1、 1 朝阳市司法局规范律师 执业行为事中事后监管实施细则 各县（市）区司法局、市律师协会、各律师事务所： 为进一步规范律师执业活动，提高律师法律服务质量，优化服务窗口建设，充分发挥律师服务经济建设、服务社会、化解社会矛盾纠纷的职能作用，切实加强律师执业行为事中事后监管， 经研究决定，制定实施细则如下： 一、规范律师执业行为事中事后监管的任务和内容 规范律师执业行为事中事后监管的任务主要是：推动律师事务所和律师认真学习贯彻中华人民共和国律师法，促进律师事务所、律师按照律师事务所管理办法、律师执业管理办法 等管理规章及规范性文件，进一步加强规范化建设，规范执业活动，提高法律服务质量，不断提高律师执
2、业行为的社会公信力。 规范律师执业行为事中事后监管以加强内部管理、规范执业行为为重点，主要包括以下五个方面内容： （一）制度建设和执业信息公开方面 1、律师事务所内部管理制度（ 律师事务所章程 、行政管理规章制度 、业务管理规章制度 、思想政治工作规章制度 ）齐全，并有效执行。 2、律师事务所执业信息公开。做到如下项目公开：许2 可证正本、执业律师人员名单、收费标准、风险提示、投诉受 理范围等，需要公示的事项上墙。 （二）律师代理案件及执业方面 1、统一接受委托，严格遵守委托与受理的有关规定； 2、建立案件受理登记薄； 3、签订代理委托书，严格按照法定程序签订； 4、代理诉讼文书、档案管理制作
3、符合有关规定要求。（三）执业行为及职业纪律方面 1、自觉遵守职业道德和执业纪律，遵守律师事务所、律师管理规范和执业行为规范； 2、建立投诉受理登记簿，耐心解答当事人咨询，及时受理投诉举报； 3、受理具有重大社会影响案件、敏感性案件、群体性案件时，接受委托后及时向司法行政部门及市律师协会报告。 （四） 教育培训及工作落实方面 1、按要求参加省厅、省律师协会、市司法局、市律师协会组织的岗前培训和继续教育培训； 2、建立律师事务所内部学习培训机制，组织律师事务所律师学习政治理论、法律法规和业务知识，有主题，有记录； 3、按照要求参加省厅、市局组织的会议和活动，及时3 完成工作任务，按要求报送有关材料
4、，自觉接受司法行政机关的指导、管理和监督、检查。 （五）律师事务所硬件建设方面 1、律师事务所办公场所面积达到 80平方米以上，应当设有接待区、办公区和档案存放区； 2、具有适合现代律师事务所所需要的办公通讯设备 (如电话 、电脑、打印机、复印机、传真机等 )。 二、 规范律师执业行为事中事后监管 的 工作目标 一是着力完善律师事务所硬件建设设施，适应工作需要。 二是内部管理制度进一步健全，并形成有效运行的制度体系。 三是持续推进执业活动规范化，牢固树立律师执法的严肃性、公正性。四是队伍素质进一步提升，牢固树立崇尚法治、尊重事实的执业理念，提升窗口服务意识，树立律师行业良好形象。 三、规范律师
5、执业行为事中事后监管 的 方式和方法 一是朝阳市司法局依据规范律师执业行为事中事后监管事项清单对辖区内律师事务所和律师进行监督检查，对检查对象进行检查时 ，行政执法人员不得少于两人，并出示行政执法证件。 二是各律师事务所和全体律师要牢固树立责任意识、服务意识，对照检查事项清单认真开展自检自查，发现问题及时整改。 4 三是实地检查，市司法局和各县（市）司法局组成检查组，通过查代理委托书、诉讼文书、代理档案等形式对律师机构逐个进行检查，将考评 结果作为年度登记公告条件审查的重要依据。 四是各律师事务所对在检查活动中发现的突出问题，制定切实可行的整改措施，完善制度，堵塞漏洞。市司法局对管理上“散、乱
6、、差”的律师事务所，要限期整改，认真查处违法、违规、违纪行为。市司法局要 对规范律师执业行为事中事后监管进行总结，对存在的问题进行通报。 四、 规范律师执业行为事中事后监管 的工作要求 （一）加强领导。各县（市）司法局要积极协助市局认真履行监管职责，各律师事务所要落实责任，确保实现预期工作目标。 （二）注重实效。要狠抓落实，确保事中事后监管不走过场，切实规范律师执业活动，出成果，见实效。 （三）持续改进。要建立健全律师执业监管长效机制，积极推动律师事务所规范化建设，从源头上规范律师执业活动。 附件：朝阳市司法局规范律师执业行为事中事后监管事项清单 2016 年 6 月 20 日 5 朝阳市司法
7、局 规范律师执业行为 事中事后监管事项清单 一、制度建设及职业信息公示方面 1、律师事务所内部管理制度（ 律师事务所章程 、行政管理规章制度 、业务管理规章制度 、思想政治工作规章制度 ）齐全，并有效执行。 2、律师事务所执业信息公开。做到如下项目公开：许可证正本、执业律师人员名单、收费标准、风险提示、投诉受理范围等，需要公示的事项上墙。 二、律师代理案件及执业方面 1、统一接受委托，严格遵守委托与受理的有关规定； 2、建立案件受理登记薄； 3、签订代理委托书，严格按照法 定程序签订； 4、代理诉讼文书、档案管理制作符合有关规定要求。三、执业行为及职业纪律方面 1、自觉遵守职业道德和执业纪律，
8、遵守律师事务所、律师管理规范和执业行为规范； 2、建立投诉受理登记簿，耐心解答当事人咨询，及时受理投诉举报； 3、受理具有重大社会影响案件、敏感性案件、群体性案件时，接受委托后及时向司法行政部门及市律师协会报6 告。 四、教育培训及工作落实方面 1、按要求参加省厅、省律师协会、市司法局、市律师协会组织的岗前培训和继续教育培训； 2、建立律师事务所内部学习培训机制，组织律师事务所律师学习政治理 论、法律法规和业务知识，有主题，有记录； 3、按照要求参加省厅、市局组织的会议和活动，及时完成工作任务，按要求报送有关材料，自觉接受司法行政机关的指导、管理和监督、检查。 五、律师事务所硬件建设方面 1、律师事务所办公场所面积达到 80平方米以上，应当设有接待区、办公区和档案存放区； 2、具有与律师事务所所工作相匹配的现代办公通讯设备 (如电话、电脑、打印机、复印机、传真机等 )。
