1、2013 年国家司法考试行政法试题简要评价总计考察 57 分，客观题 36 分，案例分析 21 分。1.“稳”：分值总体趋稳，命题风格稳定，考察领域、考点分布稳定。2.“简”：题干精炼化，选项短小化。3.“易”：总体难度不大，近年司法考试行政法命题难度不断下降，今年应该是近年最简单的一次考试。4.充分体现司考的“ 黄金定律 ”：重者恒重、轻者恒轻、大法小考、小法大考、新法必考，特别是行政强制法、政府信息公开条例的考察较为突出。一、单项选择题。每题所设选项中只有一个正确答案，多选、错选或不选均不得分。本部分含 150 题，每题 1 分，共 50 分。行政法 8 题 8 分。43李某长期吸毒，多次
2、自费戒毒均未成功。某公安局在一次检查中发现后，将李某送至强制隔离戒毒所进行强制隔离戒毒。强制隔离戒毒属于下列哪一性质的行为？A行政处罚 B行政强制措施 C行政强制执行 D行政许可44国家海洋局为国务院组成部门管理的国家局。关于国家海洋局，下列哪一说法是正确的？A有权制定规章B 主管国务院的某项专门业务，具有独立的行政管理职能C 该局的设立由国务院编制管理机关提出方案，报国务院决定D该局增设司级内设机构，由国务院编制管理机关审核批准45田某为在校大学生，以从事研究为由向某工商局提出申请，要求公开该局 2012 年度作出的所有行政处罚决定书，该局拒绝公开。田某不服，向法院起诉。下列哪一说法是正确的
3、？A因田某不具有申请人资格，拒绝公开合法B 因行政处罚决定为重点公开的政府信息，拒绝公开违法C 田某应先申请复议再向法院起诉D田某的起诉期限为 3 个月46因关某以刻划方式损坏国家保护的文物，公安分局决定对其作出拘留 10 日，罚款 500 元的处罚。关某申请复议，并向该局提出申请、交纳保证金后，该局决定暂缓执行拘留决定。下列哪一说法是正确的？A关某的行为属于妨害公共安全的行为B 公安分局应告知关某有权要求举行听证C 复议机关只能是公安分局的上一级公安机关D如复议机关撤销对关某的处罚，公安分局应当及时将收取的保证金退还关某47某公司向规划局交纳了一定费用后获得了该局发放的建设用地规划许可证。刘
4、某的房屋紧邻该许可规划用地，刘某认为建筑工程完成后将遮挡其房屋采光，向法院起诉请求撤销该许可决定。下列哪一说法是正确的？A规划局发放许可证不得向某公司收取任何费用B 因刘某不是该许可的利害关系人，规划局审查和决定发放许可证无需听取其意见C 因刘某不是该许可的相对人，不具有原告资格D因建筑工程尚未建设，刘某权益受侵犯不具有现实性，不具有原告资格48关于部门规章的权限，下列哪一说法是正确的？A尚未制定法律、行政法规，对违反管理秩序的行为，可以设定暂扣许可证的行政处罚B 尚未制定法律、行政法规，且属于规章制定部门职权的，可以设定扣押财物的行政强制措施C 可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该
5、许可作出具体规定D可以设定除限制人身自由以外的行政处罚49某法院以杜某逾期未履行偿债判决为由，先将其房屋查封，后裁定将房屋过户以抵债。杜某认为强制执行超过申请数额而申请国家赔偿，要求赔偿房屋过户损失 30 万元，查封造成屋内财产毁损和丢失 5000 元，误工损失 2000元，以及精神损失费 1 万元。下列哪一事项属于国家赔偿范围？A2000 元B 5000 元C 1 万元D30 万元50甲市乙区政府决定征收某村集体土地 100 亩。该村 50 户村民不服，申请行政复议。下列哪一说法是错误的？A申请复议的期限为 30 日B 村民应推选 1 至 5 名代表参加复议C甲市政府为复议机关D如要求申请人
6、补正申请材料，应在收到复议申请之日起 5 日内书面通知申请人二、多项选择题。每题所设选项中至少有两个正确答案，多选、少选、错选或不选均不得分。本部分含 5185 题，每题 2 分，共 70 分。行政法 10 题20 分。76合法行政是行政法的重要原则。下列哪些做法违反了合法行政要求？A某规章规定行政机关对行政许可事项进行监督时，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动B 行政机关要求行政处罚听证申请人承担组织听证的费用C 行政机关将行政强制措施权委托给另一行政机关行使D行政机关对行政许可事项进行监督时发现直接关系公共安全、人身健康的重要设备存在安全隐患，责令停止使用和立即改正77权责一致是行政法的基
7、本要求。下列哪些选项符合权责一致的要求？A行政机关有权力必有责任B 行政机关作出决定时不得考虑不相关因素C 行政机关行使权力应当依法接受监督D行政机关依法履行职责，法律、法规应赋予其相应的执法手段78某县政府发布通知，对直接介绍外地企业到本县投资的单位和个人按照投资项目实际到位资金金额的千分之一奖励。经张某引荐，某外地企业到该县投资 500 万元，但县政府拒绝支付奖励金。县政府的行为不违反下列哪些原则或要求？A比例原则 B行政公开 C程序正当 D权责一致79孙某为某行政机关的聘任制公务员，双方签订聘任合同。下列哪些说法是正确的？A对孙某的聘任须按照公务员考试录用程序进行公开招聘B 该机关应按照
8、公务员法和聘任合同对孙某进行管理C 对孙某的工资可以按照国家规定实行协议工资D如孙某与该机关因履行聘任合同发生争议，可以向人事争议仲裁委员会申请仲裁80某工商分局接举报称肖某超范围经营，经现场调查取证初步认定举报属实，遂扣押与其经营相关物品，制作扣押财物决定及财物清单。关于扣押程序，下列哪些说法是正确的？A扣押时应当通知肖某到场B 扣押清单一式二份，由肖某和该工商分局分别保存C 对扣押物品发生的合理保管费用，由肖某承担D该工商分局应当妥善保管扣押的物品812012 年 9 月，某计划生育委员会以李某、周某二人于 2010 年 7 月违法超生第二胎，作出要求其缴纳社会抚养费 12 万元，逾期不缴
9、纳每月加收千分之二滞纳金的决定。二人不服，向法院起诉。下列哪些说法是正确的？A加处的滞纳金数额不得超出 12 万元B 本案为共同诉讼C 二人的违法行为发生在 2010 年 7 月，到 2012 年 9 月已超过行政处罚法规定的追究责任的期限，故决定违法D法院不能作出允许少缴或免缴社会抚养费的变更判决82一公司为股份制企业，认为行政机关作出的决定侵犯企业经营自主权，下列哪些主体有权以该公司的名义提起行政诉讼？A股东B 股东大会C 股东代表大会D董事会83当事人对下列哪些事项既可以申请行政复议也可以提起行政诉讼？A行政机关对民事纠纷的调解B 出入境边防检查机关对外国人采取的遣送出境措施C 是否征收
10、反倾销税的决定D税务机关作出的处罚决定84某区规划局以一公司未经批准擅自搭建地面工棚为由，限期自行拆除。该公司逾期未拆除。根据规划局的请求，区政府组织人员将违法建筑拆除，并将拆下的钢板作为建筑垃圾运走。如该公司申请国家赔偿，下列哪些说法是正确的？A可以向区规划局提出赔偿请求B 区政府为赔偿义务机关C 申请国家赔偿之前应先申请确认运走钢板的行为违法D应当对自己的主张提供证据85关于具体行政行为的合法性与效力，下列哪些说法是正确的？A遵守法定程序是具体行政行为合法的必要条件B 无效行政行为可能有多种表现形式，无法完全列举C 因具体行政行为废止致使当事人的合法权益受到损失的，应给予赔偿D申请行政复议
11、会导致具体行政行为丧失拘束力三、不定项选择题。每题所设选项中至少有一个正确答案，多选、少选、错选或不选均不得分。本部分含 86100 题，每题 2 分，共 30 分。4 题，8 分。（四）市林业局接到关于孙某毁林采矿的举报，遂致函当地县政府，要求调查。县政府召开专题会议形成会议纪要：由县林业局、矿产资源管理局与安监局负责调查处理。经调查并与孙某沟通，三部门形成处理意见：要求孙某合法开采，如发现有毁林或安全事故，将依法查处。再次接到举报后，三部门共同发出责令孙某立即停止违法开采，对被破坏的生态进行整治的通知。请回答第 9798 题。97责令孙某立即停止违法开采的性质是：A行政处罚 B行政强制措施
12、 C行政征收 D行政强制执行98就上述事件中的行为的属性及是否属于行政诉讼受案范围，下列说法正确的是：A市林业局的致函不具有可诉性B 县政府的会议纪要具有可诉性C 三部门的处理意见是行政合同行为D三部门的通知具有可诉性99甲市某县公安局以李某涉嫌盗窃罪为由将其刑事拘留，经县检察院批准逮捕，县法院判处李某有期徒刑 6 年，李某上诉，甲市中级法院改判无罪。李某被释放后申请国家赔偿，赔偿义务机关拒绝赔偿，李某向甲市中级法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。下列选项正确的是：A赔偿义务机关拒绝赔偿的，应书面通知李某并说明不予赔偿的理由B 李某向甲市中级法院赔偿委员会申请作出赔偿决定前，应当先向甲市检察院申请
13、复议C 对李某申请赔偿案件，甲市中级法院赔偿委员会可指定一名审判员审理和作出决定D如甲市中级法院赔偿委员会作出赔偿决定，赔偿义务机关认为确有错误的，可以向该省高级法院赔偿委员会提出申诉100村民甲、乙因自留地使用权发生争议，乡政府作出处理决定，认定使用权归属甲。乙不服向县政府申请复议，县政府以甲乙二人争议属于农村土地承包经营纠纷，乡政府无权作出处理决定为由，撤销乡政府的决定。甲不服向法院起诉。下列说法正确的是：A县政府撤销乡政府决定的同时应当确定系争土地权属B 甲的代理人的授权委托书应当载明委托事项和具体权限C 本案被告为县政府D乙与乡政府为本案的第三人案例分析题 21 分。六、（本题 21
14、分）案情：政府采购法规定，对属于地方预算的政府采购项目，其集中采购目录由省、自治区、直辖市政府或其授权的机构确定并公布。张某在浏览某省财政厅网站时未发现该省政府集中采购项目目录，在通过各种方法均未获得该目录后，于 2013 年 2 月 25 日向省财政厅提出公开申请。财政厅答复，政府集中采购项目目录与张某的生产、生活和科研等特殊需要没有直接关系，拒绝公开。张某向省政府申请行政复议，要求认定省财政厅未主动公开目录违法，并责令其公开。省政府于 4 月 10 日受理，但在法定期限内未作出复议决定。张某不服，于 6 月 18 日以省政府为被告向法院提起诉讼。问题：1法院是否应当受理此案？为什么？2财政
15、厅拒绝公开政府集中采购项目目录的理由是否成立？为什么？3省政府在受理此行政复议案件后应当如何处理才符合行政复议法和政府信息公开条例的规定？4对于行政机关应当主动公开的信息未予公开的，应当如何监督？5如果张某未向财政厅提出过公开申请，而以财政厅未主动公开政府集中采购项目目录的行为违法直接向法院提起诉讼，法院应当如何处理？六、参考答案：1法院应当受理此案。根据最高法院司法解释，复议机关在法定期限内不作复议决定，当事人对复议机关不作为不服向法院起诉的，属于行政诉讼受案范围，被告为复议机关，且张某具有原告资格，起诉未超过法定期限，不存在不受理的情形，故法院应当受理此案。2不成立。按照政府信息公开条例以
16、及相关法律规定，政府集中采购项目的目录属于政府主动公开的信息，不是依申请公开的信息，故不应当要求该信息与申请人的生产、生活和科研等特殊需要有关。3省政府应当审查省财政厅拒绝公开目录的行为是否合法，并在法定期限内作出复议决定。政府集中采购项目的目录属主动公开信息，如省政府已授权财政厅确定并公布，省政府应责令财政厅及时公布；如未授权相关机构确定并公布，省政府应主动公布。4对于行政机关应当主动公开的信息未予公开的，按照政府信息公开条例的规定，公民、法人或者其他组织可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。收到举报的机关应当予以调查处理。5按照最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定，法院应当告知其先向行政机关申请获取相关政府信息。对行政机关的答复或者逾期不予答复不服的，张某可以向法院提起诉讼。
