1、附件：国家宽带网络科技发展“十二五”专项规划“十二五”时期是我国全面建 设小康社会的关 键时期，是提高自主创新能力、培育战略性新兴产业、建设创新型国家的重要阶段。加快宽带网络技术创新和产业发展，对于支撑我国宽带网络基础设施建设、提升我国信息化应用水平、加快转变经济发展方式和保持经济平稳较快发展具有十分重要的意义。为加快推进我国宽带网络技术创新和产业化，提升我国宽带网络产业的核心竞争力，按照国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020 年）、 国家“ 十二五” 科学和技术发展 规划和国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定等相关要求，特制定本规划。一 、 形 势 与 需 求（ 一 ）
2、 经 济 社 会 发 展 的 关 键 基 础 设 施宽 带 网 络 是 国 家 最 为 重 要 的 基 础 设 施 之 一 ，随 着 技 术 的 进 步 ，全社 会 信 息 化 进 程 的 加 快 ，宽 带 不 仅 已 经 发 展 成 为 信 息 化 的 基 础 性 资 源 ，其 影 响 早 已 超 越 了 传 统 信 息 通 信 行 业 ，成 为 社 会 政 治 、经 济 、文 化 、金融 等 活 动 的 基 石 ，对 全 社 会 生 产 率 的 提 高 ，创 造 新 的 就 业 机 会 等 具 有重 大 影 响 。无 论 是 从 短 期 还 是 长 期 看 ，信 息 通 信 网 络 的 宽
3、 带 化 是 迈 向更 发 达 信 息 社 会 的 必 由 之 路 。（ 二 ） 网 络 技 术 创 新 的 重 大 需 求随 着 信 息 技 术 在 社 会 各 行 业 的 广 泛 渗 透 ，网 络 业 务 流 量 呈 爆 炸 式增 长 。但 由 于 现 行 网 络 体 系 存 在 的 固 有 缺 陷 ，使 得 互 联 网 在 传 输 效 率 、服 务 保 障 、信 息 安 全 等 方 面 逐 步 暴 露 出 许 多 问 题 ，不 但 制 约 了 互 联 网的 进 一 步 发 展 ，而 且 阻 碍 了 社 会 信 息 化 进 程 ，甚 至 威 胁 到 社 会 安 定 和国 家 安 全 。而
4、光 通 信 、无 线 通 信 将 向 宽 带 化 、智 能 化 、融 合 化 、集 成 化的 方 向 演 进 ，并 由 此 推 动 系 统 传 输 速 率 与 效 率 的 双 重 提 升 。网 络 通 信技 术 正 酝 酿 着 一 场 新 的 技 术 突 破 。（ 三 ） 培 育 和 发 展 战 略 性 新 兴 产 业 的 基 础网 络 通 信 产 业 是 发 展 现 代 产 业 体 系 、培 育 战 略 性 新 兴 产 业 的 重 要基 础 和 载 体 。把 握 宽 带 网 络 创 新 突 破 的 战 略 机 遇 期 ，着 眼 社 会 进 步 与网 络 产 业 发 展 的 需 求 ，储 备
5、技 术 和 人 才 ，攻 克 和 掌 握 未 来 网 络 的 核 心知 识 产 权 ，增 强 信 息 网 络 技 术 从 战 略 到 技 术 的 国 际 话 语 权 ，将 使 我 国网 络 信 息 产 业 摆 脱 核 心 技 术 长 期 受 制 于 人 的 被 动 局 面 ，从 而 增 强 相 关产 业 的 核 心 竞 争 力 ，推 动 经 济 发 展 形 态 和 人 民 生 活 方 式 革 命 性 改 变 ，提 升 国 家 长 期 综 合 竞 争 力 。 （ 四 ） 经 济 发 展 和 结 构 转 型 的 需 求信 息 网 络 技 术 的 广 泛 应 用 ，在 基 础 性 、生 产 性 、消
6、 费 性 和 公 共 性 服务 领 域 催 生 出 大 量 新 兴 服 务 应 用 ，不 但 促 进 传 统 产 业 转 型 升 级 ，还 衍生 出 像 电 子 商 务 、网 络 金 融 、数 字 媒 体 、网 络 教 育 、信 息 服 务 等 一 大 批低 资 源 、低 能 源 消 耗 和 高 附 加 值 的 新 兴 服 务 业 ，成 为 推 动 社 会 经 济 快速 增 长 的 重 要 引 擎 ，对 当 前 我 国 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式 、保 持 经 济 平稳 较 快 发 展 具 有 十 分 重 要 的 意 义 。二 、 指 导 思 想 和 发 展 原 则（1）指导思想深
7、入贯彻落实科学发展观，按照国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020 年） 确定的发展重点和国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定，实施宽带网络创新引领战略，以知识创新、技术创新带动宽带网络产业创新发展为着力点，面向国家重大需求，加快推动宽带网络关键技术、核心部件和成套设备整体创新，大幅提高宽带网络产业核心竞争力，确保我国在宽带网络技术重大变革中与世界同步，有效支撑国家宽带网络基础设施建设，促进三网融合全面推广，实现我国信息网络及其业务应用的跨越发展。（2）发展原则创 新 引 领 、抢 占 先 机 。抓 住 宽 带 网 络 通 信 技 术 向 更 高 速 、更 有 效 、更 智
8、 能 、更 安 全 方 向 发 展 并 逐 步 升 级 换 代 的 新 机 遇 ，围 绕 国 家 重 大 需求 ，以 重 大 科 技 任 务 带 动 整 个 宽 带 网 络 技 术 方 向 的 整 体 发 展 ，充 分 发挥 宽 带 网 络 技 术 在 整 个 信 息 领 域 的 基 础 性 和 支 撑 性 作 用 ，确 保 在 信 息技 术 重 大 变 革 中 与 世 界 同 步 ，实 现 我 国 信 息 网 络 及 其 业 务 应 用 的 跨 越发 展 。统 筹 部 署 、协 调 发 展 。加 强 宽 带 网 络 通 信 技 术 研 发 、应 用 示 范 、产业 化 和 应 用 服 务 等
9、 各 环 节 的 协 同 ，以 关 键 应 用 和 核 心 装 备 为 龙 头 ，加大 自 主 创 新 力 度 ，强 化 产 业 链 间 技 术 关 联 协 作 与 综 合 集 成 ，努 力 攻 克关 键 核 心 技 术 和 产 品 ，在 继 续 提 升 宽 带 网 络 装 备 国 产 化 率 的 同 时 ，带动 元 器 件 、芯 片 、操 作 系 统 等 基 础 技 术 和 路 由 器 、光 传 输 设 备 等 重 要 装备 核 心 技 术 的 突 破 ，实 现 网 络 、技 术 、设 备 、应 用 同 步 发 展 。自 主 可 控 、保 障 安 全 。集 中 力 量 突 破 长 期 制 约
10、 我 国 宽 带 网 络 产 业发 展 的 核 心 关 键 技 术 和 器 件 ，系 统 研 制 成 套 网 络 核 心 装 备 和 接 入 装 备 ，打 造 完 整 的 技 术 创 新 链 和 产 业 链 ，提 升 我 国 信 息 通 信 基 础 设 施 自 主 可控 能 力 和 信 息 安 全 保 障 能 力 。三 、 发 展 目 标（ 一 ） 总 体 目 标面 向 2020 年 我 国 千 家 万 户 100Mbps 宽 带 接 入 的 重 大 需 求 ，占 领前 沿 技 术 制 高 点 ，突 破 产 业 发 展 急 需 的 关 键 技 术 ，提 出 我 国 信 息 基 础设 施 总 业
11、 务 流 量 达 1000Tbps 以 上 的 综 合 解 决 方 案 ，研 制 成 套 网 络 设备 ，着 力 培 育 战 略 性 新 兴 产 业 ，支 撑 移 动 互 联 网 、云 计 算 、三 网 融 合 和物 联 网 重 大 应 用 ，带 动 网 络 技 术 、计 算 技 术 、移 动 通 信 技 术 、微 电 子 和光 电 子 技 术 的 综 合 发 展 ，为 我 国 宽 带 网 络 技 术 发 展 和 产 业 应 用 率 先 走向 国 际 前 列 奠 定 坚 实 基 础 。（ 二 ） 具 体 目 标1. 突 破 制 约 宽 带 网 络 发 展 的 高 速 、高 频 段 、高 集 成
12、 度 、低 功 耗 的核 心 技 术 ，掌 握 相 关 核 心 知 识 产 权 ；2. 面 向 千 家 万 户 100Mbps 接 入 能 力 这 一 核 心 指 标 ，研 究 我 国 信息 网 络 向 1000Tbps 以 上 业 务 总 流 量 演 进 的 网 络 技 术 方 案 ，研 发 成 套的 核 心 网 络 和 接 入 网 络 装 备 ，使 我 国 宽 带 网 络 技 术 产 业 、应 用 进 入 国际 第 一 梯 队 ；3.以 支 撑 高 速 发 展 的 视 频 （包 括 3D 视 频 ）音 频 业 务 为 核 心 ，加 快下 一 代 广 播 电 视 网 的 研 发 ，支 撑 广
13、 播 电 视 网 络 和 电 视 机 、信 息 家 电 产业 的 发 展 ，为 国 家 三 网 融 合 政 策 提 供 技 术 保 障 ；4. 强 化 集 成 创 新 ，解 决 网 络 共 性 技 术 问 题 ，对 宽 带 网 络 技 术 进 行整 合 与 综 合 利 用 ，开 展 面 向 行 业 信 息 化 深 度 应 用 的 若 干 示 范 应 用 ，促进 我 国 信 息 化 快 速 发 展 ；5. 充 分 整 合 国 家 科 技 计 划 支 持 建 设 的 试 验 设 施 ，构 建 开 放 式 的 国家 宽 带 网 络 创 新 试 验 平 台 。（ 三 ） 指 标 体 系类别 序号 指标
14、 属性1. 完成一批关键技术、设备和系统，支持用户独享 100M带宽 2. 在网络架构、网络传送、网络安全、多业务接入技术等方面支撑国家三网融合战略3. 建成两个用户规模超过 100万的大型应用示范基地4. 形成一系列 200项具有自主创新的网络标准和规范5. 申请 600项国家发明专利6. 形成 20项具有自主知识产权的国际标准约束性7. 在核心知识产权方面位居世界前列，在国际标准中的核心专利数量超过 10%；科技8. 形成 100Gbps端口速率高端路由设备、单光源 Tbps高速超长距离光传输设备、全光交换设备等一批高端系列产品预期性经济 9. 直接形成 1000亿以上的规模产业 预期性1
15、0. 初步建立 2个公共技术创新、试验平台社 会11. 形成 10个左右的示范和试验应用约束性四 、 重 点 任 务（ 一 ） 抢 占 前 沿 性 制 高 点面 对 当 前 互 联 网 存 在 的 重 大 技 术 问 题 和 变 革 机 遇 ，采 用 革 命 性 创新 理 念 和 技 术 路 线 ，研 究 创 新 性 网 络 体 系 结 构 、协 议 体 系 ，突 破 新 型 编址 与 路 由 、内 置 安 全 、网 络 自 治 和 虚 拟 化 等 关 键 技 术 ，掌 握 核 心 知 识 产权 ，形 成 体 系 标 准 ，研 制 关 键 装 备 ，解 决 更 高 速 、可 扩 展 、QoS
16、与 安 全 、资 源 动 态 共 享 等 关 键 问 题 ；使 我 国 成 为 与 美 国 和 欧 盟 并 列 的 全 球 三 大未 来 网 络 技 术 创 新 中 心 之 一 。为 十 年 后 全 球 将 出 现 的 网 络 技 术 革 命 与相 关 产 业 的 重 大 变 革 ，在 理 论 、技 术 、应 用 等 方 面 提 供 基 础 性 、先 导 性支 撑 作 用 。（ 二 ） 突 破 核 心 关 键 技 术突 破 限 制 宽 带 网 络 发 展 的 高 速 、高 频 段 、高 集 成 度 、低 功 耗 的 核 心技 术 ，掌 握 相 关 核 心 知 识 产 权 。重 点 研 制 10
17、0M 和 10000 口 多 级 交 换芯 片 、高 性 能 网 络 处 理 器 、超 高 速 长 距 离 光 传 输 系 统 、Pb/s 大 容 量 光 交换 系 统 、新 型 光 接 入 网 关 键 技 术 和 系 统 、Pb/s 集 群 路 由 器 关 键 技 术 研究 与 实 验 系 统 、智 能 路 由 器 关 键 技 术 与 实 验 系 统 等 ；开 发 高 速 A/D 和D/A 转 换 器 、毫 米 波 和 可 见 光 短 距 离 高 速 无 线 接 入 系 统 、新 型 认 知 无线 电 系 统 等 ，掌 握 相 关 核 心 知 识 产 权 。（ 三 ） 研 制 网 络 成 套
18、 装 备面 向 单 用 户 100Mbps 接 入 能 力 这 一 核 心 指 标 ，研 究 我 国 信 息 网 络向 1000Tbps 以 上 业 务 总 流 量 演 进 的 网 络 技 术 方 案 ，研 发 成 套 的 核 心网 络 和 接 入 网 络 装 备 ，部 署 相 应 规 模 试 验 验 证 。1.新 型 智 能 终 端 。开 发 新 型 智 能 终 端 ，满 足 各 种 通 信 、上 网 、媒 体基 本 功 能 外 增 值 服 务 能 力 ，在 此 基 础 上 以 家 庭 为 单 位 实 现 信 息 化 管 理和 服 务 ，支 撑 各 种 增 值 的 业 务 ，如 远 程 医
19、疗 、教 学 和 智 能 家 居 等 。2.新 型 光 纤 接 入 技 术 。重 点 研 究 调 制 码 型 、数 模 转 换 、制 式 兼 容 、数 据 突 发 、承 载 以 太 网 和 管 理 维 护 等 核 心 技 术 。3.新 型 无 线 接 入 技 术 。重 点 研 究 抗 干 扰 技 术 、多 天 线 技 术 、更 高 阶调 制 技 术 、微 蜂 窝 技 术 等 提 高 频 谱 使 用 率 技 术 ，载 波 聚 合 、感 知 无 线 电技 术 等 增 强 频 谱 的 调 度 灵 活 性 技 术 ，以 及 毫 米 波 、太 赫 兹 、可 见 光 等 扩展 频 谱 技 术 等 。4.数
20、 据 设 备 处 理 能 力 。研 究 大 幅 提 高 接 入 控 制 层 BRAS/SR 处 理 能力 和 接 入 带 宽 的 技 术 。5.光 纤 网 带 宽 可 调 技 术 。研 究 支 持 栅 格 无 关 的 光 器 件 （WSS 波 长选 择 开 关 、合 分 波 器 ），以 及 波 长 无 关 、方 向 无 关 、内 容 无 关 、栅 格 无 关的 ROADM 系 统 和 调 度 方 法 与 技 术 。6.大 容 量 分 组 传 送 设 备 。研 究 P-OTN 等 融 合 设 备 的 实 现 和 业 务 调度 技 术 ，实 现 分 组 业 务 的 汇 聚 和 大 颗 粒 业 务
21、流 量 的 快 速 高 效 调 度 。7.集 群 技 术 。研 究 支 持 集 群 功 能 、交 换 能 力 突 破 100T、接 口 速 率达 到 100G400G 的 核 心 路 由 器 、OTN/WDM 等 设 备 。8. 大 容 量 光 交 换 技 术 。研 究 面 向 支 持 双 向 10Pbps 以 上 超 大 容 量和 极 细 颗 粒 级 别 无 阻 塞 交 换 的 高 可 靠 、低 功 耗 光 交 换 节 点 结 构 、模 块器 件 及 系 统 等 关 键 技 术 。9.超 远 距 离 高 速 光 传 输 技 术 。研 究 100GHz 相 干 接 收 、光 纤 特 性 的高
22、速 补 偿 、大 带 宽 的 纠 错 技 术 、16Tx1000km 系 统 等 关 键 技 术 。（ 四 ） 支 撑 行 业 应 用 发 展以 支 撑 高 速 发 展 的 视 频 （包 括 3D 视 频 ）音 频 业 务 为 核 心 ，加 快 下一 代 广 播 电 视 网 （NGB）的 研 发 ，支 撑 广 播 电 视 网 络 和 电 视 机 、信 息 家电 产 业 的 发 展 ，为 国 家 三 网 融 合 政 策 提 供 技 术 保 障 。重 点 研 究 建 立 下一 代 广 播 电 视 网 技 术 体 系 ，突 破 交 互 业 务 平 台 、内 容 保 护 、安 全 管 控 、宽 带 接
23、 入 、智 能 电 视 终 端 等 关 键 技 术 ，推 动 制 订 相 关 国 家 和 行 业 标 准 。开 展 技 术 试 验 和 应 用 示 范 ，建 设 广 播 电 视 宽 带 网 络 ，推 动 以 交 互 视 频为 主 的 融 合 业 务 的 发 展 ，推 动 基 于 广 播 电 视 网 的 三 网 融 合 的 发 展 ，促进 相 关 产 业 发 展 。在 网 络 层 面 ，重 点 研 究 有 线 无 线 结 合 、天 地 一 体 的 NGB 网 络 架 构 、业 务 体 系 、安 全 和 监 管 体 系 ；在 接 入 技 术 方 面 ，支 持 100Mbps 入 户 ，重点 研 究
24、 新 型 同 轴 电 缆 接 入 技 术 ，以 及 无 线 有 线 融 合 的 宽 带 接 入 技 术 ；在 业 务 层 面 ，重 点 研 究 支 撑 三 网 融 合 、以 视 频 为 主 要 特 征 的 广 播 电 视交 互 业 务 平 台 技 术 和 运 营 支 撑 技 术 、中 间 件 、新 一 代 视 音 频 编 码 、3D视 频 、内 容 存 储 分 发 、内 容 保 护 、透 明 计 算 和 云 计 算 应 用 等 关 键 技 术 ；在 终 端 技 术 方 面 ，重 点 研 究 二 个 方 面 ，一 是 研 究 电 视 操 作 系 统 （TVOS）及 智 能 电 视 终 端 技 术
25、 ，二 是 保 证 NGB 业 务 的 开 放 性 和 互 通 性 的 关 键技 术 ；支 持 家 庭 物 联 网 络 和 “智 慧 家 庭 ”的 NGB 家 庭 网 络 关 键 技 术 ；在若 干 城 市 开 展 三 网 融 合 业 务 的 试 点 示 范 ；研 发 支 撑 NGB 的 成 套 网 络装 备 、业 务 应 用 与 支 撑 系 统 、核 心 芯 片 、软 件 、家 庭 物 联 网 络 设 备 和 用户 终 端 。（ 五 ） 强 化 集 成 综 合 创 新面 向 产 业 急 需 解 决 的 重 大 瓶 颈 问 题 ，研 发 产 业 关 键 共 性 和 支 撑 技术 ，强 化 集
26、成 创 新 ，推 动 信 息 技 术 和 产 业 可 持 续 发 展 。重 点 研 究 IPv6过 渡 机 制 与 管 控 系 统 ，开 展 电 网 、传 感 网 、移 动 互 联 网 与 宽 带 网 融 合 技术 研 究 。（ 六 ） 支 撑 产 业 创 新 发 展面 向 解 决 原 创 技 术 到 成 熟 技 术 演 进 中 的 “成 熟 度 壁 垒 ”问 题 ，构 建大 规 模 的 、种 类 丰 富 的 、技 术 多 样 的 开 放 式 国 家 宽 带 网 络 创 新 试 验 平台 ，引 领 和 支 撑 我 国 网 络 技 术 与 产 业 的 发 展 。五 、 保 障 措 施（ 一 ）
27、加 大 科 技 经 费 投 入创 新 科 技 经 费 投 入 机 制 ，建 立 全 方 位 、系 统 、稳 定 的 财 政 投 入 增 长机 制 ，着 力 支 持 重 大 关 键 技 术 研 发 、重 大 产 业 创 新 发 展 工 程 、重 大 创 新成 果 产 业 化 、重 大 应 用 示 范 工 程 、创 新 能 力 建 设 等 。加 大 政 府 引 导 和 支持 力 度 ，提 高 资 金 使 用 效 率 。（ 二 ） 推 进 产 业 技 术 创 新 战 略 联 盟 建 设创 新 科 技 专 项 产 学 研 用 技 术 体 系 ，构 建 和 发 展 国 家 级 宽 带 网 络 产业 技
28、术 创 新 战 略 联 盟 。以 已 有 的 国 家 工 程 技 术 研 究 中 心 、国 家 重 点 实验 室 为 基 础 ，以 企 业 发 展 的 内 在 需 求 和 联 盟 参 与 方 的 共 同 利 益 为 纽 带 ，建 立 企 业 、科 研 院 所 与 高 等 院 校 产 学 研 相 结 合 的 新 型 技 术 创 新 战 略 联盟 ，联 合 开 发 、利 益 共 享 、风 险 共 担 ，形 成 产 业 技 术 创 新 链 ，加 快 科 技成 果 向 现 实 生 产 力 转 化 ，提 升 产 业 核 心 竞 争 力 。（ 三 ） 加 强 技 术 创 新 服 务 平 台 建 设 ， 促
29、 进 技 术 成 果 转 化建 立 国 家 级 宽 带 网 络 技 术 创 新 服 务 平 台 ，以 研 发 宽 带 网 络 领 域 共性 技 术 与 关 键 技 术 为 主 体 ，科 技 资 源 共 享 、科 技 研 发 协 同 、面 向 社 会 开放 、运 行 机 制 创 新 和 技 术 服 务 创 新 。为 企 业 提 供 技 术 支 撑 ，规 避 技 术 风险 ，降 低 开 发 成 本 ，缩 短 研 发 周 期 ，提 升 企 业 技 术 创 新 能 力 ；加 强 宽 带网 络 技 术 成 果 转 化 ，重 点 支 持 行 业 共 性 技 术 和 先 进 适 用 技 术 等 科 技 成果
30、 在 全 行 业 的 推 广 应 用 ，实 现 科 技 企 业 优 势 互 补 ，促 进 产 业 结 构 优 化升 级 和 发 展 转 型 。（ 四 ） 推 进 技 术 创 新 基 地 建 设围 绕 加 快 建 设 宽 带 、泛 在 、融 合 、安 全 的 信 息 网 络 基 础 设 施 ，推 动下 一 代 互 联 网 核 心 设 备 和 智 能 终 端 的 研 发 及 产 业 化 ，加 快 推 进 三 网 融合 等 战 略 性 新 兴 产 业 培 育 和 发 展 要 求 ，充 分 发 挥 国 家 高 新 技 术 产 业 开发 区 、国 家 级 高 新 技 术 产 业 化 基 地 的 作 用
31、，加 快 成 果 产 业 化 ，着 力 培 育核 心 竞 争 力 。实 施 创 新 型 产 业 集 群 建 设 工 程 ，围 绕 重 点 专 项 确 定 的 主要 目 标 ，促 进 宽 带 网 络 领 域 共 性 技 术 、核 心 技 术 研 发 和 关 键 软 硬 件 产品 开 发 ，推 进 相 关 技 术 应 用 ，促 进 产 业 集 群 的 形 成 和 创 新 发 展 。（ 五 ） 加 强 人 才 队 伍 建 设 加 强 创 新 团 队 建 设 ，培 养 造 就 一 批 支 撑 创 新 发 展 的 高 素 质 人 才 队伍 。建 立 和 完 善 人 才 激 励 机 制 ，对 取 得 重
32、大 创 新 成 果 的 人 才 给 予 重 奖 ，对 高 水 平 创 新 团 队 给 予 长 期 稳 定 支 持 。以 高 层 次 创 新 型 科 技 人 才 为 重点 ，努 力 造 就 一 批 世 界 水 平 的 科 技 领 军 人 才 、工 程 师 和 高 水 平 创 新 团队 。注 重 培 养 一 线 创 新 人 才 和 青 年 科 技 人 才 。完 善 人 才 使 用 制 度 ，优 化人 才 发 展 环 境 ，创 造 吸 引 人 才 、用 好 人 才 、留 住 人 才 的 良 好 机 制 。实 行柔 性 人 才 政 策 ，鼓 励 海 内 外 的 各 类 科 技 人 才 以 不 同 形
33、式 参 与 科 技 创 新活 动 。 （ 六 ） 加 强 国 际 交 流 与 合 作 密 切 关 注 宽 带 网 络 科 技 发 展 动 向 ，建 立 和 完 善 宽 带 网 络 技 术 的 国际 交 流 合 作 机 制 。坚 持 平 等 合 作 、互 利 共 赢 的 原 则 ，积 极 参 与 多 边 组 织 ，大 力 促 进 双 边 合 作 。统 筹 国 内 发 展 与 对 外 开 放 ，切 实 加 强 宽 带 网 络 技术 、资 源 、人 才 培 养 等 领 域 的 交 流 与 合 作 。（ 七 ） 推 进 宽 带 网 络 法 制 建 设 加 快 推 进 宽 带 网 络 法 制 建 设 ，推 动 制 定 和 完 善 信 息 基 础 设 施 、电子 商 务 、电 子 政 务 、信 息 安 全 、政 府 信 息 公 开 、个 人 信 息 保 护 等 方 面 的法 律 法 规 ，创 造 宽 带 网 络 发 展 的 良 好 法 制 环 境 。
