1、公路施工企业的公路施工预算成本控制分析【摘要】公路施工企业不同于一般的工业企业, 在收入确认、成本入账等方面与一般工业企业有着很大的区别。公路施工企业因其制造产品的特殊性使得其确认收入、成本入账与一般工业企业相比有着自身的特点。本文将围绕公路施工企业的公路施工预算成本控制进行分析。 【关键字】公路施工企业公路施工预算成本成本控制 中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号： 一、公路工程施工项目的费用构成分析 1、公路路面施工总工程费的构成 公路路面施工项目总工程费用包括总成本、计划利润和税金三部分。其中, 总成本包括以下七项内容: （1）人工费 人工费成本的高低, 主要取决于生产工人工资
2、总额和劳动生产率两方面的因素, 控制人工费成本, 要在不断地提高劳动生产率的基础上, 加强对工资总额的管理。控制人工费主要是改善劳动组织, 减少窝工、浪费, 实行合理奖罚制度, 加强技术教育和培训工作。加强劳动纪律, 压缩非生产用工和辅助用工、严格控制非生产人员比例、并从用工数量上控制, 有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量。从而达到降低工日消耗、控制工程成本的目的。 （2）材料费 在工程施工过程中, 材料成本占整个工程成本的比重最大, 一般可达 60% 70% 左右, 所以说材料费的控制至关重要。材料费节余将影响到整个工程的节约, 而且材料费具有较大的节约潜力,往往在其他成本出现亏损时,
3、 要靠材料成本的节约来弥补。项目经理部深知这一点,对材料的管理必须采取了一系列措施。 （3）机械使用费 机械使用费构成比较复杂, 燃料费随工作量的增减而增减, 属于变动费用; 折旧费、养路费等, 不管设备是否使用都要支付, 属于固定费用; 经常修理费、场外搬运费等是介于变动费用与固定费用之间的混合费用。 （4）其他直接费用 其他直接费是指预算定额规定以外直接用于工程的费用,如冬季施工增加费、雨季施工增加费等 7 项费用, 属于变动费用。 （5）现场管理费 现场管理费属于固定费用, 是指施工单位为组织和管理工程施工所发生的费用。 （6）间接费用 包括公司经费、工会经费、职工教育经费等。 （7）施
4、工技术费 包括施工技术咨询费、机械设备装备使用培训费等。 2、公路路面施工各项费用比例分析 公路路面工程的成本构成与一般的路基工程的成本构成的差别较大, 主要表现在, 路面工程的材料费、机械使用费超过了工程总造价的 80%, 而其它直接费用、现场经费和计划利润、税金等各种费率费用占工程总价的比例只有 12% 不到(路基工程的综合费率费用一般为 21%以上) ; 路面工程的人工费比例也较低; 路面工程的主要临时设施为沥青拌和站和稳定土拌和站的建设, 这项费用较高, 远远超过了额度相等的一般正常路基项目的场地建设用。公路路面工程施工项目成本管理的关键点是在材料费管理以及机械使用费用的管理, 这两项
5、费用的支出占到总工程费的 80%至 85%。 二、预算成本控制的内涵 对于公路施工项目中的预算成本控制，其主要是指在公路的施工过程中，把施工前的预算成本管理的措施及理念加入到整个施工过程当中去，如加入到施工技术、施工方法、施工工艺、事故处理以及整个施工管理。主要目的就是通过在施工过程中合理的运用预算管理理念，制定切实可行的成本管理制度以及计划责任成本，以最大限度的减少公路施工成本，达到效益最大化的目的。公路施工企业要实现成功的公路施工预算成本控制，需要准确的控制及核算整个工程施工过程中的每一个环节的成本，并对工程进行经济责任承包考核，以此改善企业内部的工程管理，降低工程成本。要想深入理解公路施
6、工预算成本控制的内涵，就必须了解预算成本与项目造价以及项目技术管理之间的关系。项目的造价一是指项目的投资费用，二是指项目的工程价格或者是承包价。在工程承包出去之后，企业就要采用预算对施工中的一切成本进行控制，以保证项目的造价不会发生较大的变动。项目的技术管理和预算是密不可分的，预算成本控制是伴随着施工的整个过程，而整个过程由项目的管理部门进行控制的，所以，项目的技术管理和预算是机密结合的。技术管理是在一定的技术条件和预算的共同作用下，通过对施工中各种机械材料的控制来实现优化配置的。 三、公路工程施工企业成本管理的途径 对于公路施工企业而言，公路施工预算成本的控制主要是在整个施工过程中进行的。而
7、笔者也对公路的施工过程有一定的经验和研究，以下主要介绍公路施工预算成本控制的几个相关途径。 1、预算成本控制组织途径 预算成本控制组织途径是预算成本控制机制运行的基础，一般是由预算成本控制组织以及预算成本计划执行组织两个方面组成。而成本的控制组织主要的任务就是负责预算成本的编制、协调、反馈以及调整等内容，也就是成本计划执行的责任单位。在公路施工企业中，一般都会设立专门的预算成本控制委员会，并由该项目的项目经理成立相应的预算控制工作小组，由工作小组内的各种技术人员对施工过程中的各个环节的各种开支进行严格把关，并定期进行经济技术分析和改进，以求对预算成本做到最好的控制状态。 2、预算成本控制技术方
8、法途径 预算成本控制技术方法主要描述的是工程项目施工中的各种经济技术指标中的相关的技术手段、程序以及方法。主要的工作就是编制项目预算成本的原则、流程以及计算取费原则等，然后根据这些相关的技术方法，编制施工预算成本书，之后确定详细的公路施工预算成本以及各个施工环节的费用。 3、经济指标途径 经济指标途径就是规定了施工企业对工程的执行状况进行相应的管理、监督、检查以及指导等程序。并把工程分为几个模块进行管理，在施工企业准备对项目进行开工准备时，应该下达一个总的经营管理目标，按照经营管理目标中的相应条款对工程预算加以控制管理。例如，工程中的各种设备的折旧费、维修费、材料的购买费、固定资产的折旧费以及
9、工资附加费等一些相关费用。将这些费用进行严格的控制，满足经济指标，合理的对预算成本加以控制。 四、公路施工企业的施工预算成本控制策略 1、建立完善的预算管理组织 在施工企业的组织机构上，建立专业的预算管理决策机构，全面领导预算的管理控制工作，并负责预算目标的确定、管理程序、管理制度以及预算考评。公路施工企业的财务部门负责日常的预算控制工作，即预算的汇总和审核等，另外生产部门，也就是施工作业环节，对施工的各个环节进行认真仔细的施工，杜绝新材料的浪费以及可用材料的损坏等情况，把握好每一个步骤，对出现的问题要进行及时的改正，不能够盲目的利用各种方法措施进行施工，保证预算成本控制管理工作的顺利进行。
10、2、构建配套的管理制度 在执行预算成本控制管理工作时，要保证其顺利进行，就必须建立完善的管理制度，保证预算控制管理能够有效运作，实现公路预算成本控制的经济价值。预算的目标只要一经确定，在施工企业内部，就相当于具有一定的“法律效力” ，施工企业的各个部门，各个工种以及各个环节的施工都要遵守预算目标，并严格执行。切实围绕预算成本目标，并严格按照已经确立的管理制度，进行施工过程的开展，控制预算成本。 3、建立有效的考评激励机制 要做好预算成本的有效控制，就必须从基础抓起，从施工一线抓起，建立相应的考评及奖励机制，激发工人的干劲以及敬业精神。考评是考核和评价的总称，在施工过程中，要及时考评监督各级责任
11、单位以及工人个人的预算控制管理的执行情况，保障企业总目标的实现。对企业员工的工作情况进行及时的考评和肯定，并给予相应的奖励或惩罚措施。预算成本考评是施工企业的一个重要环节，也是预算成本控制的生命线，因此，只有通过科学合理的奖罚制度，才能确保公路施工预算成本控制能够落到实处。 【参考文献】 1 罗作芬. 工程量清单报价与公路项目施工预算比较研究 J . 交通标准化, 2007, 4. 2 王景华, 曹剑波. 公路工程施工图预算的审核方法 J . 公路交通技术, 2006, 6. 3吴腊春.浅谈公路基本建设的成本控制J.交通财会，2004， （2）. 4杨安民.实行预算管理降低工程成本J.交通财会，2004， （3）：20.
