1、房建工程项目建设管理工作中的问题及解决办法探讨摘要：房建工程项目建设管理就是工程建设全过程或分阶段进行专业化管理和服务的活动。目前房建项目建设管理工作还存在许多不足，比如，交付使用后功能上的不完善，质量品质上的缺陷，质保期内保修力度的缺乏等。笔者曾参与大型公共建筑设施的建设管理，根据多年进行建设管理的工作体会以及在建设管理中碰到的问题，主要分析了房建项目建和管理工作的特点、实际项目管理工作中易出现的问题及其解决方法，便于今后的管理工作能得到总结、完善和提升。 关键词：房建项目；建设管理；问题；解决办法 中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号： 一、房建工程项目建设管理的内涵及主要
2、工作内容: 1 项目管理的内涵就是自项目开始至项目完成,通过项目策划和项目控制,以使项目的费用目标,进度目标和质量目标得以实现。房建工程项目的建设管理同其他专业项目一样，也是一个系统工程的管理。从项目的建议书阶段到竣工验收投产交付使用的整个过程，都需要管理者进行全过程、全方位的动态调控管理。只有科学的，系统的进行管理，才能确保项目优质、高效的完成建设任务。 2 项目管理的主要内容 工程项目一旦立项并落实建设资金后，即可进入项目的具体实施。项目的建设管理工作主要有质量、进度、投资（成本）控制，合同管理、信息管理、安全管理、工程前期及内外部环境的总体协调等一系列工作，归纳为“三控三管一协调” 。具
3、体为： 按照房建项目生产组织的特点，一个项目往往由多个参建单位根据阶段、职能的不同来承担不同的建设任务。而各参建单位的工作性质、工作任务和利益不同，故就形成了不同类型的项目管理。由于建设单位是房建工程项目生产过程的总集成者、组织者，所以房建工程的建设管理是整个项目建设过程中的核心。作为总集成者、组织者的管理，主要针对设计、施工、监理、设备供应商等在整个项目活动过程中的管理。其中设计是源头，施工、监理、材料、设备安装是关键，而总体协调始终贯穿于整个项目的建设过程。 二、房建项目建设管理工作中的问题及解决办法 1 对设计环节的管理 现在有些垄断性行业的房建工程采用的是初步设计招标，由于前期调研及时
4、间因素，设计文件客观上不成熟，缺项、漏项在初步设计文件中比比皆是，设计标准落后于当前的实际，造价估算采用经验指标，初步设计的文件深度远不能达到施工及使用的要求，而政府部门的批复是建立在设计单位上报的初步设计文件的基础上的，从而导致项目投资估算不正确，实际建设成本超概情况普遍。进入施工图设计阶段，由于施工图设计跟不上施工的进度，个别存在拿电子版图、白图进行施工的情况。所以，建设管理单位应要求设计单位制定施工图供图计划，建立信誉评价考核制度。 针对上面问题的产生，必须加大对设计单位的管理，根据房建工程的特性，完善设计招投标的制度，不能侧重施工招投标，而使设计招投标工作流于形式。施工图设计阶段，将初
5、步设计阶段遗漏及明显不合理的部分及时与设计单位进行沟通协调，及时调整初步设计阶段中与实际施工环境、标准、遗漏等问题，实事求是的进行合理的调整。加强设计文件的审查、设计现场交底等工作。同时根据实际，不得随意提高标准、扩大规模，严格控制设计变更，对使用预备费部分要做好记录，达到严格控制透支成本的目标。 2 对施工环节的管理 2.1 施工单位的管理 施工单位是完成整个项目建设的主体，是项目管理的关键环节。由于房建工程项目多样化、工序多的特性，并且在施工中对现代化机械设备依赖程度低，决定了施工队伍多，施工队伍鱼目混珠、良莠不齐，只有通过工程施工的招投标来选择一支好的施工队伍。加强对施工队伍的管理是确保
6、房建项目的质量、安全、进度、投资控制达到管理目标的关键。 由于房建工程工序繁杂，同一时间段交叉作业多，并且工序相互之间既具有相对独立性，客观上又具有相互关联性。倘若施工单位在组织施工的全过程中不能通盘考虑、不能充分考虑上下工序的相互制约彼此建立的施工条件，势必就不能满足建设单位对项目投资、进度控制的要求。所以建设项目管理就必须要求施工单位优化施工组织设计和施工方案，施工总承包单位要建立健全施工组织设计和施工方案的审批制度。同时项目管理人员必须深入现场，用系统工程的管理方式去寻找、解决问题，将施工过程中可能出现的矛盾在问题发生之前便予以协调化解，敦促施工单位落实制定的施工计划，严格按已批准的施工
7、组织设计和施工方案组织施工，并有效的进行事前预控和严格的过程控制，否则将会造成投资的损失和工期的拖延。 在工程质量管理上，要控制专业施工分包队伍的资质，严防总包单位“以包带管”弱化施工单位的项目部管理职能，严格按照国家颁布的施工及验收规范检查施工的重点关键环节，杜绝施工单位偷工减料、违章施工的现象。对工程质量的政府监督部门 建设单位应积极依靠主动争取它的监督指导与帮助，对工程项目的监理单位，建设单位应充分信任，明确责任并发挥它的作用确保工程质量的有序可控。 2.2 监理单位的管理 实行建设工程监理制，目的在于提高工程建设的投资效益和社会效益。监理单位作为职业化的社会中介咨询服务机构受建设单位的
8、委托，代表建设单位对施工单位履行工程施工承发包合同进行专业化监督管理，有效弥补建设单位人员、知识结构上的不足，从而提高项目建设质量。对工程项目的投资、进度、质量、安全的控制起到了积极作用。所以加强监理单位的日常管理也是建设单位项目管理的重要内容之一。 2.3 甲供材料、设备的管理 根据部分行业工程建设的相关规定，各房建工程项目中或多或少有部分重要的材料及设备归属于建设单位供应范畴，简称“甲供材料、或甲供设备” 。这些材料或设备的采购管理将直接影响到工程关键部位的质量控制。所以对于甲供材料或设备的管理，必须按照国家招投标法的要求，纳入建设单位的招投标管理工作中，通过招投标，采购价优、质优的材料或
9、设备以满足建设需用。对于非甲供材料或设备，由于工程所用建筑材料既多又杂，施工材料替代品较多，质量、价格差异大，所以要求施工总承包和监理单位认真履行各自的职能，建立和完善材料设备的进场报验制度，材料设备使用安装前必须进行验收，以防施工单位材料采购商以次充好，影响工程的质量。 3 贯穿整个项目建设的总体协调 房建工程的建设项目通常需要各参建单位的协调合作，建设单位作为项目建设的总集成者、组织者，就需要在这个过程做好协调工作，建立协调沟通制度，例如建立每周工程推进协调会制度，抓住主要矛盾，解决在建设中施工总承包单位无法处理的事务，有效处理设计、施工、监理、材料供应商之间的衔接关系，避免由于沟通盲点产
10、生质量、安全、进度等问题。从而加快工程进度、提高工程质量、保证施工安全。 同时房建工程在建设施工中，绝大数与地方政府各职能部门如土地、城市规划、市政配套、环保、消防、城管等部门有所涉及，协调工作进展将直接影响到工程建设的顺利进行。 4 工程建设后期管理工程 工程施工完毕进行验收和验收后的固资转产工作亦是工程建设管理的内容之一，应要求施工单位积极配合建设单位，设专门人员负责工程结算、审价和转产等工作，使建设单位能顺利办理财务竣工决算，满足国有资产管理的要求。 三、结语 随着科技的迅猛发展,文明的不断进步,迫使项目建设管理工作不断向更高层次提升,从管理无序向有序转变。重视充分发挥人的关键作用将成为创一流项目的重要保证。 参考文献 1李建华，孔若江.建筑施工组织与管理M.北京：清华大学出版社,2003,11. 2周勇.建设单位如何做好项目管理工作.科技创新导报.2011 年03 期. 3易靖阳.浅议建设单位的项目管理. 时代经贸(下旬刊)2007年. 4 高瞻.浅谈建设单位对建设项目的管理
