1、关于党风廉政建设的思考摘要：习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。各级领导干部都要牢记，任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督 关键词：权力 制度 党风廉政建设 美国总统小布什曾说：“人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。我现在就是站在笼子里向你们讲话” 。从这句话可以看出，法律像铁笼子一样限制美国统治者的权力滥用，迫使统治者只能乖乖当好公仆，为民众
2、服务。 习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。各级领导干部都要牢记，任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督 习总书记的把权力关进制度的笼子里让我想起来儿子小时候我给讲的一个故事。一个大屋子里，有一群老鼠整天忙着觅食，往鼠窝里搬东西。这个屋子的主人养了一只厉害的大猫，大猫整天在屋里转，吓得老鼠们不敢出窝。于是，老鼠们召开紧急会议商量如何对付这只大猫。老鼠们各抒己见，争执不下。这时，有一只老鼠出了个主意，它说：“给大猫的脖子上挂一个铃铛，它走到哪
3、里，铃声就响到哪里，大家就有机会赶快躲藏” 。老鼠们都觉得这个主意不错，但问题是谁来给猫挂铃铛，什么时候挂铃铛，怎样给猫挂铃铛可难坏了老鼠们。把权力关进制度的笼子里与老鼠给猫挂铃铛有着相似之处，由谁把权力关进制度的笼子里，什么时候去做，如何去把制度关进制度的笼子里，是摆在执政党面前的艰巨的问题。 一、加强领导干部队伍建设是加强党风廉政建设的重要保证 由谁把权力关进制度的笼子里，就是人的要素，把权力关进笼子里，会侵犯的一些人的利益，搞不好反被权力咬一口，所以，把权力关进笼子的人必须是有胆有识的人。在用人选人方面，必须建立一支眼界宽思路宽胸襟宽、有信念有本领有担当有正气的执政骨干队伍。只有这样的骨
4、干队伍，才能做到率先垂范，一身作则，摆正自己的位置，令行禁止，不折不扣贯彻落实各项制度，才能坚持“老虎” 、 “苍蝇”一起打，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，坚决做到有腐必反、有贪必肃。 二、加强制度建设，抓好源头治理，是加强党风廉政建设的重要措施 如何把权力关进制度的笼子里，制度既能够约束人不能为恶，又能引导人自觉从善，在反腐倡廉建设中更具全局性、根本性和长远性。要把权力关进制度的笼子里，首先要制定坚固的笼子，这个笼子就是结实无隙可钻的制度笼子。建立一套完善严密的法律制度体系，是预防和遏制腐败的前提和基础。只有不断健全惩治和预防腐败的体系，完善权力运行制约和监督的机制，编织严密的党纪国法的
5、制度笼子，特别是针对腐败问题多发领域和环节制定有效的制约、监督和预防措施，从制度上堵住一切可能出现的“权钱” 、 “权色”交易的漏洞，才能令面对诱惑意志不坚的以权谋私者不敢妄动，令心术不正、品行不端的滥用职权者难以得手，从而有效预防“表哥” “房姐”之类事件的发生。 三、要使制度有效管好权力，必须规范权力运行程序，形成不易腐的保障机制 邓小平早就强调过， “制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。 ”要使制度有效管好权力，必须规范权力运行程序，形成不易腐的保障机制。如果一项制度设计中存在着程序的漏洞，则会导致原本好的制度规定在执行的过程中“走形变样” ，为
6、居心叵测者留下可乘之机。所以要把权力关进制度的笼子里，必须做好权力运行流程，明确行使权力的主体、条件、运行步骤、完成时限、监督措施等，使权力运行程序化、规范化，让权力在预定的轨道运行。 遏制腐败现象，必须加强对权力运行的制约和监督。腐败现象是由不受监督和制约的高度集中的权力造成的。从一些地方和领域不正之风和腐败问题屡禁屡发的教训看，制约缺失、监督失效，使一些领导干部为了一己私利不惜损害民族、人民和党的利益，直至触犯党纪国法，最后踏上不归路。习总书记说“有了监督，领导干部就可以在自律的同时再加上一把保险锁。 ”过去的监督主要是权力监督权力，一级监督一级，“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太险
7、” ，由于监督者与被监督者的利益具有极大的一致性，腐败官员之间一荣俱荣、一损俱损，面临反腐风暴，为了避免“拔出萝卜带出泥”的牵连，不少腐败腐败分子结党营私、形成权力庇护关系网，逃避监督、拒绝监督，使监督成为一种虚设的形式。反腐倡廉离不开广大人民群众的支持，习总书记指出，为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心，这就必须加强党和人民群众的血肉联系，使我们党根基永固，血脉长存。近年来一些贪官纷纷落马，舆论监督、群众监督、媒体监督、网络监督等监督功不可没，小至一块高档手表，大至上亿资产，不少大案要案也在媒体、网民的举报、揭发中“浮出水面” ，逼迫权力监督机构行动起来。因此，在强化权力监督的同时，注
8、重发挥媒体、网络、群众等新生监督主体的强大威力，形成多方位、多渠道的监督体系是把权力关进笼子里必不可少的条件。 什么时候把权力关进制度的笼子了，是时机问题。新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。全党必须警醒起来。当我们把铁笼子做好，把人选好后， “把权力关进制度的笼子里”的时机就到了。 香港人靠法制和媒体监督政府，而台湾人则是把公权力管住了，让公务员变成了服务员，人民成了大爷，让公权力成了孙子。所以台湾的龙应台说：“不要去盼什么英明之主，而要去争一个可将权力关进笼子的制度。不要跪什么青天官员，而要去争一个可监督问责官员的制度。不要歌颂什么伟大领袖，而要去争一个可选举弹劾权者的制度。不要说什么拥护感谢，而要去争一个可言论迁徙自由的制度。 ”反腐败斗争是一场攻坚战、持久战，为了把权力关进制度的笼子里，我们每一个人都必须警醒起来。
