游遂昌新城区 云峰街道的防洪标准由 10年一遇提高到 50年一遇；可相应减少泄入松阴溪洪水，间接缓解下游松阴溪两岸的防洪压力。 （ 2）优化配 置水资源，满足远期云峰街道经济社会发展的- 2 - 用水需求。 （ 3）改善云峰平原的农业灌溉用水条件。为濂溪中下游云峰平原 2.4万亩农田提供灌溉用水
4、，农灌用水保证率由现状的不足 50%提高到 90%。同时作为遂昌县城妙高街道的第二饮用水水源。通过供水管道输水至遂昌妙高水厂，与成屏水库形成双水源，互为备用，能够显著提高遂昌县城应对突发水污染事件的能力。 （ 4）结合供水、灌溉进行发电，合理利用清洁可再生资源，改建配套水电站。一级水电站装机 4000kW，年发电量 1313万 kWh；二级水电站装机 2000kW，经复核年发电量 716万 kWh； （ 5）改善河道水环境：结合水库建设，向下游泄放 0.17m3/s的生态流量，年下泄生态水量 509万 m3，改善枯水期下游河道水环境。 三 、工程 规模及标准 清水源水库 坝址以上集水面积 48
5、.7km2，总库容 2214 万 m3，正常蓄水位为 510.00m，相应库容 1791 万 m3，兴利库容 1677 万m3，防洪库容 520 万 m3。工程等别为 等，主要建筑物级别为 3级，设计防洪标准 100 年一遇。拦河坝初选坝型为混凝土重力坝，最大坝高 92.00m，坝长 195.00m。配套电站装机容量分别为4000kW 和 2000kW，工程永久占地 1630 亩 。按照国家防洪标准（ GB 50201-94）以及水利水电工程等级划分及洪水标准（ SL 252-2000）规定，确定本工程为等工程，工程规模属中型水库，电站为小（ 2）型电站。 主要建筑物： 拦河坝初选坝型为混凝土
6、重力坝，最大坝高92.00m，坝长 195.00m。 拦河坝、泄水和放水建筑物、发电引水建筑物进水口级别 3 级；发电引水隧洞为 4 级建筑物、发电厂和升压站为 5 级建筑物。 次要建筑物：下游河道的护坡、 管线 等为 4 级建筑物。 临时性水工建筑物：施工导流建筑物为 4 级建筑物。 四 、 工程占地 工程合计总占地 108.7 公顷 ，其中： 本工程永久范围包括挡水建筑物、发电引水建筑物和发电厂房建筑物；临时用地范围包括施工期生活建筑、仓库、施工工程设施、料场、弃渣场等施工场地。 - 3 - （一）工程永久占地及淹没范围： 坝址位于清水源与其支流岩后源汇合口下游约 180m 处龙仙桥附近
7、，工程永久占地及淹没范围 仅 涉及 云峰街道同心行政村 ， 总占地面积约 70 公顷， 其中水库淹没占地 59 公顷 （未含原水库已征用面积 13 公顷） ，水库枢纽建筑物占地 11 公顷 。 (二 )临时用地范围 。 本工程施工临时占地主要为施工期生活建筑、仓库、施工工厂 设施、料场、弃渣场等施工场地面积约116 亩 ，主要为 林地。 五 、规划依据 1、 全国中型水库建设十二五规划 由国家发改委、中咨公司编制完成的全国中型水库建设十二五规划，已于 2012 年在浙江省完成征求意见。 2012 年 9 月由浙江省水利厅、省发改委以 “浙水函 2012 141 号 ”文印发的关于 意见的函中，
8、浙江省列入规划（征求意见稿）中的中型水库有 21 座水库（含宁波两座），其中遂昌清水源水库是浙江省十二五期内规划建设的 21 座中型水库之一。 目前国家发改委、水利部 已以 “国发改农经 20132411 号 ”文对全国中型水库建设规划予以安排，其中遂昌县清水源水库被列为 “十二五 ”规划新开工中型水库之一。 2、 浙江省水利发展 “十二五 ”规划 2011年 10月浙江省人民政府以 “浙政发 201176号 ”文印发的浙江省水利发展 “十二五 ”规划，以科学发展观为指导，围绕 “大平台、大产业、大项目、大企业 ”等重大战略，提出要加快水资源保障工程建设，特别是加强对各产业集聚区以及重要城市、
9、拟培育成小城市的中心镇等的水资源保障，在节约用水前提下，综合采取现有蓄水工程功能调整、新建水 源工程和引水、调水工程等非常规水资源利用多种措施，建成 “集约高效、城乡统筹、量质并重、多源共济 ”的水资源配置工程体系。遂昌县清水源水库在该规划中被列为 “十二五 ”期间推荐的建设项目。 3、 浙江省水资源保护与开发利用 “十二五 ”规划 2012 年 11 月浙江省人民政府以 “浙政发 2012 89 号 ”文印发的浙江省水资源保护与开发利用 “十二五 ”规划，规划中提- 4 - 到 “云峰平原位于松阴溪支流濂溪上，是遂昌县主要工业和产粮区。域内现有工程主要为小型水库及堰坝引水设施，在枯水期不能满
10、足工农业生产需要。可在岩后源支流汇合口下游 兴建清水源水库工程，通过供水设施和引水渠道，解决工农业缺水。 ”。 4、 瓯江流域综合规划及修编 2000 年 2 月浙江省人民政府以 “浙政发 200023 号 ”文批复的瓯江流域综合规划中提到，云峰平原为遂昌县主要产粮区，担负全县 1/3 粮食征购任务。随着社会经济发展，径流在枯水期已不能满足工农业生产需要，需要开发濂溪水资源。故规划云峰镇（包括工业）水源为清水源水库。由于种种原因，规划的清水源水库至今未能实施。 2012 年编制完成的瓯江流域综合规划修编根据瓯江流域水利形势的变化，提出 “为解决云峰平原缺水矛盾，仍推荐在濂溪上游规划兴建清水源水
11、库，水库功能以防洪、供水、灌溉为主，结合发电的综合利用水库，水库坝址位于云峰镇清水源村苏庄滩，集水面积 48.7km2，通过引水渠道与各灌区相连。 ” 5、 遂昌县域总体规划（ 2006-2020） 2013 年 1 月浙江省人民政府以 “浙政函 201319 号 ”文批复的遂昌县域总体规划（ 2006-2020）提出，将云峰街道列为城市发展新城区，防洪标准定为 50 年一遇；中心村、农田千 亩以上万亩以下为 10 年一遇。同时提出： “为提高云峰镇防洪能力，规划实施清水源水库工程。 ” 在城市供水方面提出，成屏水库为县城主要水源，云峰水厂水源近期可选择天堂水库，远期为规划的清水源水库，清水源
12、水库为县城应急备用水源。 此外，清水源水库工程还被列入了浙江省水库建设规划中型水库建设储备项目、浙江省金衢丽地区水利基础设施规划、遂昌县水资源综合规划等规划报告，项目建设依据充分。 七 、 环境影响 （ 1）对防洪影响分析 清水源 水库建成后， 由于水库的调蓄作用，改变了水库下游径流的时空分布，洪水期拦洪削峰，枯 水期水库下泄一定流量，为下游的防洪、供水创造了条件。 （ 2）水库对径流的调节作用 - 5 - 清水源 水库坝址处多年平均流量为 1.68m3/s，水库建成后，总体减少了下游河道的径流量。 但 水库对入库径流进行调节，改变了水库下游径流的时空分布， 也 可以局部改善坝址下游枯水期的径
13、流。 （ 3）对下游生活、灌溉、环境用水的影响 清水源 水库建成后， 可为云峰街道及附近农村城乡供水，以满足工业生产和城乡居民的生活需求 及 沿岸的农田灌溉用水需求 。 在枯水年，通过水库的调节功能，可以提高下游用水的保证率。工程建成后，水库按不小于 0.17m3/s 的 流量泄放水量，可以满足下游河道水生生态用水。 （ 4）对水质的影响 上游来水入库后，由于流速减缓，泥沙沉积，将使水体浑浊度下降，透明度增加，水体将得到进一步净化。水库建成后，最小 保证 下泄 0.17m3/s 的生态流量， 加上区间的集水，预测水库下游河段的水质可以达到 类标准，能满足水环境功能区 类水质要求。 （ 5）对水
14、温的影响 夏季，水库下泄水温将较天然河道水温下降约 8 12 ，冬季则基本与天然河道水温相近。当水库发电的低温水向下游河道泄放时，沿程升温，直至水温恢复到天然河道水温为止。小部分受低温水灌溉影响的单季 稻将略有减产，可通过农业综合技术措施，如薄水灌溉、增插基本苗等来改善。 2、 施工对环境的影响 施工期 会对附近环境产生水质、噪声、废气、 弃渣 等不利影响， 为此，需采取相应的防护措施， 将影响降到最低。 3、 淹没、移民对环境的影响 由于水库淹没及工程占地，将破坏工程区域的部分植被，使局部的植被覆盖度大大减少，会对局部的生态环境形成一定的影响，并可能加剧该区域的水土流失。从长远来看，在工程建
15、设完成后，水库蓄水及采取了恢复和保护措施后，对该区域的不良影响会逐渐减少，并呈良性发展。库区淹没移民经妥善安置后，移民的生活水平 和生活质量可望得到提高。 4、 对生态环境的影响 清水源水库工程大坝的填筑、料场的开挖、公路的改线、移- 6 - 民安置，均破坏了局部植被，水库蓄水淹没了一部分山林，也使这些区域的生态环境遭受一些破坏。要求施工时以尽量减少植被破坏为原则，施工结束后对开挖区和弃渣区应覆土绿化，减少水土流失，美化环境。 工程建设完成后，库周地区封山育林，将有利于水土保持，有利于生态条件的改善。不但可进一步改善局地气候，水生生物群落也将更为丰富，加之库区部分移民迁出后，对水库集水区的干扰
16、将减少，库周生态环境将呈良性循环发展。 5、 对社会经济的 影响 工程建成后， 使 使下游遂昌新城区 云峰街道的防洪标准由 10 年一遇提高到 50 年一遇；可相应减少泄入松阴溪洪水，间接缓解下游松阴溪两岸的防洪压力 ； 优化水资源配置，满足远期云峰街道经济社会发展的用水需求 ； 云峰街道提供生活、工业清洁水源 ，改善人民生活条件，促进当地经济的可持续发展 ； 为濂溪中下游云峰平原 2.4 万亩农田提供灌溉用水 ； 作为县城备用水源， 能够显著提高遂昌县城应对突发水污染事件的能力 ； 利用了水力资源，建设小型水电站增加电能，为当地提供了清洁能源，有利于促进社会经济发展 ； 同时也 改善枯水期下
17、游河道水环境。 综上所述， 清水源 水库工程的建设具有较大的社会、经济效益，对环境的影响既有有利的促进作用，也存在一定的负面影响。工程在建设期存在一定的污染因素，但这些不利影响是局部和暂时的，在加强环境管理和采取适当的措施后，可以基本控制污染。另外，工程建设影响到的古树要进行保护。从长远的角度来看，工程的有利影响是主要的，不利影响是次要的、局部的，并可通过采取相应措施予以减少，不存在制约工程建设的重大不利因子。从环境角度分析，本工程的兴建是可行的。 八 、三废处理 1、 加强施工区生产废水管理与处理，对基坑废水、砼系统、泥浆系统、 机修、车洗等生产废水设置沉淀池和隔油沉砂池处理，并达到标准后回
18、用。同时加强对废水出水口和坝址下游断面的pH 值、 SS、 COD、 BOD5 和石油类等的水质监测和管理。 2、 加强施工生活区卫生设施的建设，生活污水采用厕所和地埋式化粪池处理，以减轻对周围河道的污染。粪便也可有效利用施于农田。生活垃圾用垃圾箱收集后定期清运处理。 - 7 - 3、 加强施工汽车、挖掘机、推土机等燃油设备的维护，保持设备的完好运行，做好施工组织，尽量压缩工区汽车数量与行车密度，以减少汽车尾气的排放。 4、 加强施工期噪声管理，对高噪声的机械设备采取降噪措施，并在施工安排上避免高噪声源的夜间作业。同时加强高噪声施工设备的维修管理，保证其正常运行，减少设备非正常运行时所产生的噪声。加强车辆管理，控制车辆噪声，以减轻噪声对周围环境的影响。 5、 施工期必须配备卫生防疫专业人员，加强疫病防治和工区环境卫生管理，定期对施工人员和食堂工作人员进行体检，特别注意肝炎等疾病的感染率，发现病人及时隔离治疗。 6、 对受粉尘、废气及噪声影响较大的人员，要严格执行国家有关劳动保护的规定，并搞好作业区的污染防治。工区应配备简易洒水车，对公路定期洒水，以减少扬尘。 遂昌县 住房和城乡 建设局 2016 年 7 月 5 日
