1、目录镇江市 2017 年有序用电方案 .51. 编制目的 .52. 适用范围 .53. 工作原则 .64. 组织体系 .84.1 工作机构 .94.2 工作职责 .105. 供用电形势分析 .125.1 2016 年度全市用电情况 .125.2 2017 年度电力需求分析 .125.3 2017 年度电力平衡分析 .165.3.1 全省电力平衡情况 .165.3.2 本地区电力平衡情况 .166. 预案调控目标 .177. 方案简介 .197.1 方案概述 .197.2 子方案概述 .208. 方案执行 .228.1 有序用电实施流程 .448.2 电力供应应急方案实施流程 .469. 负荷释
2、放预案 .4610. 有序用电保障 .4910.1 组织保障 .4910.1.1 组织机构 .49210.1.2 工作职责 .5010.2 技术保障 .5110.3 服务保障 .5510.3.1 抢修服务保障 .5610.3.2 备品备件物资保障 .5710.3.3 客户服务保障 .5710.3.4 信息发布保障 .5811. 督察方案 .5811.1 督察目的 .5811.2 督察组织机构与工作职责 .5911.2.1 组织机构 .5911.2.2 工作职责 .6011.3 督察流程 .6011.4 督察制度 .6111.5 违规处理 .6211.6 督察纪律 .6211.7 定人定点督察
3、.6312. 宣传和培训方案 .6312.1 宣传目的 .6412.2 宣传组织体系 .6412.3 宣传工作 .6412.3.1 宣传准备阶段 .6512.3.2 广泛宣传阶段 .6712.3.3 用电单位分类分层次宣传阶段 .6712.3.4 落实实施宣传阶段 .6812.4 培训方案 .6912.4.1 培训组织 .69312.4.2 培训内容 .6912.4.3 培训对象 .7012.4.4 时间安排 .7013. 演习方案 .7013.1 前言 .7013.2 背景 .7013.3 依据 .7113.4 演习目的和意义 .7113.5 演习基本原则 .7213.6 演习安排 .731
4、3.7 演习要求 .7413.8 演习内容 .7613.9 演习评估总结 .774镇江市 2017 年有序用电方案和电力供应应急预案1. 编制目的2017 年，预计全省电力供需总体平稳，但受极端天气、机组非计划检修停运、天然气供应不确定因素影响，在迎峰度夏、迎峰度冬用电高峰期间仍可能出现电力缺口。为积极应对各种不确定因素，应对可能持续的供用电矛盾和突发情况，促进电力资源优化配置，维护正常的供用电秩序，满足全社会用电需求，为社会经济发展和人民群众生活提供可靠的电力保障，根据省经信委、省电力公司的统一部署，编制镇江市 2017 年有序用电和电力供应应急方案。为充分考虑极端状况的出现，满足应对大范围
5、电力供应缺口状况，同时编制电力供应应急预案。省经信委、省电力公司安排镇江市 2017 年用电负荷管理指标 54 万千瓦。2. 适用范围本方案适用于方案批准之日起，至次年方案批准前，处置因极端恶劣天气、机组出力不足、区外来电受阻或电网设备故障等多种5情况下，镇江市范围内出现的电力供需失衡情况。3. 工作原则1、分级管理，分级预警。在电力供应紧张时，根据缺口大小，将有序用电状况设置 4 个预警等级，分别为：级预案（缺口：一般） ；级预案（缺口：较重） ；级预案（缺口：严重） ；级预案（缺口：特别严重） 。预警等级由地方电力管理部门根据电网缺口情况向社会公布。当镇江电网电力平衡预警超过级，即镇江电力
6、缺口超过 54万千瓦以上，则根据上级调度指令启动镇江市 2017 年度超供电能力拉路序位表2、有保有限，区别对待。确保居民生活用电，优先保障医院、学校、铁路等涉及公众利益和社会稳定等重要用电需求，支持百亿企业和能耗低、附加值高的新兴产业发展，满足高危企业、重要企业及特殊行业安全生产用电需求。对淘汰类、限制类企业；产能过剩企业；单位产品能耗高于国家或地方强制性能耗限额标准的企业；景观照明、亮化工程、非工用户的空调和高耗能、高污染、低附加值企业则限制其过高负荷。对积极采取电力需求侧管理措施并取得明显效果的电力用户，适度放宽对其用电的限制3、优先安排需求响应手段，实现有序用电管理从行政性指令向6市场
7、化方式的转变。目前，全省需求响应机制已初步建立，实现了有序用电管理从行政性指令向市场化方式的转变。2017 年我们按照省经信委和省电力公司在编制有序用电和电力供应应急方案同时，优先考虑安排需求响应手段的要求，将参与 17 年需求响应的 125 户全部纳入有序用电方案编制，约定容量为 14.65 万，作为首轮，在出现全网或局部区域电力缺口时，优先通过开展需求响应缓解供需矛盾，尽可能的保障工业企业生产经营活动的正常开展，最大限度地保障社会经济稳定运行。4、分组实施，滚动参与。在 2016 年省公司关于做好非工用户的空调负荷单独监控工作要求下，对全市 40 户非工用户进行了柔性和刚性改造，并将该部分
8、用户全部纳入方案优先调控的要求，把容量在 500KVA 以上非工用户全部纳入有序用电方案，主要受控对象为机关、宾馆、商场等非工用户的空调负荷，参与方案总户数为 1123 户，其中工业企业 877 户，非工空调用户 246 户，有序用电方案涉及用户 885 户，最大控制负荷 57.4 万千瓦；电力供应应急预案涉及用户1123 户，最大控制负荷 82.09 万千瓦，最大可控负荷可以满足全市54 万千瓦的电力缺口。根据行业性质、负荷特性、可限能力和错峰形式分为需求响应 1组、需求响应 2 组，高耗能 1 组、高耗能 2 组.高耗能 N 组，应急1 组、应急 2 组.应急 N 组、调休 1 组、调休
9、2 组.调休 N 组，7普通用户应急 1 组、普通用户应急 2 组.普通用户应急 N 组，化工轮停组、光学仪器及眼镜制造轮停组、普通用户轮休组、高耗能应急组、夏季检修组，根据不同的缺口状况按组别滚动参与。5、公平公正，降低影响。进入方案的企业一律进入供电公司负荷管理系统，在电网出现紧急情况又沟通无效的情况下，通过负荷管理系统远程控制功能，提高应急反应速度，做到“快上快下” ， 确保电网安全运行和电力可靠供应，最大限度地满足社会用电需求，把错峰对用户正常生产经营的影响降到最低程度。6、实行属地负责、分片分区管理的原则。坚持统一管理和区域管理相结合的原则，根据省下达的有序用电指标在各县（市、区）中
10、按比例分解，各地根据具体情况、用电性质制定相应的应急措施，全市制定有序用电方案及电力供应应急预案。方案的实施由市有序用电办公室统一发布预警等级和错峰指令，各地根据指令自行启动方案，迅速落实应急指标，确保方案实施有效。4. 组织体系为确保有序用电方案公平公正并顺利实施，在原有组织架构和管理网络的基础上，根据当前新的工作要求，进一步建立健全和调整完善有序用电组织体系，充实人员，明确职责，加强协调，规范工作流程，保障有序用电工作取得实效。 84.1 工作机构（1）领导机构： 镇江市有序用电协调领导小组及办公室镇江市有序用电协调领导小组（办公室）由分管副市长担任组长，分管副秘书长、市经信委主任、市供电
11、公司总经理任副组长，成员为市发改委、市经信委、市农委、市公安局、市规划局、市住建局、市环保局、市交通运输局、市物价局、市安监局、市国土资源局、各辖市区政府、新区管委会和市供电公司分管领导等。下设办公室，由市经信委与供电公司联合办公，办公地点设在市经信委，市经信委分管主任担任主任，市供电公司分管副总经理担任副主任，办公室工作人员为市经信委、市供电公司相关职能部门的同志组成，具体负责领导和整体协调全市的有序用电工作。镇江供电公司有序用电领导小组和工作小组为加强对有序用电工作的领导，确保用电高峰时期镇江电力供应安全可靠，公司成立 “镇江供电公司有序用电领导小组” ，领导小组由公司总经理任组长，生产、
12、营销副总任副组长，领导小组成员由各县（市）公司总经理、运维检修部、营销部、调度中心、办公室等负责人组成。下设有序用电工作小组，在“镇江供电公司有序用电领导小组”的领导下，具体负责有序用电的实施工作。9（2）日常管理机构： 镇江供电公司有序用电办公室镇江供电公司有序用电办公室为非常设机构，办公地点设在营销部。用电高峰时期建立各部门负责人轮流值班制度，工作人员主要由营销、调度人员组成，负责用电高峰时期有序用电信息的收集、汇总及处理，负责有序用电管理全过程。（3）督察机构：有序用电督查组镇江市有序用电协调领导小组办公室下设督查小组，人员由政府、供电、媒体、企业代表等组成，具体负责实施用电高峰时期有序
13、用电指令执行情况的监督检查。有序用电督查工作实行区域管理，各辖市、区设立专门机构负责本区域的督查工作。4.2 工作职责有序用电领导小组：研究决定重大决策，统筹协调预案编审、任务分解、工作督察、成效评估、奖惩考核等重要事项。有序用电办公室：作为有序用电领导小组下设的日常机构，具体负责电力供应应急预案编制、宣传发动、组织实施、现场督察、统计分析、效果评估、信息沟通与相关协调工作。有序用电方案企业：目标是要将有序用电指令执行到位，具体职责有：签订相关责任书；明确责任人和联系人，配备合格电气人10员；确认机台设备、应急容量、响应速度和操作轮次，编制企业内部控制预案，保证电力供应应急预案有效落实。有序用
14、电督察组：现场值守、督察预案执行效果；在企业拒不执行限电操作时及时向有序用电办公室汇报；督察人员经授权可进行现场操作控制负荷。5. 供用电形势分析5.1 2016 年度全市用电情况（1） 全市用电情况2016 年 7 月 18 日出梅后，镇江地区气温迅速攀升，从 7 月 20日起天气进入高温模式，空调负荷也随之上涨。直至 8 月 2 日，持续 14 天最高温度超过 35。在迅猛上涨的空调负荷的助推下，地区调度负荷在 7 月 25 日 21 时 25 分达到历史新高：385 万千瓦，较2015 年增长 14.2%，较 2014 年增长 13.14%。2016 年镇江供电公司供电量累计 210.39 亿千瓦时，同比增加7.91%；地方电厂上网电量累计 6.33 亿千瓦时，同比增加20.57%。2016 年夏季最大负荷出现在 7 月 25 日 21 时 25 分，最高负荷为 385 万千瓦，同比上升 14.2%；最高日供电量出现在 7 月 25日为 7952 万千瓦时，同比增长 12.09%；平均负荷率为 86.06 %，较2015 年下降 0.74 个百分点。地区用电情况（调度口径）项 目 2015年 2016年 增长率供电量（亿千瓦时） 194.96 210.39 7.91%
