1、莆田市涵江区统计局行政权力、公共服务事项运行流程图 一、行政处罚运行流程图（10 项，其中 10个含 33个子项）备注：处罚案件立案之日起三个月做出处罚决定， 特殊情况再延长三个月进行调查取证违法证据不足或情节轻微，不予处罚依法应予以行政处分的，提出处理建议，提交纪检监察机关或任免机关处理依法给予行政处罚的，制作行政处罚告知书收到当事人回寄的送达回证 ，听取当事人的陈述、申辩。根据陈述申辩的审查意见（听证笔录） ，讨论作出处罚决定当事人要求听证的，在听证举行七日前告知当事人举行听证的时间、地点等，组织听证，并制作听证笔录。制作行政处罚决定书 ，并告知当事人收到行政处罚决定书之日起 60 日内有
2、申请行政复议，六个月内有提起行政诉讼的权利。当事人自觉履行 当事人逾期不履行申请人民法院强制执行填写结案登记表七日内送达行政处罚告知书 、 送达回证 ，告知当事人有陈述申辩的权利；给予 2 万元以上的罚款，告知当事人有听证的权利。当事人申请行政复议当事人提起行政诉讼调解或和解人民法院判定复议机关作出决定违法事实清楚，证据确凿发现统计调查对象有统计违法行为、应当依法给予行政处罚的，由法规科填写立案审批表案卷归档二、行政强制（2 项，其中 0个含 0个子项）（一）【事项名称】查封被检查单位的统计台帐、原始记录及相关的材料执法人员调查取证制作审批表主管部门负责人批准制作查封相关资料的清单当场告知当事
3、人采取行政强制措施的理由、依据以及权利、救济听取当事人的陈述和申辩制作现场笔录作出查封决定（二）【事项名称】逾期不履行行政处罚决定采取的措施【运行流程图】否是否下达催告书听取当事人陈述和申辩是否履行行政处罚决定作出行政强制执行决定执行（人民法院）申请人民法院强制执行归档不再实施强制执行三、统计监督检查（1 项，其中 0个含 0个子项）对检查中发现的统计违法行为，进行调查取证统计违法行为轻微的，批评教育或向被检查对象发出责令改正通知书 ；统计违法行为需要立案查处的，依照法定程序办理上报局领导审批向被检查单位发出监督检查通知书确定检查对象组织检查组，到被检查单位进行检查。检查有关统计数据质量和统计
4、基础工作由责任处室制定年度和临时监督检查计划对监督检查中发现的违法情形，及时下达统计监督检查整改通知书 ，并跟踪整改落实情况四、公共服务（3 项，其中 0个含 0个子项）（一）【事项名称】统计从业资格办理的审核转报（区级负责受理审核和发证环节）【法律法规依据】1.国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定 （国务院第 412 号令）第 339 项 统计人员从业资格认定，实施机关省级人民政府统计行政主管部门。2.统计从业资格认定办法 （国家统计局第 110 号令）第二条 在国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织等统计调查对象中承担经常性政府统计调查任务的人员，必须取得统计从业资格，持有
5、统计从业资格证书。第四条 省级人民政府统计机构是本行政区域内统计从业资格认定工作的实施机关。第五条 县级人民政府统计机构是本行政区域内统计从业资格认定工作的承办机关。3.莆田市行政审批制度改革工作领导小组办公室关于承接、取消、下放和调整一批行政审批项目的通知（莆审改办 201552 号）“附件 4：下放的市级行政审批项目”中，第 10项，市统计局下放至县区统计部门的“ 统计从业资格办理（公共服务）”【受理条件】1、熟悉统计法律、法规和规章；2、坚持原则，具备良好的道德品质；3、具备从事统计工作所需的专业知识和技能；4、统计从业资格考试成绩合格。【办理时限】3 个工作日（不含省局认定环节 20
6、工作日）【收件材料】1、统计从业资格认定申请表一式两份；2、本人有效身份证件及其两份复印件；3、本人近期正面小 2 寸免冠彩色照片一张。4、本人学历证书原件及其两份复印件（符合统计基础知识与实务科目免考的提供）。【运行流程图】【公共服务】1.统计从业资格办理的审核转报运行流材料不齐全或不符合法定要求的不属于本部门业务范围、无需审批或其它不能办理的事项补齐过程中发现需要补齐补正的，出具补齐补正通知单，承诺时限暂停，补齐后继续办理3个工作日内通过，出具受理承诺单程图申 请2.审核环节（李智柯）4.发证（李智柯）窗口人员当场出具一次性告知书窗口人员当场出具不予受理通知书不通过通过 不通过1.窗口受理
7、（李智柯）3.上报环节告知当事人作出准予核准决定的，出具准予核准决定书，颁发统计从业资格证书，并签发送达回执单作出不予核准决定的，出具不予核准决定书，签发送达回执单，并按规定执行否定报备制度（二）【事项名称】统计登记证年检（办证）【法律法规依据】1.福建省统计工作管理办法（1997 年福建省八届人大常委会第三十五次会议修订） 第三条 本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织、个体工商户和基层群众性自治组织成立、变更或者撤销时，在决定或批准之日起三十日内；建设单位在固定资产投资新开工项目开工前，必须到当地人民政府统计机构办理登记、变更登记或者注销登记。本省在省外、港澳地区、国外的企业事业
8、组织成立、变更或者撤销时，必须在决定或批准之日起六十日内办理登记、变更登记或者注销登记。2.福建省人民政府关于公布省级行政审批项目的通知（闽政2009 7 号）“附件 4.下放的省 级行政审批项目（95 项）” 中，第 52 项，省统计局下放至当地人民政府统计机构“统计登记证核发” 事项。3.莆田市行政审批制度改革工作领导小组办公室关于承接、取消、下放和调整一批行政审批项目的通知（莆审改办 201552 号）“附件 4：下放的市 级行政审批项目” 中，第 11 项，市统计局下放至县区统计部门的“统计登记证年检（办证）”【受理条件】新建单位需在成立后三十日内，建设单位开工前申请。【办理时限】1
9、个工作日（即办）【收件材料】办证：1、福建省统计调查单位登记表1 份；2、机关事业单位提供单位成立的文件、组织机构代码证原件(交验) 及 A4 复印件各 1 份；3、企业单位提供工商营业执照、组织机构代码证及 A4复印件各 1 份。年检：1、福建省统计登记证( 年度)年检表1 份；2、统计登记证副本原件 1 份。【运行流程图】【公共服务】2.统计登记证年检（办证）材料不齐全或不符合法定要求的不属于本部门业务范围、无需审批或其它不能办理的事项1个工作日内 即办补齐运行流程图（三）【事项名称】地方统计调查项目管理申 请2.办结（李智柯）窗口人员当场出具一次性告知书窗口人员当场出具不予受理通知书通过，出具即办件收件单不通过1.窗口受理（李智柯）告知当事人作出准予登记决定的，出具准予登记决定书，颁发统计登记证，并签发审送达回执单
