1、关于电力安全生产的探讨论文摘要：本文主要从电力技术的发展与应用和电力企业安全文化建设两方面，论述在确保电网安全和保证电力职工人身安全方面，电力企业可以采取相应技术措施和完善电力安全制度，使电网更加坚强、电力供给更加可靠。 论文关键词：电力；安全生产；安全管理；电力技术 电力企业在经历了一个快速发展的过程之后进入了一个急需完善的阶段，电力企业每年的安全生产事故并没有随着电力需求增长和电网的发展而有所减少，相反在有些年份电力事故还呈现增长的势头。电力事故按不同的分类方法可分为以下几种：（1）一般电网事故按技术分类情况：一般电网事故的技术分类可分为接地短路（外力破坏、对地放电） 、继电保护（保护误动
2、、保护拒动、二次回路故障等）和雷击是构成一般电网事故的主要技术原因。 （2）一般电网事故按责任分类可分为：自然灾害（雷击、雾闪、覆冰舞动等） 、人员责任（运行人员和其他人员责任）、外力破坏和制造质量依次是一般电网事故的主要责任原因。 一、安全生产管理中存在的具体问题 基于以上讨论及以往现场经验，发现在电力安全生产管理环节经常出现以下几种较为常见且并未引起过多重视的问题。 1.市场经济环境下的竞争压力 随着改革的不断深入，电力企业的改革也在探索中不断地前行。然而伴随着市场化的转变，市场竞争所带来的压力也日渐加强。由此，电力企业大多走向节省成本、减员高效的现代化进程，这也必然导致对安全投入有不同程
3、度的削减；另一方面，由于经济的快速发展，各地区对电力的需求也同比高速增长，这使得电网的输配电设备以及各发电企业的机组长期处于高负荷运行状态，各职能系统难以保证定期定时的保养与检修，自然导致电网长期高效稳定的运行难以得到绝对保障。 2.安全职责不明确 首先，各电力企业固然都有自己的一套安全生产制度，但对安全生产职责的落实却不尽如人意，大多安全任务分配工作只做简要说明，或只象征性做一些一般性、原则性的动员和要求。而分管生产的领导则常常忙于实现繁杂的生产任务、设备维护与技术升级等工作，很难有充分的时间和精力深入地开展调查研究，全面分析安全生产工作中各个环节所存在的问题，自然也就更难制定与之相应的整改
4、与完善措施。 其次，安全管理人员对生产各环节所存在的显性与隐性问题尚不能独立进行彻底分析，难以找出各次事故的直接、间接与深层次原因，因而不能做到及时追究事故责任、吸取经验教训。 3.管理方式老旧，缺乏现代化观念 企业中，从上到下常常只重视大规模、高要求生产的安全管理，而往往忽视了细小琐碎的管理。究其原因，在于部分企业领导仍然遵循计划经济下的旧式动员大会与运动化管理，这种自上而下的大框架、大标题的管理，既难以从生产实际出发，也不易于对经验教训的总结，更难以形成有效的规章制度，而更多的则是流于形式，很难发挥有效作用。 4.安全管理人员良莠不齐，缺乏对隐患的识别力 大部分安全管理人员由于受到业务素质
5、、知识水平以及责任心等多方面的限制，对各生产环节中可能或已存在的问题与隐患不能进行有效的预测与判断，不仅缺乏对危险源的识别与推断能力，更难以意识到各生产环境中的潜在风险，在事故发生之后，才认识到其中蕴藏的安全隐患及巨大危害。 5.现场标准化不健全，经常习惯性违章 习惯性违章是指安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作，如某配电修理人员，在没有填写修理票的情况下开始进行修理工作，导致人身触电死亡事故；有些需要停电的作业，在没有停电、验电、挂地线情况下就开始工作，造成人身触电死亡事故；在处理变压器二次刀闸接触不良故障时，没有对其停电、验电，
6、未挂地线，严重违章作业而酿成人身触电死亡事故等。 二、加强电力安全生产管理的措施 1、加强电网技术投资，提高电网技术含量；加强对电网技术人员专业技术培训，提高电力人的专业素质 每年的电网事故中因技术原因造成的电网事故以华中电网络 2001-2003 年的 149 次电网事故统计为例，因继电保护问题造成的电网事故占电网事故将近 3 成：按技术分类属继电保护因素的共 39 次，占全部一般电网事故的 26.17%，是造成或扩大为电网事故的主要因素之一。 统计数据显示要在技术和电力设备两方面去遏制电网事故的发生：1.加大电网建设和改造资金投入，优化完善电网结构，加快电网结构调整，提高电网技术装备水平。
7、2.加强继电保护的运行管理和技术监督：加强继电保护装置入网管理、整定计算管理和运行维护工作，把继电保护“五查”工作作为强化继电保护管理和技术监督的常态机制。严格执行二次设备与装置的定期检验、检测、试验标准，重点做好母差、主变、失灵等重要保护的检验工作，严格质量验收标准；重视二次回路管理；严格整组试验和带负荷检查等项目的检验，确保回路接线正确，装置动作可靠，防止一次设备故障时继电保护装置拒动和误动，扩大事故。提高继电保护专业人员的技术素质，严防继电保护人员“三误”事故发生。 2、加强安全制度建设，建立健全安全文化体系 下面从以下几个方面论述安全文化建设及其重要性： 首先，要完善安全机制，努力使员
8、工提高安全意识：安全机制是一种有利于调动职工的安全生产积极性、有效地控制事故、实现安全生产良性循环的管理手段。 其次，要加强电力企业的安全文化建设，也就是说从加强对人的教育和培训，减少由于人的主观因素造成的电网事故。要充分发挥人的主观作用。企业的主体是企业的每一个员工，企业的一切活动都离不开人的作用。反过来说人的行为又直接或者间接影响企业的正常运转。想办法调动人的主观能动性，从管理方面人手，加强安全管理从而提高劳动者的生产效率，为企业创造良好的效益。 3、 实现安全生产责任制，明确各级职责 首先，必须对安全生产进行整体化管理，彻底革除生产过程相分离，管理互相推诿的管理模式，建立统一的、可持续改
9、进的安全管理体系，将生产各阶段、各过程连结起来。 其次，坚持行政、安全统一人制，将安全职责与行政职责相统一，以便在制定生产计划与安全计划时具有统一性和连贯性，且避免了事故后的相互推诿。 再次，将生产环节划分开来，并把安全责任逐级逐层细化，落实到个人，层层签订安全生产目标责任书 ，实现安全生产逐级管理，层层约束。 4.加强监督力度 监督与奖惩是安全生产管理中的重要手段之一。在生产中，即便再完美的规章体制，再充分的教育与学习，也难以完全避免员工在实际操作与运行中出错或违规，也难以避免各项章程全部如实执行。这时，就需要建立相应的监督与奖惩机制，以一种强制又能调动职工积极性的方式实现各项规章制度。安全
10、监督具体由两方面构成：一方面是静态监督，另一方面则是动态监督。 总而言之，电力系统的安全、电力员工的安全是电力企业正常运作的根本。通过建立健全的安全管理制度和加大对电网的投资提高电力系统设备的可靠性都是保证电力系统安全和保证供电可靠性不可或缺的两项重要条件。因此为保证电网更加安全、更加坚强，要从电网的硬件和软件两方面同时人手：在硬件方面采用高质量的设备减少由一次设备缺陷等安全隐患造成的事故减少停电时间提高供电效率；在软件方面加强对一线员工的培训，提高他们的职业素质使电网从客观和主观两方面都得到强有力的保障，从而使电网更加坚强更加稳定。 参考文献： 钱祥鹏.电力企业的安全管理J.电力安全技术，2007， （12）.
