1、1杨凌示范区优化提升营商环境宣传工作方案为进一步加快政府职能转变，优化提升示范区营商环境，深化“ 放管服 ”改革，大力 实施“3631 方略” ，加快杨凌高质量发展，助力示范区追赶超越。根据示范区深化“放管服” 改革全面优化提升营商环境实施方案的通知，制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大精神和全国“两会” 精神， 紧紧围绕追赶超越目标和“ 五个扎实 ”要求，进一步加快政府 职能转变，对标国际一流营商环境，加快建设内陆改革开放新高地，重点宣传“ 3631 方略 ”，充分 报道示范区优化提升 营商环境“10+3”行动方案工作进展和成效，全面展示示
2、范区优越便捷的营商环境，为示范区营商环境和竞争力指标达到省内领先水平，奋力谱写追赶超越新篇章，营造良好的舆论氛围。二、宣传重点1. 宣传示范区深化 “放管服”改革，全面优化提升营商环境的基本原则。宣传示范区将政府职能转变与优化营商有机结合，深入推进“ 放管服” 改革和“行政效能革命”，有效激发市场活力的重要实践。宣传示范区积极对接先进理念和通2行规则，创造适应市场经济体系要求和杨凌自贸片区法治环境的有力举措。宣传示范区坚持重点突破与攻坚克难相结合，着力在企业开办设立、项目投资建设、工程招投标、企业融资信贷、政府服务质量效率等重点领域和关键环节实现突破，形成示范效应的具体做法。2. 宣传深化“放
3、管服”改革，全面优化提升营商环境的主要任务。宣传为促进就业创业降门槛，放宽市场准入、简化企业开办和注销程序、优化投资建设管理流程的具体举措。宣传为各类市场主体减负担，规范建设项目收费、加大金融支持实体经济力度、改进和优化纳税服务、规范涉企收费管理、提高生产要素保障能力、完善政府融资担保体系、规范涉企中介服务等进展成效。宣传为激发有效投资拓空间，精简行政许可项目、营造良好投资建设环境、加快推进自贸区杨凌片区建设等方面的创新做法。宣传为公平营商创条件，深化行政执法体制改革、规范涉企执法检查行为、强化企业经营法治保障、打造诚信政府、联合惩戒失信企业等方面的有效机制。宣传为群众办事生活增便利，精简行政
4、许可项目、持续开展“ 减证便民 ”专项行动、规范行政 审批程序所取得的具体成效。3. 宣传示范区优 化提升营商环境“10+3”行动方案的具体内容。宣传“10+3 ”行动方案的各项措施，集中力量宣 传在落实“ 3631”方略、推 进各大行动方案在落 实过程中出现的亮3点做法和先进事例，充分反映推进“10+3” 行动方案所产生的改革变化和深远影响。4. 宣传示范区各级各单位开展优化提升营商环境工作的进展成效和先进经验。大力宣传示范区为落实省委十三届二次全会精神，运用系统化思维和科学化理念，提高行政审批效率，更好服务企业群众，深化“放管服 ”改革、全面优化提升营商环境，为助力追赶超越提供保障的重要实
5、践。广泛宣传党工委管委会深化“ 放管服” 改革，开展 “营商环境提升年”、全面优化提升营商环境工作的决策部署、政策措施，及时宣传各部门各单位切实落实改革要求，营造良好营商环境的具体实践以及取得的进展成效。深入宣传示范区改革工作中的典型案件、经验做法，以及建立完善长效机制等情况，充分反映群众对改革工作的积极评价。三、报道安排（一）分阶段开展宣传报道，深入推进形成热潮第一阶段，全媒体强力宣传。3 月至 4 月，以实施示范区深化“放管服 ”改革全面 优化提升营商 环境实施方案和示范区优化提升营商环境“10+3” 行动方案 为契机，充分发挥省级驻杨凌记者站及区内新闻媒体各自优势，及时刊发消息，开展系列
6、报道，做好政策解读，广泛宣传党工委管委会深化“放管服” 改革、全面优化提升营商环境 工作的决策部署、政策措施。4第二阶段，组织召开新闻发布会。5 月至 7 月，组织召开系列新闻发布会，全面报道重点领域优化营商环境的具体举措和为群众办事生活增便利，持续开展“ 减证便民” 专项行动、规范行政审批程序所取得的具体成效。下半年，组织在省级新闻发布平台召开新闻发布会，介绍示范区营商环境建设工作成效。第三阶段，全方位展示推进成果。8 月至 12 月，充分报道各级各部门各单位贯彻落实专项行动方案、全面规范营商审批、提升营商环境，宣传推广先进经验，深入报道先进典型。杨凌时讯、杨凌电视台要与各相关单位加强沟通、
7、主动对接，总结经验成效，深入报道一批改革工作先进典型，推动工作按时间节点和步骤计划正常开展。（二）开设专栏专题区内各新闻媒体从即日起至年底，统一开设“深化放管服改革提升营商环境” 专栏专题，每周至少刊发 2 篇（条）报道。杨凌时讯每周推出一篇综合报道；杨凌电视台适时制作播出系列专题节目。杨凌时讯、杨凌电视台要结合各自特色，开设访谈类专题专栏，邀请权威部门、专家学者阐释改革工作背景内涵意义，邀请单位负责人谈如何贯彻落实推进相关政策，邀请企业家、普通群众谈对相关政策的感受认识，以及政策给其生产生活带来的积极变化。杨凌时讯、杨凌电视台在改革开放 40 周年、陕西自贸区杨凌片区挂牌一周年、示5范区成立
8、 21 周年等时间节点，组织策划专题报道、典型报道，通过推出一批原创精品报道，“亮成果、讲故事、找差距、挑不足”，从不同 侧面丰富 报道内涵，构成传播“ 组合拳”。（三）加强媒体监督策划推出问政栏目，选取群众和企业最关心、最现实、最紧迫的突出问题和具有典型示范意义的案例进行曝光，建设性的开展监督报道，要把好导向，把握尺度，站稳立场，选好角度，查清事实，推动实际问题解决，推进“放管服” 改革不断向纵深发展。（四）做好融合报道区内新闻媒体所属微博、微信、客户端等，要充分运用新媒体资源、新技术手段和新渠道传播，深入浅出解读阐释改革政策，策划推出一批简洁明晰、广泛传播的融媒体作品。要加强正面宣传引导，
9、开设专题专栏集纳、精编转载、推送主要媒体重点报道。办好“杨凌视线”“ 杨凌发布” 微信公众号，同时团结一批自媒体针对网民关注的热点话题，组织跟帖言论，着力阐明政策精神，解答疑虑困惑，让主流声音响彻网络空间。（五）主动与中省媒体对接加强与中省媒体的联系和沟通，适时通报“10+3” 行动进展情况，及时为中省媒体提供有关新闻线索和信息，积极主动向中省媒体报送新闻稿件和新闻素材，为中省媒体采访提6供周到、细致的服务保障。四、工作要求（一）精心组织实施。区内各新闻单位要高度重视全面优化提升营商环境工作的宣传报道，制定好工作方案，选派好精兵强将，保障好版面时段，谋划好选题议题，发挥好各自特点，通过高质量完
10、成“规定动作” ，创 新打造“自选动作”，扩大示范区改革开放成果在全省的影响力，招才引智，凝心聚力，提振示范区上下奋力追赶超越、建设世界知名农业科技创新示范区的信心。（二）加强统筹协调。要把优化提升营商环境的宣传报道与贯彻落实十九大精神结合起来，与改革开放 40 周年宣传报道结合起来，统筹各类传播平台，做到同步策划、同步部署、同步推进，网上和网下、对内对外“ 一盘棋” ，形成全方位、多层次、多角度的强大舆论矩阵。（三）加强改进创新。要充分发挥传统媒体、新兴媒体的作用，充分占领舆论阵地和舆论空间，要创新内容、创新形式、创新手段，利用消息、通讯、综述、现场报道、评论等体裁，既要保持声势，又要注意节奏，疏密有序，尊重新闻传播规律，注重报道社会效果，不断提高报道的吸引力、感染力和影响力。
