1、- 1 -青 岛 市 城 阳 区 市 场 监 督 管 理 局 文 件青城市监发201823 号2018 年质量商标工作要点各市场监管所、机关各科（室、队）、直属局、事业单位：2018 年，质量商标监管工作要以党的十九大、十九届三中全会和习近平总书记系列重要讲话为指导，全面贯彻党的十九大精神和中共中央、国务院关于开展质量提升行动的指导意见，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持质量第一、效益优先，按照高质量发展要求，以提高供给体系质量为主线，大力实施质量强区和品牌战略。深入开展质量提升行动；当好质量安全卫士；以商标注册、服务和保护为基本着眼点，重点构建商标培育发展体系，完善商标管理长效机
2、制，扎实开展商标工作，为建设胶州湾北岸中心城区奠定基础。一、加强质量管理（一）深化质量强区战略。认真贯彻落实区政府城阳区质量强区十三五规划和2018 年质量强区工作要点，提高城市发展质量，推动质量工作和经济社会发展深度融合。建立完善质量强市工作联席会议制度，推动质量共治。编写城阳区 2017 年度质- 2 -量状况白皮书，按照大质量的框架对产品质量、工程质量、服务质量、环境质量和质量基础工作进行认真分析，为政府制定宏观质量政策提供有力依据。贯彻实施城阳区质量发展纲要 2018年行动计划，做好 2018 年质量月相关工作。（二）推进质量创新和提升。开展质量比对专项行动，瞄准儿童纸尿裤、运动鞋、旅
3、行箱包等社会关注度高的重点产品，推动补齐质量短板，提升质量水平。开展新业态、新消费质量监测服务专项行动，瞄准战略新兴产品，采取风险监测、质量分析、标准领航等措施，以质量提升加快发展壮大经济新动能。引导支持企业推广先进质量管理理念和现代质量管理方法，推广卓越绩效、精益生产、六西格玛等先进质量管理模式，组织产品质量分析会、专家义诊、首席质量官培训。（三）着力加强名牌建设。引导企业积极构建系统的品牌战略体系，加强品牌的维护和延伸，培育和推动企业争创“山东省名牌产品” 、“山东省服 务名牌”称号。积极指导和鼓励更多符合条件的产业集群申报全国知名品牌示范区。探索并推行卓越绩效管理自评模式，扎实推进卓越绩
4、效模式的应用，开展第六届区长质量奖评选工作，拟评审出组织奖 3 个，个人奖 2 人。（四）弘扬质量文化建设。继续以多种形式大力宣传城市质量精神，大力弘扬“ 工匠精神” ，策划开展一系列宣 传活动，倡导精益求精、精雕细琢、追求卓越的质量文化。加强质量教育基础建设，推动建设中小学质量教育社会实践基地并积极开展活动。- 3 -积极举办“质量论坛 ”等活动，分享我区 优秀企业的先进质量管理经验，邀请学者、专家、优秀企业代表、市民共同探讨质量话题，共同出谋划策。广泛普及质量知识，宣传质量政策，提高全民质量意识，营造浓厚的质量文化氛围。二、严格质量监管（五）严格监督抽查和风险管理。扩大监督抽查覆盖面，组织
5、对 15 种以上产品开展区级监督抽查。严格过程管理，提高发现问题的能力。加大不合格企业后处理力度，加强跟踪抽查，推动将抽查结果纳入社会信用体系，形成有效震慑。严格风险管理，加强风险大数据采集，推进建设消费品质量安全风险信息监测点，从社区、街道、学校、医院、检验机构、企业、行业协会等各个渠道广泛获取风险信息。加强风险分析评估，实现风险快速处置，预防系统性、区域性和行业性质量问题。（六）突出重点产品质量安全监管。突出抽查儿童用品、纺织服装、家具家装产品、家用电器等日用消费品，智能家居、健康环保等新兴消费品；突出监测儿童、老人等特殊群体用品，突出食品相关产品，特别是标准不完备的产品，及时发现风险问题
6、；突出检测有毒有害物质、电气安全等涉及人身财产安全的指标；开展危险化学品和危险化学品包装物获证企业专项监督检查，组织各获证企业按照生产许可证实施细则要求进行自查自纠；开展获证企业全面排查，对近 3 年国家、省、市监督抽查不合格企业开展重新核查，对于不符合要求的责令限期停产整顿，直至撤- 4 -销生产许可证。（七）突出涉及产能过剩产品质量安全监管。严厉打击钢铁、水泥产品无证生产违法行为。加大排查和打击力度，对于查实无证生产的，报请当地政府予以关停，并通报相关监管部门，该移交司法的一律移交。配合处理涉及“地条 钢” 企业。对涉及“地条钢” 的 获证 企业开展 专项检查，没有达到 “四个彻底”要求的
7、，办理撤销生产许可证手续；对于打击以后停产、转产，不再生产热轧钢筋等许可管理产品的，办理注销许可证手续。按照区化工办方案，组织协调中介服务机构，开展 70 家化工企业质量评价工作，为加快实现新旧动能转换和化工产业转型升级打好基础。（八）突出开展电线电缆专项整治。继续保持对电线电缆产品的高压态势。配合国家、省开展电线电缆产品质量地方监督抽查和国家监督抽查，对前期不合格、未抽到样的企业重点抽查。对于以停产等方式暂时规避政府监管的企业，要督促地方政府密切关注企业用水用电、原料进出等情况，随时跟进检查。三、推进商标发展（九）保持商标注册持续增长。适应商事制度改革带来的市场主体迅速增长和市场主体商标意识
8、不断增强的新形势，以重点区域、重点行业、外资企业为突破口，积极引导各类市场主体及时注册商标。建立由主要领导主抓、分管领导具体抓、科室和监管所负责人具体落实的工作机制。根据企业自身情况，强化申报指导，对没有注册商标的企业，结合企业自身经营情况，为其- 5 -量身定制申报方案，通过“面对面” 方式，指 导企业形成齐全规范的商标申报材料；对已有注册商标的企业及规模较大的企业，实行“ 精确指导” 方式，指 导企业实施多品牌 战略，力争“一品一标”。（十）加强马德里商标国际注册。开展我区出口企业商标摸底调查活动，完善工作推进和考核激励机制，对重点企业实行“跟踪指导 ”，积极引 导我区“走出去”企 业及时
9、申请商标国际注册。制定政策培训和重点辅导方案，邀请知名中介机构开展马德里商标国际注册专项培训。做好各项激励政策的兑现落实，及时将马德里商标国际注册补助的申请材料在区政务网予以公示，通过电视、公众号等多种渠道广泛宣传并做好奖励补助政策的督导落实。业务科室以、各监管所加强与街道沟通协调，努力完成分配到各所的指标计划，确保年底前马德里商标国际注册申请量突破 300 件。（十一）提升驰名商标创建和保护水平。把驰名商标的创建突破继续作为重中之重，认真总结借鉴往年争创工作经验，寻求多向突破。在继续坚持通过商标侵权案件申请国家工商总局行政认定和指导企业通过司法认定驰名商标的有效做法同时，探索多种方式推进驰名
10、商标创建工作，引导企业积极探索通过商标异议案件、争议案件申报驰名商标的新途径，严格案件审查，对申报企业提供优质服务，进一步扩大创建工作成果，从而提升我区的商标影响力。- 6 -（十二）着力加大商标行政执法力度。研究全局打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作方案和工作要点，持续深化开展“ 双打 ”行 动，完善 “双打”工作绩效考核 办法，强化工作责任，推动工作落实。加强对“双打办” 工作的 协调和督导考核，重点做好“ 两法 ”衔 接平台的信息 录入和案件信息公示， 规范“双打”报表制度。认真做好行政执法与刑事司法案件信息衔接，有效打击和遏制商标侵权假冒违法犯罪行为，形成打击合力。依法公开侵犯商标
11、侵权知识产权和制售假冒伪劣商品案件行政处罚信息，将案件信息归集到企业信用信息公示系统，形成“一处失信、处处受限” 的企 业信用约 束机制。加强对市 场监管人员的商标法律法规、商标知识、商标管理业务和商标品牌战略的培训，有针对性的加强业务培训，通过金宏网定期向各基层所发布商标典型案例，采用以案说法的形式，加强对基层商标监管服务人员的业务素质，增强市场监管人员的商标法律意识，不断提升商标监管、执法和服务工作效能，提高执法办案水平。附件 1. 2018 年质量商标重点工作细化表附件 2. 2018 年驰名商标创建企业名单附件 3. 2018 年马德里商标注册责任目标分解青岛市城阳区市场监督管理局20
12、18 年 3 月 15 日- 7 -附件 1：2018 年质量商标工作细化表序号 工作事项 责任单位 完成时限1提报 2016-2017 年度市政府质量工作考核证明材料质量商标科 2018 年 1 月 15 日2关注我区两家企业市长质量奖评审结果质量商标科 2018 年 1 月底3召开城阳区 2017 年度产品质量分析会质量商标科 2018 年 1 月底4表彰 2017 年度质量强区先进单位和个人质量商标科 2018 年 2 月底5 开展车用尿素生产企业排查 质量商标科 2018 年 2 月底6 召开中国驰名商标培育动员会 质量商标科 2018 年 3 月底7以区政府名义发布城阳区区长质量奖管
13、理办法质量商标科 2018 年 3 月底8开展 53 家化工企业质量评级评价工作质量商标科、评价中介机构2018 年 4 月底9开展 2018 年马德里商标国际注册工作质量商标科、各监管所 2018 年 10 月底10编写 2017 年度城阳区质量状况白皮书质量商标科、标准计量科、特监科、稽查大队、消保2018 年 6 月底- 8 -科、区相关部门、各街道11第六届区长质量奖培训、评审及表彰质量商标科、各街道 2018 年 9 月底122018 年山东名牌产品和服务名牌申报质量商标科 2018 年 6 月底13 开展 2018 年“质量月”活动质量商标科、标准计量科、特监科、稽查大队、消保科、
14、区相关部门、各街道2018 年 9 月底14驰名商标、马德里商标、名牌、质量奖财政补助办理质量商标科 全年15工业产品及食品相关产品监督抽查质量商标科、稽查大队、各监管所2018 年 8 月底16 工业产品获证企业年度审查 质量商标科 2018 年 7 月底17组织企业编写并发布质量信用报告质量商标科 2018 年 10 月底18开展重点产品专项整治及双随机检查质量商标科、稽查大队、各监管所全年9附件 2：2018 年驰名商标培育计划序号企业名称 商标 联系人 培育科室 配合监管所 配合街道1 青岛三利集团有限公司 李岙雪 18661853882谢雄 13465320915质量商标科 棘洪滩所
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