1、工程造价中概预算存在问题及其对策研究摘 要：随着我国经济的飞速发展，随处可见正在建的高楼大厦、居民住宅，这些基础设施工程的建设，很大程度上拉动了我国 GDP 的增长，促进人们生活水平的提高。而作为工程造价的核心工程概预算在一个工程项目中发挥了巨大的作用，不仅可以科学、合理地安排和使用工程的总资金，还可以加强对施工阶段的监督和管理，为更好更快的实现工程的经济效益发挥了较大的价值。文章通过分析工程造价的概预算在实际工程中的作用，探究工程概预算在我国的实施中存在的问题，并提出了相应的策略。 关键词：概预算；工程造价；现状；对策 伴随着我国经济的迅猛发展，在建基础设施的增多，工程项目的总投资呈现出不断
2、增长的趋势。这就导致建筑工程项目在设计阶段要运用工程造价，准确进行工程的概预算，以制定最适合的相关方案。不过，目前我国实际应用工程造价中的概预算工作存在很多问题。本文通过剖析我国工程项目中概预算工作的现状，发现其存在的问题，并提出相应的改善对策。 1 工程造价中概预算工作对工程项目的影响 1.1 有利于控制工程项目的总投资限额，顺利开展招投标工作。作为工程造价的核心工程概预算，其本质就是要准确计算出某一个工程项目的总建设费用。根据编制出的基本建设计划和设计方案，明确本工程项目所需的总项目资金的限额，并以此作为招投标的重要依据。 1.2 有利于分析和评价设计方案，使其更加科学、合理。根据工程项目
3、各个阶段的设计方案，编制相应工程阶段的概预算，使得其设计方案中的内容全部体现出来。通过比对不同设计方案之间的施工技术、经济费用等相关因素，综合分析和评价不同的工程设计方案，最终确定科学、合理的工程设计方案。 1.3 有利于施工企业加强管理工作，减少浪费现象。按照预先编制的工程项目的概预算，工程的施工方计划相应的施工进程，包括施工前的准备、施工材料的供应、施工进度的安排等等。施工方在工程施工的具体过程中，要加强对施工的管理工作，严格按照工程概预算所编制的建设费用，未经严格的程序允许，不得随意改变，避免浪费施工材料等现象的产生。 2 我国工程造价中概预算工作的现状问题 2.1 概预算的工作人员综合
4、业务能力水平不高。通过实际调研发现，目前很多概预算的工作人员编制的概预算表，内容不够完整全面，漏算、多算的情况屡次发生，数据严重缺乏准确性、合理性。更有甚者，在对工程的设计方案没有全面了解的情况下，敷衍了事的编制概预算，导致工程造价的核心概预算环节成为工程项目的摆设，没有发挥其实际应有的作用和价值。 2.2 工程项目的设计方案的不合理性。工程造价的核心概预算，是以工程项目的各个阶段的设计方案为编制基础的，并且还要在编制的概预算中全面的反应出该工程阶段的设计内容。目前，建设单位急于加快投资资本的回收效率，缩短资金的回收周期，对工程项目设置的实际勘察周期大大缩短，相应的经费也有所降低，导致设计人员
5、针对工程项目的某些阶段难以深入的展开调查，最终出现设计质量低、设计水平差、设计不全面等现象产生。这些现象，对于工程造价中的概预算影响甚大。2.3 建设单位在实际工程建设中随意变更建设项目。在工程建设中，只用经过严格的工程项目管理所规定的程序批准，才能做出相应的变更和修改。如未经准许，建设单位擅自在施工过程中随意变更工程项目的设计，自行决定工程项目的建设计划安排，甚至在建设完工后在进行相应的程序，编制工程造价中的概预算。还有的建设单位为了建筑的美观，扩大工程项目源设定的面积，提高工程项目编制的总资本投入。这必然导致前期所编制的概预算不准确，不能有效的发挥工程造价中概预算应有的作用和意义。 2.4
6、 手工编制概预算效率低、错误率高。长期以来，我国国内的工程造价中的概预算一直是采用手工计算的方式。从事工程造价概预算的工作人员需要手工计算该工程项目的工程总量，最后计算出该工程项目的总投资资本。这么繁琐的数据概预算的工作人员只能依靠手中的计算器来工作，不仅工作量大，效率低，还比较容易出现错误，最后导致编制概预算的时间延长。更严重的是，同一张图纸，由于概预算工作人员的编制方法和业务能力的差异，可能出现不一样的概预算的编制结果，差距甚大。 3 我国工程造价中概预算工作的改善对策 3.1 大力提高工程造价中概预算工作人员的综合素质，提升业务能力。工程造价中概预算的工作人员在编制概预算时，需要认真审查
7、工程项目中定额的有关内容，尽力避免和减少漏算、复算的现象产生，熟练掌握项目工程的每一阶段的内容，提升工作的能力和水平，提升业务的能力。同时，工程项目的编制单位还要注重编制人员的业务水平，通过采取定期或不定期的培训、举行相关业务知识的学习和讲座、邀请工程造价概预算方面的专家进行辅导等等多元化的方式，提高编制单位的工作人员的工作技能，同时注重编制人员的职业道德的培养，提高编制人员的职业道德的意识。 3.2 分析和评价设计计划，选择最优的工程项目设计方案。根据工程项目的各个阶段的要求不同，因此工程项目的各个阶段都有相对应的设计计划和方案。由于编制的概预算能完全反应工程项目的设计方案的内容，因此，要综
8、合分析和评价所采用的工程设计方案，不仅要考虑设计方案中关于工程项目的总资金投资问题，还要考虑该设计方案在实际的工程实施中的技术等相关因素，有效地处理好工程技术与工程效益的关系，最后选择科学、合理的工程设计方案。 3.3 加强工程项目施工阶段的管理工作。工程项目按照预先编制的概预算进行相应的施工进程，这要求在工程施工阶段，要加强工程的管理工作，严格按照工程项目所设定的程序进行开展施工计划，任何人不得随意的变更原工程设计方案，避免先修改设计方案施工建设后进行概预算的编制，本末倒置，丧失没有实际意义，也要注重各个工作人员的职责，尤其是工程监理人员的责任，落实工作到实处，要求认真履行职责，强化监督效果
9、。同时政府的有关部门也要加强对建筑施工领域的行政执法监督，在依法行政的基础上，规范建筑工程进程中的一些违法行为，以便更好的促进建筑工程行业的发展。 3.4 大力推行工程项目的概预算电算化。随着科学技术的发展，计算机在日常生活中的应用，工程造价的概预算编制单位应大力推行工程项目的概预算电算化，改变过去传统意义上效率低、任务大的手工编制，利用计算机的相关程序来代替人脑的大量计算，不仅可以快速精准的计算有关数据，还可以降低错误率，很大程度上提高了概预算编制工作的效率。因此，工程项目单位应配置相应的计算机设备和相关联的程序，减轻编制人员的工作负担，一定程度上还可以节约工程项目的成本。 4 结语 综上所述，通过深入分析了我国工程造价中概预算工作存在的问题，有针对性的提出了相应的改善策略，以此促进我国工程造价中的概预算发挥其自身的优势和作用，加强对工程项目总资金的控制和工程项目中各个阶段的有力监督，更好、更快地实现工程项目的经济效益。 参考文献 1 朱月英.建筑工程概预算J.当代经理人，2006（11）. 2 黄为民，史乃闪.工程公路概预算编制浅析J.科技信息，2008（29）.
