1、工程造价管理发展的新方向摘要：建设工程投资控制贯穿于工程建设的各个阶段，也贯穿于造价工作的各个环节。在工程建设过程中把技术与经济有机结合，通过技术比较、经济分析和效果评价，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制工程项目投资观念渗透到工程的各阶段之中。本文就工程建设各阶段中造价人员如何参与全过程造价管理工作进行了探析。 关键词：建设工程；造价管理；质量控制 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号： 引言： 工程造价控制工作非常重要，工程进度和质量控制归根到底是工程造价控制。造价控制过程是多层次的，从编制投资估算、初步设计概算、施工图预算、确定招投标合同价
2、，到最后的竣工决算，整个过程是由粗及细、由浅入深的逐步分解和逐层控制的过程。随着我国市场经济体制的成熟，造价管理工作在建设工程中越来越重要，造价人员应从工程投资源头抓起，加强全过程的工程造价管理，对工程造价在工程建设决策阶段、设计阶段、招投标阶段、实施阶段及竣工结算阶段采取适当的方法和措施，对工程造价进行研究比较，得到建设项目的工程造价全过程控制的基本方法，使工程造价控制在合理的范围内，保障业主利益并满足其对项目管理的目标要求，最大限度地实现管理增值，创造最大经济效益。 1.工程造价管理内涵 工程造价管理是映射社会与经济效益的统筹核心指标，对其进行明确核准与规范控制，可显著提升工程建设水平，优
3、化实践管理效果。因此工程造价实践管理中应引入价值工程原理、科学管控手段、现代化调节方式，基于同一目标，落实责任到位，维护经济权益、合理实现工期、质量水平目标，实施全过程、多视角的规范化、法制化管控。工程造价基础管理内容包括明确管控目标、合理提升综合效益，实施全面控制监督。伴随市场经济的飞速发展，我国各类工程项目建设任务发生了显著变化，并对项目设计、规划、应用材料、机械设备、建设质量水平提出了高水平要求。同时项目开发企业则基于短期建设获取最大化利益的目标进行项目建设，因此如何平衡利益关系，满足高水平需求，扩充行业发展，成为当前我们应主力探讨的重要问题。 2.项目全过程工程造价控制管理控制尤为重要
4、 我们应由施工建设技术、组织管理、合同控制、经济效益与信息化管理层面强化控制、勇于创新，才能真正降低成本费用投入，实现社会与经济效益综合目标，促进工程建设的持续、良好发展。 2.1 设计阶段的造价控制 工程设计是全面规划和具体描述工程项目实施意图的过程，是工程建设的灵魂。设计阶段造价控制的效益显著，体现在两个方面。一是设计阶段对投资的影响程度大，控制效果显著。二是设计阶段造价控制的效率高，投入产出比大。因此，此阶段需做好以下几个方面： 2.1.1 助建设单位和设计单位进行方案优选，通过应用价值工程对设计方案进行竞选比较、技术经济分析，可以从中选出技术上先进、经济上合理、既能满足功能和工艺要求，
5、又能降低工程造价的技术方案； 2.1.2 严把设计投资审核关，在设计会审时对合理的质量目标下超出投资的设计问题提出造价审核意见； 2.1.3 充分调查分析市场上主要材料、设备的用途、功能及价格，使主要材料、设备的选用及采购更趋经济实惠。 2.2 招投标阶段的造价控制 建设工程招标投标阶段是建筑产品的需求者经过招标活动确定产品的生产者，并签订承包合同的过程，此阶段需要确定项目的招标文件、评标原则与方法、承发包模式、合同计价方式、合同价格以及合同条款等内容。 2.2.1 评标办法的选择 根据每个项目的不同特点，选择最适合本项目的评标办法。每种评标方法都有各自不同的特点，因此，招标人应根据项目的自身
6、特点，并了解清楚各个评标方法的特点，认真选取最适合的评标方法，这样有利于工程造价的有效控制。 2.2.2 深化、细化设计图的审核，重视招标文件的编制 设计图纸作为拟建工程的技术条件和工程量清单的编制依据，是工程技术质量的保证，是工程量清单准确率的保证。造价人员在编制招标控制价的时候，应把图纸不明确，以及前后相矛盾的地方，及时与设计沟通，设计单位应认真复核并修改图纸。勘察与设计的深度和正确度，会直接影响工程造价正确性，影响建设项目工程造价的全过程控制。 招标文件编制需要十分细致全面，它是后续签订合同的依据，也是保证项目顺利实施的必要条件。 2.3 施工阶段的造价控制 在工程施工阶段，加强投资跟踪
7、管理与事前控制。由于工程设计及招标投标已完成，其工程量已完全具体化。在此阶段影响工程造价的可能性比其他阶段相对少一些，但是真正形成工程实体却主要是在这一阶段，若控制不好，就会使投资失控造成浪费。我们采取的主要措施是： 2.3.1 把好工程材料、设备价格关。对该工程所用的大宗原材料及主要设备，在保证质量的前提下，货比三家，从中选择比较质优价廉的产品与其签订购货合同，建设工程的材料费一般要占整个建安费的 60%以上，所以控制材料费的支出是施工阶段造价控制的一个很关键的环节。 2.3.2 审查优化施工方案。审查及优化施工方案是我们控制投资最有效的手段之一，在主体工程开工前从若干个施工方案中选择一个技
8、术上切实可行、施工期限能满足要求、施工质量能够得到保证、施工费用较低的方案，这样在实际操作过程中也便于我们对工程实施进行动态跟踪控制。 2.3.3 抓好合同管理，提高索赔管理水平。合同管理对造价控制起着很重要的作用，造价人员应充分理解和熟悉合同条款，以便利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷。对于施工单位提出的确实是由设计或建设单位原因造成的各种费用或工期索赔，严格按照索赔程序进行管理，如果是属于施工单位自身原因造成的费用索赔则坚决予以驳回。 2.3.4 认真进行竣工结算。竣工结算的审核是控制投资的最后一个环节。在这一阶段，参与结算的造价人员须认真地根据竣工图、变更通知单和施工现场签证单审核工
9、程量、新增主材的价格、新增综合单价，同时还要与工程各有关部门紧密配合，充分体现建设单位和施工单位之间的合同关系和经济责任。 3.加强设计阶段对工程造价的管理 在项目做出投资决策后，控制项目投资的关键就在于设计了。西方一些国家分析，设计费对工程造价的影响却占 75%以上。由此可见，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。要有效地控制建设工程造价，就要把控制重点转到建设前期阶段上来，尤其重要的是要抓住设计这个阶段，要求施工图设计严密、全面，未雨绸缪，以取得事半功倍的效果，有效地控制工程造价。因此，充分挖掘设计潜力，将是控制工程造价的关键所在。 3.1 评选设计方案、优选设计单位 选择好的设计单位
10、是取得优质设计的前提。首先应根据建设方的使用要求，并在听取项目的全体相关利益者各方意见，使其充分参与和深入了解建设项目的目标和要求的基础上，提出工程的设计要求，尽量使项目的范围、工期、质量和造价预算能够符合实际情况，避免项目在实施阶段再发生大的变更，力争从源头规避项目造价变更的出现。 4.结束语 加强工程造价控制和管理是一项系统工程，它贯穿于工程建设的各环节。要有效的控制建设工程造价，就要坚决把控制重点转移到前期阶段来；重视和加强项目决策阶段的投资估算工作，努力提高可行性研究报告投资控制数的准确度，明确概预算工作不仅要反映设计，计算工程造价，更要能动地影响设计，优化设计，并发挥控制工程造价；重视和加强施工图的设计质量和深度，施工图的设计应严密、全面、准确、科学合理，从而达到合理使用投资，有效地控制造价，取得最佳投资效益的目的。 参考文献： 1刘涛，张淑琴。浅议建设单位对工程造价的管理J。施工技术，2009， （S1）. 2娄冬，姚恩锋。浅析施工组织设计过程中的造价控制方法J。山西建筑，2009， （27）. 3赵炎，赵峰。建设单位对工程造价的监控作用J。河北建筑科技学院学报（社会科学版） ，2000， （4）.
