1、认真履行工作职责 切实抓好城乡建设安远县建设局2006 年是“十一.五”规划的开局之年，也是我 县纵深推进新农村建设的关键之年，同时，也适逢中国（赣州）第五届脐橙节和东盟“10+3”柑桔质量标准及国 际贸易论坛在我县举办。这给我县的城乡建设工作带来了契机。一年来，我局在县委、县政府的正确领导下，在市局的悉心指导下，紧紧围绕推进城镇化进程，认真履行部门职责，充分发挥部门职能作用，采取了一系列有效措施，积极推进城乡规划建设管理、新农村建设等各项中心工作的开展，并取得了明显成效。一年来，共计筹措城市建设资金约 2 亿元，全年新开工项目 56个（建筑面积 184375.42m2），完成建筑业总产值 1
2、.48 亿元，比去年同比 31.7%，全县新建设城市道路面积 7 万平方米，新改建城市道路面积 9.6 万 m2，新建排水管道 5 公里，新增城市绿地面积 5.5 公顷，新增公交车辆 10 辆；城市规模扩大到 7.65 平方公里，人口达 6.89 万人，城区园林绿化面积达202.8 公顷，绿化覆盖率达 34.41%，人均公共绿地面积达6.89m2。筹措村 镇 建 设 资 金 约 1.1 亿 元 ，完 成 了 5 个 乡 镇 第 三轮 总 体 规 划 的 调 整 修 编 及 875 个新农村建设点的规划编制工作，共 新 增 村 镇 道 路 面 积 19 万 多 平 方 米 ，小 城 镇 建 设
3、总 体 水 平有 了 明 显 提 高 。2006 年，我局获得全县 县 直 部 门 单 位 党建工作第三名、社 会 治 安 综 合 治 理 先 进 单 位 、城 建 十 大 项 目 先 进 奖 、县直 部 门 单 位 综 合 工 作 优 胜 奖 、挂 点 帮 扶 工 作 先 进 单 位 、招 商 引 资先 进 单 位 等 殊 荣 。回 顾 一 年 来 的 主 要 工 作 ，我们的主要做法是：一、当好参谋和助手，精心谋划城乡建设大业为充分履行好部门工作职责和发挥好部门职能作用，我们认真当好县委、县政府领导的参谋和助手，为领导决策和谋划城乡建设大业提供科学依据。 一是积极建言献策。2006 年是双
4、节举办之年，也是我县新农村建设纵深推进之年。为进一步理顺城市规划建设工作，实现城市建设发展的有序化、科学化，我们向县委、政府建议于 2006 年 8 月成立了城市规划建设委员会，进一步建立完善城市规划建设机构，聘请了赣州市城市规划建设局总规划师、国家注册城市规划师廖光斌和市建筑勘察设计院副院长、国家一级注册建筑师刘俊峰两位专家为规划建设委员会顾问。此外，针对我县零星土地建设引发违法违规建设现象，为从源头上杜绝此类现象，有效节约土地资源，我们积极向县委、县政府提出了“关于开展零星土地建设和老房改造建设集中审批的建议”，被县委、县政府领导采纳，并于 2006年 7 月份开展了该项活动，对县城规划区
5、范围内的零星土地、存量土地进行了普查登记，对符合规划的予以审批，不符合规划的不予审批，今后出不再零星单栋审批建房，需要土地建房的，一律进入土地二级市场获得。不仅避免了国有土地的浪费和规费的流失，而且也极大地维护了规划的严肃性和总体性，有效地遏制了违法违规建房现象，是一个双赢的结果。此外，针对我县的城市建设现状，我们开展了城市规划建设与管理的专项调查，形成了我县城市建设“十一.五” 期间我县城市建设工作意见及近期建设重点和方针，并呈报县委、县政府得到了领导的认同。二是勤汇报、勤请示，积极争取县委、政府领导的重视和支持。我们坚持汇报请示制度，对城市建设工作及小城镇建设，特别是新农村规划设计工作情况
6、不定期地向领导汇报请示，以引起领导多对城乡建设工作的重视，使领导能够及时了解掌握城乡建设工作的开展情况，以便及时作出决策和解决工作中存在的问题。如针对我县城市规划滞后的现状，我们就此问题专题向领导汇报，引起了领导的高度重视，去年不惜重金聘请了省内外的规划设计单位对我县重点地段、重点区域进行了详细规划和控制性详细规划的编制工作。一年来，我县共筹措资金约 80 万元用于规划编制，先后完成了沿江东、西路三期建设详规、修田片区、九龙大道、龙泉湖公园建设规划等地段控制性详细规划及县城绿地系统规划的编制。二、真抓实干，齐心协力抓好“双节”筹办工作举办中国（赣州）第五届脐橙节和东盟“10+3”柑桔质量标准及
7、国际贸易论坛，需要一个优美的城市环境做保障。这给我县的城市建设工作提出了更高的要求。围绕办好脐橙节，我县专门成立了脐橙节筹委会，筹委会下设办公室和基础设施整治部等“一办六部 ”，我局是基础设 施整治部的主要成员单位之一，也是基础设施整治工作的牵头单位，具体负责该项工作的组织和协调。2006 年，我县实施了“四个十” 重点工作，其中城市建设十大重点工程是重要内容之一。作为建设部门，无疑是城市建设十大重点工程的主要实践者和履行者。为抓好工作落实，我们采取了一系列有效措，真抓实干，精心组织实施，确保了各大工程的顺利进行和如期完工。一是外出学习取经，借鉴经验促发展。为办好“双节” ，组织技术人员外出到
8、赣州、信丰等地，认真学习借鉴他们在举办脐橙节中城市规划建设方面的成功经验。同时，还组织他们到江浙一带进行学习考察，既开阔了技术人员的眼界，也丰富了专业知识，为规划建设好安远县城奠定了良好的基础。二是精心组织实施重点工程建设。为营造一个优美整洁的城市环境，确保双节的成功举办，2006 年，我县在继续完善 2005 年实施的城市建设重点工程的同时，启动实施了九龙大道、安定大道、新溪路二期、濂江河两岸规划建设二期、东江源大道基础设完善、城西幼儿园、职校学生公寓、脐橙大市场、城南 35 千伏变电站、汽车南站等重点工程。为抓好工作落实，我们组织技术人员对实施的重点工程进行了调查摸底，认真做好工程预算，并
9、按规划要求对每一项建设工程制定了实施方案，明确了目标、任务和措施，实行了县领导挂钩负责制。同时，采取定人定岗定职的办法，对实施的工程从开工、施工直到竣工的每一个环节进行跟踪监管，确保了工程建设的顺利进行和按期完工。由于措施得力，各大工程均进展顺利，其中无为寺塔公园、三百山大道、脐橙大市场、东江源大道市政基础设施完善等工程均已完工，科教文化中心大楼主楼也已封顶、叶屋地段拆迁改造等工程建设也正紧锣密鼓进行。我局也由此在 2006 年 “四个十”重点工作中获得“城建十大项 目先进工作奖” 。三是群策群力，动员社会各界力量参与城市规划建设与管理。我们创新城市规划建设理念，坚持走人民城市人民建，建好城市
10、为人民的路子，动员社会各方力量参与到城市建设工作中来，形成了齐抓共管的良好工作局面。一方面，大力推行规划公示制度，设置了城市建设意见箱和投诉举报电话，发放城市建设项目社会调查表，广泛征求社会各界的意见和建议，充分调动社会各界参与城市建设的积极性和主动性。另一方面，将城市建设工作任务按职能分解细化到县直各部门、单位，形成各部门、各单位共同参与城市建设的良好工作氛围。2006 年 6 月，我县开展了城市环境综合整治活动，实施了东江源大道、三百山大道临街立面整治工程，工程涉及 338 户整改户，时间短，任务重。为确保按期完成工作任务，我们将整治任务分解到县直各部门、单位，促使了工作的顺利开展。通过整
11、治，昔日被俗称为“ 农民街” 的东江源大道如今面貌一新，真正成为了我县独具南国风味的园林示范大道。四是树立“家园和事 业” 意识，引导全体干部 职工扎身投入城市建设工作。建设部门是城市规划建设工作最前线的参与者和运作者。为加强干部队伍作风建设，调动干部职工的工作热情和积极性，我局提出了“ 家园和事 业” 理念，要求全体工作人员要把安远当作自己的家园来建设，把城市建设工作当成自己的事业来对待，扎身奉献城市建设事业。家园理念的渗透，使得全体城建工作人员自觉转变工作方式，主动为市民提供服务，扎身投入城市建设，有力地促进了我局个项工作的顺利开展。五是抓好了宾招等配套设施建设的监管。充分发挥基础设施整治
12、部成员单位的职能作用，牵头组织了欣山政府综合大楼的改造建设，建成了安远大酒店；筹资约 100 万元对建设大厦（原阆苑宾馆）进行了装修改造；同时，组织力量加强了日豪商务宾馆、迎宾馆三号大楼、热泉河商务酒店建设的监管，确保工程建设质量和按期交付使用、 从而确保了脐橙节期间接待工作的正常运行。三 、 尽 心 履 职 ， 认 真 抓 好 村 镇 建 设 和 新 农 村 规 划 建 设 工作在抓好行业中心工作的同时，我们服务服从于县委、县政府的工作大局，认真履行工作职责，充分发挥部门职能作用，认真抓好了 2006 村镇建设和新农村规划建设工作，较好地完成了县委、县政府交办的工作任务。一是高标准抓好了村庄
13、规划编制和挂点村的建设。第一，整合资源抓规划。通过“走出去，请进来 ”的办法，即在组织技术人员到瑞金、兴国等先进县市参观学习的同时，联系了江西理工大学、江西环境学院的师生为我县新农村规划建设支招，从而提高了我县新农村规划设计水平。第二，认真抓好了村庄规划编制工作。加强了对小城镇总体规划调整修编的指导，协助各乡镇抓好了圩镇总体规划的修编。同时，充分发挥部门职能作用，认真履行工作职责，突出特色，高标准抓好了村庄规划的编制，制定了 2006 年新农村规划建设工作实施方案，组织了新农村规划设计工作组，分组分片抓好了新农村规划设计工作。一年来，完成了孔田、龙布、天心、三百山、车头等 5 个乡镇第三轮总体
14、规划的调整修编及 875个新农村建设点的建设规划编制。第三，抓好挂点村的建设。一年来共计筹措 25 万元资金投入挂点村凤山乡石口龙屋新村建设，共拆迁空心房 3187 米，为该村铺设村道 3.5 公里，建设 128 米长的文化长廊一个，建设休闲场所 1 个，建设村民议事厅 1 个，该村也由此在我县所有精品示范点建设中名列前茅。我局也由此获得 2006 年挂点包村工作先进单位。第四，抓好了灾民新村规划建设。筹资 2 万余元完成了龙布金沙村、龙布村、长沙乡长沙村、长河村四个灾民新村的图纸和立面效果图的设计工作，确保了灾民新村建设的顺利进行。二是深入开展“三送三帮 ”活动，积极做好新 农村建设图集的推
15、介工作。结合“ 规划三下乡” 活动 ，组织新农村建设规划服务队，认真开展了“三送三帮” 活动 ，积极为群众送图纸、送技术、送服务，为广大群众提供建房规划服务，帮助解决群众建房技术、质量通病和施工安全隐患等问题，深受农民欢迎。今年以来，共发放新农村建设规划设计推介图集 201套，挂图 207 套。三是结合农民知识化工程的实施和“规划技术服务下乡”活动，积极开展村镇建筑工匠业务培训。为提高农村建筑工匠的业务水平，促进新农村建设上水平、上档次，再哦巩固2005 年成果的基础上，我们会同新村办、县人事劳动局联合开展了建筑工匠培训活动，制定下发了关于进一步做好职业技能培训工作的意见（安府发 200614 号）和关于举办泥工、木工职业技能免费培训的通知，从 9 月起陆续对全县泥工、木工进行建筑业务免费培训。经培训考试合格的发给相应的国家职业资格证书、 培训合格证书，不合格不予颁发相应证书，对没有取得相应证书的不得上岗或承揽建筑工程项目。一年来共举办培训班 4 次，培训个体建筑工匠 1500人次。
