1、1桂阳县 2011 年上半年农业产业化工作总结及下半年工作思路今年上半年,我县农业产业化工作坚持以科学发展观为指导,以“追赶长浏 望， 领跑大湘南” 为目标,以郴资 桂“两型”社会示范带建设及“ 十二五 ”规划开局 为契机,在龙头企业发 展、产业项目建设、生产基地开发、名优品牌培育等方面科学规划,合理部署,狠抓落实,取得明显成效,全县农业产业化经营继续保持良好发展态势。一、主要做法及成效1、注重结构调整，种养基地稳步发展。切实加强对农业生产基地的规划引导,将土地向专业大户适当集中，大力发展规模化、标准化、特色化集中连片生产基地。按照一个基地单元种植一个品种或一乡一品的原则，全年种烟 23 万亩
2、，增长 3.8%，使烟叶连片规模种植、烟田朝向一致、烟叶长势一致。继续推行水稻“单改双” ， 全年水稻播种面积 58.5 万亩（其中早稻 16.97 万亩），同比增长 1.97%。生猪养殖规模化、生态化、园区化速度加快，规模养殖比例进一步提高，瑞晟养猪场成为全省最大原种猪场。新增农产品生产基地 4.6 万余亩，其中宏润油业等企业新造和低改油茶林 2 万余亩。2、积极扶优扶强，龙头企业提质增效。支持农业企业充分利用本地资源优势，大力发展种植养殖和加工业，成为引领发展带动农户的“ 龙头 ”，今年新增瑞晟养猪 场等 10 家 县级农业龙头企业，县级2及以上农业龙头企业发展到 40 家，联结基地 39
3、.6 万亩，带动农户13.2 万户。神农谷喜获湖南省著名商标，全县龙头企业获得省级名优品牌达到 3 个。上半年，龙头企业完成销售收入 8.3 亿元，实现利润 0.8 亿元，上交税金 800 万元，同比增长 28%、31%5 和 27%。农产品加工业实现营业收入 9.8 亿元，增长 22%。休闲企业接待客人 27万人次，实现经营收入 3500 万元。3、大力引资引企，项目建设快速推进。积极承接产业转移，广泛开展引资引企活动，大力发展食品加工贸易。芙蓉食品项目区今年新引进川湘桂宾食品、惠康休闲食品、丹桂园中药饮片 3 个加工项目，入园项目达到 13 个，概算投资 8.6 亿元，完成投资近 4 亿元
4、，在建和完工标准厂房 6.5 万平方米，其中今年建设 3.5 万平方米，目前投产企业 3 家，其它项目进展顺利，宏润油业、济草堂饮料、朝天龙年内可投产。全力以赴打造全国烟叶收购暨现代烟草农业建设现场会一流现场，完成现场会基础设施建设投资 8.19 亿元。此外，奇休闲农庄提质改造等项目建设工地热火朝天，进展明显。4、加强领导服务，发展氛围日趋浓厚。县四大家领导高度关心支持农业产业化经营，经常深入生产基地、龙头企业调查研究，解决问题。 对上年度发展农业产业化经营的先进单位和先进个人进行表彰奖励。我局及时召开会议，向龙头企业主传达县委经济工作会议等关于农业发展、农业产业化经营方面的精神，组织“十二五
5、” 规划实施。抓好中央一号文件精神等发展政策的宣传贯彻，采集发布农业产业化信息稿件 26 篇，其中省局网站采用 3 篇，就农产品加工园、3农业产业化经营情况在县电视台进行了专题报道。积极为入园企业提供直接主动服务，深受好评。完成 2 家省龙头监测，3 家省龙头与7 家市龙头申报，以及 10 家县龙头评定。二、存在困难与问题1、龙头企业整体实力不强。多数企业仍处于原始资本积累阶段，规模较小，实力偏弱。目前龙头企业中注册资本过 500 万元的不到企业总数的三分之一，年营业收入过 2000 万元的不足一半。少数企业的注册类型还是个体工商户，生产仍停留在手工作坊式阶段，经营管理粗放，综合效益低下。2、
6、资金紧缺仍是主要瓶颈。现行的信贷准入制度严，门槛较高，多数企业因行业特征采取租赁土地经营，无法取得国土证和房产证，符合贷款抵押条件的少，难以争取到银信资金。由于农业项目风险大，资 金回收慢，因此招商引资吸引力小，上级扶持资金少而分散，成为制约企业发展的“ 瓶颈” 。3、利润联结关系不够紧密。大部分企业没有自建原料基地，且管理服务较滞后，因而对基地的反哺作用不明显，订单履约率低，抗风险能力弱，企业与农户双方利益保障性差。对农产品新品种、新技术的提供，新项目、新工艺、新设备的开发，产品市场供求、价格等方面的信息服务跟不上。4、业主员工综合素质不高。由于农业行业的特殊性，企业主的文化水平较低、社会视
7、野较窄，在市场信息、管理手段、经营策略等方面难以满足需要，在市场竞争中较被动，企业员工多是农民工，基4本是从事一些简单的体力劳动。极少数企业主的社会责任感、诚信、品牌、创新、环保和农产品质量安全意识不强。三、下半年工作打算1、大力推进芙蓉食品项目区建设。继续抓好芙蓉食品项目区基础设施建设，切实改善现有园区生产条件，不断提高园区形象及承载能力。及时启动园区二期工程，配合相关部门抓好茶红路延伸段的开工建设。根据园区功能定位，进一步加大引企入园建设力度，形成合理产业布局。对已入园项目加强调度和服务，加快建设进度，力争年内宏润、济草堂、朝天龙等企业建成投产。对签约及意向项目加强跟踪协调，提供全程服务，
8、力争新开工项目 3 个以上。2、大力开展农业招商引资项目建设。认真做好项目挖掘、包装和宣传推介工作，相继储备一批、发布一批、引进一批、启动一批、投产一批重大项目，形成梯度发展。储备农业产业项目总数达到 40个以上。积极开展招商引资活动，大力宣传政策，推介项目，力争引进重大农业产业项目取得明显突破，引进资金 3.5 亿元以上。抓好年度重点建设项目的建设服务工作，为“十二五 ”规划开好局，起好步，确保全年完成农业产业项目投资 6 亿元以上。3、进一步抓好农业龙头企业发展。积极引入现代企业管理制度，推行规范化管理，明确权责利，提高经营水平，树立良好形象，打造标志性龙头企业。引导龙头企业实行“科企 联
9、合” ，开展技术创新，提高产品质量，大力开展“ 三品” 、质量管理体系的申报认证，争创名优品牌。大力开拓农产品市场，扩大农超对接覆盖面，提高产品影响力5和市场份额。加强申报省市龙头企业的跟踪衔接。认真落实政策，抓好示范带动和重点项目建设，推进休闲农业上台阶。4、加强农产品生产基地建设管理。重点抓好烟、稻、猪、油、果、药、林、菜等产业基地开发，引导集中连片发展，形成一村一品、一乡一业发展格局。引导龙头企业建基地，联基地、带基地。依托科研院所，围绕加工企业发展基地，积极引进新品种新技术，推行标准化生产，打造农业产业化经营“第一车间” 。大力 实施“湘米”、 “湘菜”工程，抓好“ 米袋子 ”、“菜篮子” 工作，带动各类优势产业 的开发，切 实保障农产品供应和价格稳定。5、加强农业产业化工作的领导服务。切实加强对农业产业化工作的组织领导和督促考核，争取继续将农业产业化经营列入县政府对乡镇绩效评估范畴，严格按照农业产业化工作目标管理责任书兑现奖罚。认真开展调查研究，积极为龙头企业提供积极服务、主动服务、超前服务，妥善解决存在的困难和问题。切实抓好企业员工的素质教育培训工作，完成蓝色证书、技能鉴定 800 人以上。进一步加大对农业产业化经营的宣传报道，宣传先进典型，推介成功经验，落实发展政策。桂阳县乡镇企业局 2011 年 6 月 22 日
