1、公路施工管理存在的问题及解决策略摘要：我国经济蓬勃发展，近年来我国公路建设也得到了较快的发展，但公路的质量问题也备受观注，使得我们不得对于公路工程施工管理作为保证公路质量的一个重要因素，本文主要对现阶段我国公路建设项目施工中存在的问题及解决对策进行了研究探讨，希望做出对施工管理及质量改善的有效建议。 关键词：公路工程；施工；现场管理；问题；对策 中图分类号：X734 文献标识码： A 文章编号： 对于施工企业来说，其目的是为了加强公路建设资金的管理，规范公路建设市场，保证工程质量，提高投资效益。 公路工程是公路基本建设的源头，随着公路部门体制的不断深化改革，企业决策者对施工过程中的影响越来越大
2、。一些决策管理者存在很多管理漏洞问题，直接导致公路施工质量的大幅度下降。 道路施工管理中存在的问题： 主要体现在以下几方面: 1 高位瘫痪的脱节管理模式。激烈的市场竞争迫使相当部分公路施工企业实际丧失了自主权和控制权, 被动地依附项目承建人, 仅收取管理费, 从而被迫违心听从和放任于项目承建人, 项目承建人又把工程进行层层转包或分包, 从而造成部分建筑施工现场无法落实有关公路施工安全文件, 造成政令不通和公路施工现场失控的被动局面; 2.公路施工企业对安全生产及文明施工工作重视不够。在管理工作中, 未能将施工的安全管理工作摆到应有位置, 未能真正认识到公路施工安全生产责任重大。国家有关公路施工
3、的法律、法规、规范、标准和省级下发的公路施工安全生产文件, 不能及时传达贯彻和落实到每一个施工现场, 安全施工监管薄弱, 检查、处罚不到位。而且部分企业领导、项目经理 忙于日常事务,只停于口头上讲安全生产, 或被动、或应付检查走过场, 从而影响了公路施工安全工作的落实; 3.公路施工生产体系和公路施工生产责任制不健全。公路施工生产体系形同虚设, 生产机构名存实 亡, 工作无从开展。公路施工生产责任制未能认真落实和对各自的职责负责, 经济承包合同未能体现从施工企业- 项目部- 班组- 施工作业人员, 逐级落实安全生产指标; 4.经费投入不足, 施工设施、设备、用品、用具等配备不到位。经费和设施的
4、投入, 是进行质量生产, 抓好生产的重要保证。目前, 由于建设资金不到位, 垫资, 不正当竞争或者违法分包, 转包等因素, 存在严重的质量隐患; 5.施工过程中偷料减料；6.对内部管理重视不够 单位主要领导没有将内部管理工作视作单位管理的重要组成部门之一，管理意识不到位。 7.独立性较差，公路施工企业大多存在着重揽轻管的弊端，施工过程和操作只是都依据领导的意思进行。 8.素质需要提高，在企业中，专职施工管理人员缺乏，很多施工管理人员的知识结构不是很合理，其工程管理的相关经验与知识不足，对于工程很大一部分施工管理人员根本是不懂的。 道路施工管理存在问题的解决策略： 1 精心构建公路施工项目管理中
5、的信息系统 从总体上看，当前我国公路施工工程项目管理信息系统主要是按照工程项目的规划、设计、施工、运营等几个阶段进行开发的，但大部分系统主要应用在施工初始阶段，造成项目各阶段的信息和项目各管理流程信息之间无法实现数据交换工共享。 1.1 要引进新的公路项目管理理论，还要针对中国公路施工管理实际情况创新出先进的项目管理理论和管理理念。 1.2 培养既懂公路工程项目管理业务，又懂管理开发的综合性人才。2 搞好公路施工管理项目协调工作 项目协调既包括内部关系协调，也包括外层关系的协调和远外层关系的协调。处理好项目经理与企业的关系，项目经理与作业层的关系。项目部与建设单位、监理单位、设计单位、物资供应
6、单位、分包单位、以及银行和保险公司之间的关系。 2.1 必须加强沟通。沟通是解决公路施工项目实施过程中各种障碍最基本的方法，也是极其有效最的一种手段。从而可以解决技术、过程、逻辑、管理方法和程序中的矛盾，而且还可以解决相关人员心理行为的障碍和争执。 2.2 有效控制和要管理争执。协调要讲究技巧，对于项目实施过程中出现的问题应多协商少争执，通过协商平衡和满足各方面的利益，从而达到项目目标的最优解决。通常情况下，对于不影响项目管理大局的争执，应采取策略引导争执者或说服双方向对方作适当妥协或非原则性让步，避免争执扩大化，对于涉及双方共同利益的争执可采取互迁互让，加大合作面形成利益互补或利益共同体，从
7、而化解争执，在协商和调解都无效时应及时交由上级领导裁决，或采取行政裁决，通过法律途径解决。 2.3 注重动态式管理模式。由于道路工程施工实施是分阶段进行的，施工各阶段所存在的问题也有所不同，因而在施工协调过程中还必须根据各阶段的实际情况抓好协调的重点。如施工初期的协调重点是供求关系的协调，施工后期协调重点则是合同与法律法规约束关系的协调。 2.4 具体问题具体分析。施工中需要协调的问题，必须坚持具体问题具体分析的原则，先分清它的性质、类型、主次等要素，然后制定出最合适在、最有效的解决途径。 3 加大公路施工项目施工管理创新的力度 3.1 推行施工管理责任制。公路施工项目通常规模比较大、分项工程
8、划单项工程多，施工管理和合同管理难度大。实施工程施工管理有多方面的管理要素，但施工管理责任制和施工成本核算要素，它的落实与否，决定着施工管理的效果与成败。 3.2 建立和完善竞争、激励和监督机制。首先要建立竞争机制，广泛实行竞争上岗制度，按照“公平、公开、公正”的原则，在竞争淘汰的同时，不断引进优秀人才，补充新鲜血液，提高广大施工人员的工作积极性。其次要建立各项奖惩制度，严格兑现奖惩，但使施工人员严格按照技术标准和规范规程施工作业，促进工程质量和文明施工水平的提高。最后要建立监督机制，建立全方位的质量监督与责任系统，实行目标管理，责任到人，加强成本控制。 3.3 加强安全文明施工建设。公路施工
9、企业应当始终把“安全第一”作为企业基本经营方针，施工过程中，要有安全工程师和紧急救护医务人员，实行安全健康与环境一体化管理。 结束语： 为保证公路施工的质量及有效作业，施工管理者必须充分的体现高素质的管理才能，建立健全更好的管理机制。 参考文献： 1 温金祥;市政道路工程施工方法与质量控制J;中国西部科技;2005 年 06 期 2 顾昭成;提高市政道路工程质量所采取的措施J;法制与经济(中旬刊);2011 年 08 期 3 满红英;市政道路路基施工质量控制及问题处理J;科技创新与应用;2012 年 02 期 4 孙永平;王忠良;城市道路工程施工质量控制探讨J;科技创新与应用;2012 年 05 期 5 陈龙;城市道路施工质量影响因素及控制J;科技创新与应用;2012 年 07 期
