1、1昆明市国土资源局职权目录及运行流程图二一一年三月2目 录一、职权目录（共 132 项）（一）行政审批类 4 项 第 3 页（二）行政管理服务类 2 项 第 6 页（三）行政处罚类 111 项 第 7 页（四）行政征收类 12 项第 39 页（五）行政强制类 1 项 第 42 页（六）行政合同类 1 项第 43 页（七）行政确认类 1 项第 44 页（八）其它行政权力类 41 项第 45 页二、职权运行流程图（一）行政审批项目流程图 第 53 页（二）行政管理服务项目流程图 第 58 页（三）行政处罚流程图第 660 页（四）行政强制流程图 第 61 页（五）行政征收流程图第 62 页（六）行
2、政确认流程图第 64 页（七）行政合同流程图 第 65 页3一、 职权目录（一）行政审批类序号项目名称设定依据办理时限(工作日)公开形式公开范围公开期限收费依据和标准办理地点 备注1国有建设用地使用权划拨、出让、租赁审查及转让核准中华人民共和国土地管理法、云南省土地管理条例划拨 、出让、租赁：6，转让：4昆明市国土资源局电子政务网社会公开长期公开 不收费市政府便民服务中心2因抢险救灾或国家重点工程建设等特殊情况临时用地审查审批中华人民共和国土地管理法第五十七条；云南省土地管理条列第三十一条。5昆明市国土资源局电子政务网社会公开长期公开 不收费市政府便民服务中心3建设项目用地预审建设项目用地预审
3、管理办法（国土资源部第 42 号令）4 昆明市国土资源局电子政务网社会公开长期公开 不收费市政府便民服务中心54国有土地使用权及他项权利登记中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国城市房地产管理法、 中华人民共和国担保法 、中华人民共和国土地管理法实施条例、 中华人民共和国城镇 国有土地使用权出让和转让暂行条例、 土地登记办法、 云南省土地登记条例、 划拨土地使用权管理暂行办法7昆明市国土资源局电子政务网社会公开长期公开土地登记费计收标准，按每宗地的土地使用面积每平方米0.10 元（人民币）计算，一宗地面积不满 500 平方米的，按照500 平方米计收；超过一万平方米的，超过部分减半计收。法律
4、依据关于土地登记收费及其管理办法（1990）国土籍第93号；云计价格（2001）1125号文件。云南省城镇国有土地使用权出让和转上实施办法第 40 条。市政府便民服务中心6（二）管理服务类序号项目名称设定依据办理时限(工作日)公开形式公开范围公开期限收费依据和标准办理地点 备注1国有土地使用权估价报告备案1.国务院关于加强国有土地资产管理的通知2.关于改革土地估价结果确认和土地8昆明市国土资源局电子政务社会公开长期公开不收费市政府便民服务中心7资产处置审批办法的通知3.企业改制土地资产处置审批意见（试行）4.土地估价报告备案办法（试行）网2国有土地使用权估价报告备案1.国务院关于加强国有土地资
5、产管理的通知2.关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知3.企业改制土地资产处置审批意见（试行）4.土地估价报告备案办法（试行）5.关于完善企业改制土地估价报告备案有关事宜的通知8昆明市国土资源局电子政务网社会公开长期公开不收费市政府政务服务中心8（三）行政处罚类序号项目名称 执法依据公开形式公开范围公开期限 处罚标准 承办机构 办公地点 备注1 非法转让土地行为中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国城市房地产管理法、中华人民共和国土地管理法实施条例、基本农田保护条例、昆明市国土资源局网站社会公开长期公开1没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在
6、非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”2处以罚款的，罚款额为非法所得的 50%以下。昆明市国土资源管理行政执法支队昆明市钱局街 83 号2 破坏耕地行为中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国土地管理法实施条例、基本农田保护条例 昆明市国土资源局网站社会公开长期公开责令限期改正或者治理，可以并处耕地开垦费倍以下的罚款；占用基本农田的，处昆明市国土资源管理行政执法支队昆明市钱局街 83 号9占用基本农田的耕
7、地开垦费倍以上倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3 拒不履行土地复垦义务行为中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国土地管理法实施条例昆明市人民政府网站、昆明市国土资源局网站社会公开长期公开责令限期改正；逾期不改正的，责令缴纳复垦费，专项用于土地复垦，可以处以土地复垦费的倍以下罚款昆明市国土资源管理行政执法支队 昆明市钱局街 83 号4非法占用土地行为；擅自将农用地改为建设用地行为；在禁止开垦区内开垦行为中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国土地管理法实施条例、基本农田保护条例 昆明市国土资源局网站社会公开长期公开对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用
8、的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处非法占用土地每平方米 30元以下的罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追昆明市国土资源管理行政执法支队昆明市钱局街 83 号10究刑事责任。5农村村民非法占用土地建住宅行为中华人民共和国土地管理法昆明市国土资源局网站社会公开长期公开责令退还，没收或者拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款昆明市国土资源管理行政执法支队 昆明市钱局 街 83 号6拒不交还土地行为；或者不按照批准的用途使用国有
9、土地行为中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国土地管理法实施条例昆明市国土资源局网站社会公开长期公开责令交还土地，处以罚款，罚款额为非法占用土地每平方米元以上元以下。昆明市国土资源管理行政执法支队 昆明市钱局 街 83 号7非法出让、转让或者出租集体土地行为中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国土地管理法实施条例昆明市国土资源局网站社会公开长期公开责令限期改正，没收违法所得，并处罚款，罚款额为非法所得的5%以上 20%以下。昆明市国土资源管理行政执法支队昆明市钱局街 83 号8不依法办理土地变更登记行为中华人民共和国土地管理法、云南省土地登记条例、土地登记规则昆明市国土资源局网站社会公开长
10、期公开责令限期办理，注销土地证书，没收或者拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处每平方米二元以上五元以下的罚款。昆明市国土资源管理行政执法支队 昆明市钱局街 83 号9在临时用地上建永久性建筑物或构筑物行为中华人民共和国土地管理法实施条例昆明市国土资源局网站社会公开长期公开责令限期拆除；逾期不拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。昆明市国土资源管理行政执法支队 昆明市钱局 街 83 号1110不符合土地利用总体规划的建筑物、构筑物重建、扩建行为中华人民共和国土地管理法实施条例昆明市国土资源局网站社会公开长期公开责令限期拆除；逾期不拆除的，由作出处罚决定的机关依法
11、申请人民法院强制执行。昆明市国土资源管理行政执法支队 昆明市钱局 街 83 号11使用临时用地逾期不恢复种植条件行为中华人民共和国土地管理法实施条例昆明市国土资源局网站社会公开长期公开责令限期改正，可以处耕地复垦费倍以下的罚款。昆明市国土资源管理行政执法支队昆明市钱局街 83 号12违反规定阻挠国家建设征用土地的行为中华人民共和国土地管理法实施条例昆明市国土资源局网站社会公开长期公开责令交出土地；拒不交出土地的，申请人民法院强制执行。昆明市国土资源管理行政执法支队昆明市钱局街 83 号13擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权行为中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例昆明市国土资源局网
12、站社会公开长期公开没收其非法收入，并根据情节处以罚款。昆明市国土资源管理行政执法支队昆明市钱局街 83 号14未经批准，转让以划拨方式取得土地使用权的房地产中华人民共和国城市房地产管理法昆明市国土资源局网站社会公开长期公开责令缴纳土地使用权出让金，没收违法所得，可以并处罚款昆明市国土资源管理行政执法支队昆明市钱局街 83 号15未经批准，擅自转让房地产开发项目行为城市房地产开发经营管理条例 昆明市国土资源局网站社会公开长期公开责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得 5 倍以下的罚款昆明市国土资源管理行政执法支队昆明市钱局街 83 号16破坏或者擅自改变基本农田保护区标志行为基本农田保护条例昆明市国土资源局网站社会公开长期公开责令恢复原状，可以处 1000 元以下罚款。昆明市国土资源管理行政执法支队昆明市钱局街 83 号17不按土地使用权出让合同约定的期限和条中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例、云南省城镇国有土地使用权出昆明市国土资源局网站社会公开长期公开给予警告或者处以出让金总额 1050的罚款，直至给予无偿 昆明市国土昆明市钱局街 83 号
