工业经济延续缓中趋稳态势.doc

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资源描述

1、工业经济延续缓中趋稳态势今年以来,工业经济整体延续了去年四季度缓中趋稳态势,整体呈现出“生产基本正常、企业效益回升、出口有所恢复、投资增速回落”的运行态势,开局基本平稳,但企稳基础仍不牢固。信息化建设稳步推进,信息消费对经济增长的拉动作用增强,软件产业增长态势良好。 工业生产基本正常。据国家统计局统计,今年前两个月,规模以上工业增加值同比增长 9.9%,增速同比回落 1.5 个百分点,比去年四季度和 12 月份分别回落 0.1 个和 0.4 个百分点。增速减缓主要是去年基数相对较高且有闰年因素影响,工业经济运行总体延续了去年四季度以来的企稳态势。分行业看,烟草、煤炭、有色金属、建材、轻工、纺织

2、、电力、医药八个行业增速同比分别回落 8.3 个、5.7 个、5.3 个、5.1 个、3.4个、3.3 个、1.7 个和 0.3 个百分点,冶金、装备和电子三个行业分别回升 2.7 个、1 个和 2.9 个百分点。 企业效益状况有所改善。今年前两个月,全国规模以上工业企业盈亏相抵实现利润 7092 亿元,同比增加 1039 亿元,增长 17.2%(去年同期为下降 5.2%) 。主营业务收入利润率由去年同期的 5%回升到 5.18%。利润增速快速回升,主要是受去年同期基数较低以及原材料价格下降等因素影响。从分行业情况看,在 41 个大类行业中,电力拉动工业利润增长4.6 个百分点,石油加工拉动

3、2.6 个百分点,钢铁拉动 2.3 个百分点,电子拉动 1.8 个百分点,汽车拉动 1.7 个百分点,烟草拉动 1 个百分点,六个行业合计拉动 14 个百分点。 工业品出口有所恢复。今年前两个月,规模以上工业出口交货值同比增长 7.8%,同比加快 0.6 个百分点,但比去年四季度回落 3 个百分点,比去年 12 月份减缓 3.2 个百分点。另据海关统计,前两个月,外贸出口同比增长 23.6%,截止到 3 月 20 日海关统计出口同比增长 19.4%。轻工、纺织和电子行业完成出口交货值同比分别增长 10.1%、7%和 11.3%,增速同比分别加快 6.5 个、5.4 个和 3.1 个百分点。海关

4、统计的 12 月份纺织品服装出口额同比增长 31.9%,家具、灯具、箱包、和鞋类等出口额增幅在 50%至 110%倍,机电产品出口额增长 20.1%。 信息化建设稳步推进。通过实施宽带普及提速工程,截止 2012 年底,光缆线路长度达到 1481 万公里,固定互联网宽带接入端口达到 2.7 亿个,光纤入户网络覆盖家庭 9473 万户,3G 网络覆盖全国所有县城以及大部分乡镇。2 月末,2M 以上宽带用户占宽带总用户的 95%,4M 以上占 68.3%。云计算、物联网、智慧城市等新型业态增势迅猛,物联网应用用户累计已达到 2415 万户。三网融合加快推进。前两个月,电子商务交易规模同比增长 2.

5、3 万亿,同比增长 45%。 信息消费拉动作用增强。今年前两个月,全国电信完成营业收入同比增长 9.8%;新增移动电话用户 1989 万户,其中新增 3G 电话用户 2711万户(新增规模比去年同期扩大 75%) ,截止 2 月末,移动电话用户达到11.3 亿户,其中 3G 电话用户达到 2.6 亿户;互联网宽带接入用户新增372 万户,累计规模达到 1.79 亿户;IPTV 和手机电视用户新增 151 万户和 600 万户,累计达到 2326 万户和 5157 万户,IPTV 和手机电视业务收入同比分别增长 9.8%和 48.9%。在现代信息消费拉动下,智能终端设备和软件产业发展态势良好。今

6、年前两个月,程控交换机、移动通信基站设备、集成电路、彩色电视机、手机产量同比分别增长27.1%、27.2%、33.1%、17%和 35.1%,软件业务收入同比增长 25.4%。初步测算,今年前两个月,信息消费规模将达到 3600 亿元,相当于同期社会消费品零售总额的 9.5%,拉动相关制造业增长 10 个百分点。 工业投资增速继续回落。今年前两个月,工业投资同比增长 17.1%,增速同比回落 6.3 个百分点,比去年全年回落 2.9 个百分点,比 2011 年全年回落 9.8 个百分点。影响制造业投资增速大幅回落的主要是通用设备制造业、专用设备制造业、汽车制造业、化学原料和化学制品制造业,四个

7、行业投资增速同比分别回落 23.8 个、39.8 个、37.8 个和 13.2 个百分点。今年前两个月,工业完成技术改造投资 4111 亿元,同比增长20%,增速同比回落 6.8 个百分点;其中制造业完成技术改造投资 3505亿元,同比增长 21.5%。 综合看,工业、通信业运行基本平稳。从工业经济运行的角度看,由于前两个月工业总量在全年所占的比重较低,再加上一些非经济因素干扰,部分数据存在失真情况,一些关联指标相互冲突,仅根据两个月数据还难以十分准确地预判下一步特别是全年走势。总之,当前我国工业经济发展的基本面是好的,仍具备保持企稳回升的有利条件。预计一季度规模以上工业增加值将增长 10.5

8、%左右,电信业务收入增长 9.5%左右,软件收入增长 25%。 二、当前经济运行面临的主要矛盾和问题 影响当前经济运行的不稳定不确定性因素依然较多,主要表现在市场需求回升依然乏力,企业投资意愿不强,产能过剩问题严重,结构性矛盾突出,企业经营困难的状况尚未有明显改观。 (一)需求不振制约工业经济稳定增长 消费增势显著放缓,今年前两个月,社会消费品销售总额同比名义增长 12.3%,扣除价格因素实际仅增长 10.4%,明显低于去年 6 月以来 12%以上的实际增长速度。钢材、铝、铜等产品价格先扬后抑,部分产品社会库存处于高位。投资增速回落,今年前两个月,新开工项目计划总投资同比仅增长 10.1%,增

9、速比去年全年回落 18.5 个百分点。受产能过剩和企业利润下滑等因素的影响,工业投资增速持续回落。企业投资意愿不足。从规划司提供的数据看,今年前两个月,企业技术改造投资到位资金同比仅增长 10%,其中占比高达 82.6%的企业自筹资金同比增长12.6%,增速同比回落 14.3 个百分点。受需求不振影响,部分投资类产品产量下降明显。今年前两个月,挖掘机、装载机产量同比分别下降42.2%和 17.8%,起重机下降 0.5%,数控金属成型机床下降 14.6%,铁路机车下降 44.9%。另外,大宗原材料进口量明显下降,进口铁矿砂、原油、未锻造铜及铜材、进口未锻造铝及铝材同比分别下降 1.5%、2.4%

10、、27.8%和 47.5%,说明国内需求尚未真正回暖。 (二)产能过剩问题制约工业运行质量的提升 钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等规模经济行业尤为突出。目前,我国炼钢能力已达 10 亿吨左右,产量约占全球产量的 46%,产能利用率仅有 72%;水泥产能接近 30 亿吨,超过 2015 年 25 亿吨的需求预期目标。平板玻璃产能 10.5 亿重量箱,产量约占全球产量 50%,产能利用率仅为 68%,在建产能还有 3 亿重量箱。产能严重过剩导致企业间恶性竞争频发,部分产品价格持续下滑,企业普遍经营困难。在总量过剩的同时,部分高端产品却不能满足国内需求,还需进口解决。淘汰落后产能、企业兼并重组面

11、临一些体制机制上的障碍。推进信息化和工业化深度融合、发展战略性新兴产业、培育新经济增长点和促进科技成果转化的投入力度有待加大。 (三)企业生产经营虽有改善但尚未摆脱困境 今年前两个月,规模以上工业企业盈亏相抵实现利润同比增长17.2%,但利润的高增长主要是受去年同期基数较低的影响(去年同期负增长 5.2%) ,据国家统计局测算,与 2011 年同期相比,今年前两个月规模以上工业利润也就增长 11.1%,两年年平均增幅只有 5.4%,拉动利润快速回升的主要集中在去年同期利润下降幅度较大的几个行业,同时,利润率仍然偏低;规模以上工业企业亏损面仍高达 20.7%,比去年同期扩大 0.7 个百分点。据

12、国家统计局统计,尽管 3 月份制造业经理人指数(PMI)回升到 50.9%,连续 6 个月处在 50%的荣枯线上方,但总体上处在接近 50%的区间内波动,回升乏力,前景并不明朗。规模以下企业相对更加困难,3 月份小企业制造业经理人指数分别为 49.3%,自去年 4 月以来连续 12 个月运行在 50%的荣枯线下方,小企业订单指数为 49.9%,也低于整体 52.3%的水平。企业融资难、融资贵,招工难、用工贵,土地指标紧张、投资项目难以落地,生产综合成本上涨压力大、税费负担重等问题,在我们的调研中企业反映依然强烈。 三、全力以赴“稳增长、调结构、促融合、提效益” ,确保完成全年各项目标任务 (一

13、)加快推进工业优化升级 一是持之以恒加强企业技术改造。改进资金使用方式,突出重点行业和关键领域,加大对工业强基、公共服务平台、质量品牌、新兴产业培育、高端装备提升、装备信息化等转型升级关键环节的支持。二是着力化解产能过剩矛盾。出台综合治理细则,严把钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶五个行业新上项目审批闸门,着力强化发展规划、产业政策和标准的引导、约束作用。三是集中力量实施工业强基工程。组织联合攻关,着力解决一批制约关键基础材料、核心基础零部件(元器件) 、先进基础工艺和产业技术基础等方面的重大关键技术和产品缺失问题。目前,已梳理出需要重点发展的 80 种关键基础材料、185 项核心基础零部件、

14、105 项先进基础工艺和 63 项产业技术基础,并提出了重点行业“四基”发展方向和实施路线图。四是推进工业绿色低碳发展。落实企业主体责任,推动建立企业层面绿色低碳发展的约束激励机制。注重运用信息技术推进节能减排。强化能耗限额、节水、节地、节材等标准的约束和指导作用。积极推广工业生产过程使用锅炉除尘、油烟机过滤等除尘设备,加大 PM2.5 治理力度。五是研究制定工业化和信息化水平评估指标体系,今后将定期公布分地区评估结果,帮助各地找出差距、探索路径,形成比学赶帮超的局面。六是大力加强质量品牌建设。着力提升工业产品质量,加强企业质量诚信体系建设,重点培育一批具有国际影响力的品牌及一大批国内著名品牌

15、,不断提高工业产品附加值和竞争力。 (二)大力加强创新能力建设 一是加快突破一批重大技术装备。继续实施“核高基” 、新一代宽带无线移动通信网、高档数控机床与基础制造装备、大型飞机等国家科技重大专项,突破一批技术瓶颈。集中支持 3000 米以内深海探采工程装备、基于机器人的自动化成形与加工装备、高精重型数控工作母机和特种加工机床、冶金及石油石化成套设备等研发和产业化,提升装备研发和系统集成水平,加快装备产品的升级换代。着力提高国防科技工业自主创新能力和武器装备保障供给能力,深入推进军民融合。二是推进技术创新体系建设。推动落实普惠的企业研发费用税前加计扣除等政策,加强技术创新示范企业、企业技术中心

16、、重点行业技术创新平台、产学研技术创新示范基地建设。组织实施国家重大科技成果转化项目,设立一批国家及部重点实验室。三是促进战略性新兴产业发展。完善部省互动合作机制,加强部省在重点方向、项目、产品上的有效对接;着力突破航空发动机、新能源汽车、高性能集成电路、OLED 新型显示等重大共性技术领域,加快培育相关市场,推动产业链各环节联动发展,形成研发、制造、应用和产业上、中、下游良性互动。 (三)积极推进信息化和工业化融合 认真落实党的十八大提出“四化同步”战略部署提出的新要求,坚持基础先行、产业支撑、应用导向、安全为要,加快两化深度融合,加快信息化进程。一是实施“宽带中国战略” ,加快信息网络宽带

17、化升级,实现 TD-LTE 在国内市场占据三分之二的战略目标,推进向下一代互联网演进,全面推进三网融合,构建宽带、融合、安全、泛在的国家信息基础设施。二是发展现代信息技术产业体系,重点支持高端芯片、基础软件、新型显示、云计算、物联网等新一代信息技术研发和产业化,大力发展应用电子和工业软件。加快培育信息消费,推进智慧城市建设。三是深化信息技术集成应用和融合创新,加强典型应用试点示范,加快提升企业信息化水平,推进制造服务化。支持互联网企业、面向制造的服务企业加强技术集成和商业模式创新。 (四)持续优化企业发展的政策环境 一是大幅缩小审批、核准、备案范围,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。加快下放汽车准入公告、钢铁、电解铝行业准入等 24 项清理项目,制定好后续配套管理政策。二是加强行业引导,改善行业服务,强化产业政策导向作用,实施差别化政策,引导地方政府科学配置公共资源,进一步加强和改善公共服务,推动有关问题逐步得到解决。三是加快推进企业跨地区兼并重组,促进大企业做优做强。四是大力支持中小企业发展。抓好国发 14 号文各项政策措施落实。五是鼓励民间资本进入军民结合领域,组织落实民间资本进入电信业试点。研究出台移动通信转售业务试点方案,力争推出一批民间投资示范企业和重点项目。

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