1、1昆明市林业技能开发站核桃栽培管理技术培训项目支出绩效评价报告摘 要一、项目概况：根据云南省林业厅办公室关于进一步加强林业科技示范基地建设和技术培训工作的通知、云南省林业厅办公室关于科技人员下乡活动暨培训的通知、 昆明市林业局关于 2017 年度特色经济林果建设的实施方案等文件精神，为顺利实施市委、市政府下达的每年新增 20 万亩核桃的任务，加强对全市各县区的核桃栽培技术培训工作，确立及实施“核桃栽培管理技 术培训” 项目。核桃产业被云南省委、省政府确定为“高原特色 现代农业重点产业“ 。云南核桃产业“十三五“发展规划编制工作在 坚持提质增效与扩大规模相结合、市场导向与政府引导相结合、集群布局
2、与重点县带动相结合、 龙头带动与品牌建设相结合、科技支撑与示范辐射相结合等发展原则基础上开展，力求把核桃产业打造成云南高原特色现代农业最具特色的产业。目前昆明核桃种植面积已达 160 万亩。科技支撑与示范辐射相结合也是未来全市核桃产业发展的方向，而“核桃栽培管理技术培训”是实现让核桃种植的一线生产人员真正成为技术明白人，确保核桃产业发展工作落到实处，取得好的成效的基础。本项目预计在嵩明县、 “两区” 、禄 劝县、寻甸县培训核桃产业从业2人员，包括核桃种植专业户及技术带头人 200 人，使其基本掌握主要经济林栽培管理的知识和技能。市本级财政全年预计为“核桃栽培管理技 术培训” 投入项目资金7.8
3、 万元，资金已全部到位。至 2017 年 11 月 30 日，资金已全部用于培训项目，实际支出情况如下：工具、材料费：23,000.00 元；培训资料费：23,500.00 元；培训费：30,000.00 元；差旅费：1,500.00 元。二、评价结论：本项目坚持规划先行，有培训工作方案，培训内容、培训对象和培训方式也很明确。本项目的培训过程严格执行 昆明市林业技能开发站教育培训管理制度及昆明市林业技能开发站账务管理制度，培训工作的记录及档案管理完备，实施过程都有单位领导、目督办及相关部门的监督检查。培训结果得到相关县区及用人单位的好评。三、经验、问题和建议1.主要经验及做法；在培训中，我们主
4、要针对不同县区、不同立地条件下核桃栽培管理过程中出现的不同问题有针对性地讲解，取得了事半功倍的效果。2.存在的问题；有时受场地或交通条件的限制，培训只能在室内进行，在一定程度上影响了培训效果。3.改进措施及建议：在培训项目的实施过程中，我们的经验是：当培训对象为林农或种植户时，现场培训比纯理论培训更有实际效果，如能现场指导他们进行核桃修剪、嫁接及病虫害防治技术则更受他们欢迎。3“核 桃 栽 培 管 理 技 术 ”项 目 支 出 绩 效 评 价 报 告一、项目基本情况（一）项目概况： 1.立项背景及目的：本项目名称为：“核桃栽培管理技 术培训” 。根据云南省林业厅办公室关于进一步加强林业科技示范
5、基地建设和技术培训工作的通知、云南省林业厅办公室关于科技人员下乡活动暨培训的通知、 昆明市林业局关于 2017 年度特色经济林果建设的实施方案等文件精神，为顺利实施市委、市政府下达的每年新增 20 万亩核桃的任务，加强对全市各县区的核桃栽培技术培训工作，确立及实施“ 核桃栽培管理技术培 训” 项目。核桃产业被云南省委、省政府确定为“高原特色 现代农业重点产业“ 。云南核桃产业“十三五“发展规划编 制工作在坚持提质增效与扩大规模相结合、市场导向与政府引导相结合、集群布局与重点县带动相结合、龙头带动与品牌建设相结合、科技支撑与示范辐射相结合等发展原则基础上开展，力求把核桃产业打造成云南高原特色现代
6、农业最具特色的产业。本项目预计在嵩明县、 “两区” 、禄 劝县、寻甸县培训核桃产业从业人员，包括核桃种植专业户及技术带头人 200 人，使其基本掌握主要经济林栽培管理的知识和技能。42.项目实施情况：昆明市林业技能开发站按照“核桃栽培管理技术培训”项 目的实施计 划和方案认真进行了 实 施，2017 年在嵩明县、寻甸县组织核桃技术培训 4 期，培训 406 人。3.资金来源及使用情况：市本级财政全年预计为“核桃栽培管理技术培训” 投入项目 资金 7.8 万元。专项资 金用款计划：培训费：20,000,00 元；培训资料费：32,000.00 元；培训课时费：3,000.00 元；培训工具材料费
7、：23,000.00 元。资金已全部到位并用于培训项目，资金使用符合我站财务管理制度的要求。实际支出情况如下：工具、材料费：23,000.00 元；培训资料费：23,500.00 元；培训费：30,000.00 元；差旅费：1,500.00 元。4.组织及管理情况。本项目坚持规划先行，以规划统领整个项目，本单位于年初就专门制定了“2017 年核桃栽培管理技 术培训工作方案” ，有指 导思想，有培训内容，培训对 象和培训方式也很明确， 为项目的实施奠定了基础。充分发挥相关部门的职能作用，共同推动项目实施。本项目主要由教育培训科负责实施，其他部门配合。加强项目的监督检查，确保项目工作进度和质量。本
8、项目的实施过程都有单位领导、目督办及相关部门的监督检查。本项目按照“2017 年核桃栽培管理技 术培 训工作方案” 实施。培训过程严格执行 昆明市林业技能开发站教育培训管理制度及昆明市林业技能开发站账务管理制度，做好培训工作的记录及档案管理，接受单位相关部门的检查。5（二）绩效目标2017 年预计在嵩明县、昆明“两区” 、禄 劝县、寻甸县培训核桃产业从业人员，包括核桃种植专业户及技术带头人 200 人，使其掌握核桃栽培管理的技术技能，带动当地林农完成核桃提质增效及扩大规模的工作。二、绩效评价工作情况（一）绩效评价目的：全面了解项目管理过程是否规范、产出目标是否完成以及效果目标是否实现等方面的内
9、容，总结经验，查找不足，为项目在以后年度的开展提供可行性参考建议。在此基础上，重点分析项目预算编制的合理性、成本支出的真实性和控制有效性，评价财政资金的使用效率和效果，为以后年度编制项目预算、选择项目实施主体等提供参考依据。（二）绩效评价工作方案制定过程。1.前期调研。2.研究文件。3.绩效评价指标体系及工作方案的设计。（三）绩效评价原则、评价方法1.绩效评价原则。包括科学规范、公开公正、绩效相关等原则。2.绩效评价方法。包括指标评价、数据采集和社会调查中所采用的方法。（四）绩效评价实施过程1.数据填报和采集：数据完全来自培训实施过程及资金使用的6实际情况。2.社会调查：培训之前到相关县区进行
10、培训内容的需求情况调查，培 训之后进行培训效果的反馈调查。3.数据分析和撰写报告：培训前撰写培训方案，培训后进行效果分析并撰写培训简报及培训总结。（五）本次绩效评价的局限性。三、评价结论和绩效分析（一）评价结论。1.评价结果：本项目坚持规划先行，有培训工作方案，培训内容、培训对象和培训方式也很明确。本项目的培训过程严格执行 昆明市林业技能开发站教育培训管理制度及昆明市林业技能开发站账务管理制度，培训工作的记录及档案管理完备，实施过程都有单位领导、目督办及相关部门的监督检查。培训结果得到相关县区及用人单位的好评。2.主要绩效：通过“核桃栽培管理技 术培训 ”项目的实施，为全市核桃产业发展培训了一
11、批会生产、懂管理的技术能手，并带动当地村民开展核桃种植管理，使核桃产业在发挥其服务农村经济、促进农民增收致富的作用方面奠定了更坚实的基础。本项目基本按照年初制定的培训方案实施，超额完成了计划的培训人数，取得了预期的效果。2017 年在嵩明县、寻甸县组织核桃技术培训 4 期，培训 406 人。（二）具体绩效分析：2017 年核桃栽培管理技术培训项目绩效自评总分 98 分：71、A 决策自评分：20 分，其中：A1 项目立项：8 分；A2 项目目标：12 分。2、B 项目管理自评分：20 分，其中：B1 投入管理：4 分；B2 财务管理：6 分；B3 项目实 施：10 分。3、C 项目绩效自评分
12、59 分，其中：C1 项目产出：30 分，C2 项目效益：28 分。四、成本效益分析：项目资金主要用于支付培训资料费；购买培训用工具、材料；支付县区培训费及差旅费等。本项目资金使用遵循厉行节约、效益最大化的原则，严格执行国家有关财务制度，并建立相应的财务管理制度，配备合格财务人员负责项目资金的财务管理工作，严格会计核算，做到单独核算、专款专用。五、主要经验及做法、存在的问题和建议（一）主要经验及做法；在培训中，我们主要针对不同县区、不同立地条件下核桃栽培管理过程中出现的不同问题有针对性地讲解，取得了事半功倍的效果。（二）存在的问题；有时受场地或交通条件的限制，培训只能在室内进行，在一定程度上影响了培训效果。（三）建议和改进措施：在培训项目的实施过程中，我们的经验是：当培训对象为林农或种植户时，现场培训比纯理论培训更有实际效果，如能现场指导他们进行核桃修剪、嫁接及病虫害防治技术则更受他们欢迎。
