1、关于高校思想政治教育成本的思考摘要：高校思想政治教育作为一项教育活动，成本投入是一个客观存在的问题。长期以来，多数高校并没有思想政治教育成本的理念，没有意识到树立这一理念的的重要价值所在。本文将通过文献资料研究，结合教育经济学相关原理，以思想政治教育成本理念的价值，成本投入的现状作为切入点，从该理念的重要性、紧迫性、科学性上进行有益思考。 关键词：成本；思想政治教育成本；高校思想政治教育成本 中图分类号：F045.33 文献标识码：A 文章编号： 思想政治教育作为高等教育的重要组成部分，成本投入是客观存在的。胡锦涛同志在全国宣传思想工作会议上就强调思想政治教育工作要“努力实现社会效益和经济效益
2、的统一” 。1 中共中央办公厅、国务院办公厅印发的国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要中也强调了这一点。高校重视并在实践中贯彻思想政治教育成本理念，对于提高高校思想政治教育质量，增强思想政治教育的有效性有重大意义。 一、高校树立思想政治教育成本理念的价值 在以往的理论和实践中很少重视思想政治教育成本这样一个理念，导致许多高校的思想政治教育存在“大面积插秧，少数地收粮”的局面。因此，在新形势下，这一理念对高校思想政治教育的发展有着重要价值。1树立思想政治教育成本理念，是新形势下高校贯彻落实先进文化建设纲要和提高教育质量的有效措施 十七届六中全会做出了推动社会主义文化大发展大繁荣的决定，党的十八
3、大又确立了包括文化建设在内的中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局。思想政治教育作为精神文明建设的首要内容，是先进文化建设中的重要一环。以往实践证明，巨大的成本投入并没有完全转化为先进生产力和高质量的教育成果。教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见中就明确指出，高等教育质量问题已经不容忽视。高校没有一种成本意识和理念，就不能利用好巨大的成本来不断提高思想政治教育的质量和实效性，就会使得高校的思想政治教育疲软无力，会有损思想政治教育的地位和作用,影响到整个社会主义先进文化建设的总体布局。 2树立思想政治教育成本理念，是高校思想政治教育与社会主义市场经济相适应的契合点 高校思想政治教育作为文
4、化建设的一部分，不能闭门造车。市场经济活动中， “优胜劣汰”和资源配置的“扶强”特性使得成本理念被放在重要位置。因此，把成本理念引入到思想政治教育这个精神生产活动领域，才能让思想政治教育与社会主义市场经济有效结合起来。有人认为，二者放在一起就会导致经济利益主导思想政治教育的方向，认为高校思想政治教育就是要不计成本的开展。这种认识把二者分割开来，不讲经济效益，所以才会在实践中导致不算经济账的错误做法。因此，成本理念是一个很好的契合点，能够把高校思想政治教育与社会主义市场经济的有益经验相结合起来。 3树立思想政治教育成本理念，有利于高校思想政治教育自身的高效和可持续发展 高校思想政治教育很难有一个
5、系统的成本核算机制，基本没有来自成本方面的担忧。这造成两个方面的严重后果：一是高校失去了自身发展的外在压力。没有来自市场的竞争压力，发展处在温暖的环境中，感觉不到成本压力。二是逐渐丧失自身发展的内在动力。高校自身发展的内在动力应该来自于更高质量的教育成果、更高效的成本利用和资源节约。由于思想政治教育质量很难有一个明确的测评指标，高校很难直观的感受到教学效果的优劣，就不会去重视教学资源的利用。不能树立起这种教育成本理念，就会延续那种广种薄收的局面，结果是教育资源的浪费和教育质量的徘徊不前。树立成本理念并有效的执行才能充分的、循环的利用思想政治教育资源促进高校思想政治教育高效、可持续发展。4树立思
6、想政治教育成本理念，是衡量高校思想政治教育是否获得效益重要指标 高校思想政治教育最终目的是培养合格 “四有”公民，为社会主义事业培养建设者和接班人，也就是社会效益。从另一个角度来说，思想政治教育的产品就是“人” ，也应该具有经济效益。鉴于思想政治教育不同于一般的物质生产活动，我们从教育主体和教育客体两方面来考量。对于教育主体来说，树立了成本理念，就会把投资意识带入到教学过程中去，时刻关注自己“产品”的质量，关注自己这个生产过程是否能产生良好效益。这会大大激发教育者的工作热情和工作动力，使得思想政治教育的过程更加有效；对于教育客体来说，具有主观能动性。意识到自己所接受的思想政治教育耗费了巨大成本
7、，必定会引起特别的关注，能够引起学习的兴趣和积极性，就可以发挥主观能动性，配合思想政治教育，做到思想政治教育的社会效益和经济效益的统一。 二、高校思想政治教育成本投入的现状 必须区分的是一般教育投入和思想政治教育投入。只有这种投入是专门为了达到思想政治教育目的，才能纳入到思想政治教育成本中去，一般的教育投入是不能包括在内的，比如对于学校教学场所、教学设备这种普遍性的投入，是所有教育教学都要求的投入就不能列入这个范围。1成本投入的规模上，思想政治教育有形成本（可量化计算）投入不足，在教育经费中所占比重较小，没有形成经常性的投入机制。比如，关于思想政治教育的专项资金、专题研究经费、基金项目方面，相
8、比于理工类的学科太少。国家也正日益重视这一问题。中共中央关于推动文化大发展大繁荣的决定指出“繁荣发展哲学社会科学，巩固发展马克思主义理论学科，发挥国家哲学社会科学基金的示范引导作用，重点扶持立足中国特色社会主义的研究项目，加强哲学社会科学信息化建设” 。2 在高校思想政治理论课建设方面，将原来的 7 门必修课调整为 4 门，将教材编写和教师培训纳入马克思主义理论研究和建设工程。3国家教育部门对于高校思想政治教育的无形成本（不可量化计算）投入非常重视的。十分重视人才培养和队伍建设。比如马克思主义理论研究和建设工程目前已经组建了 160 多个课题组，直接参与工程工作的专家学者 3000多人。由中央
9、有关部门联合举办的哲学社会科学教学科研骨干研修班已达 46 期，培训了 5000 多人，组织 1500 多人次开展国情调研，组织 100多人次出国考察，邀请几十个国家 200 多位知名学者来华交流。4 2成本投入的效果上，出现了巨大反差。成本投入不断增加，思想政治教育的效果应该越来越好。现实情况是，国家逐步增大的投入，教育效果并没有取得明显的进步，或者是进步的幅度与投入不相称。在社会主义革命和建设时期，各方面条件较差，对于思想政治教育的有形投入都不如现在多，但是却取得了辉煌的成就，积累了宝贵的经验。虽然，目前影响高校思想政治教育的因素很多，但这种巨大的反差也反映了我们在投入成本之后效益不济的尴
10、尬。 3成本投入的利用上，形成了不科学的循环圈。由于思想政治教育成本理念并没有贯彻到思想政治教育的实践过程中，致使许多的投入没有被充分利用，或者是一次性利用，造成了成本的浪费。这样一来，就会形成投入不合理利用效益低更多投入的循环圈。这种循环圈的形成源于理念上的缺失。 三、高校思想政治教育成本理念有效实施的对策 1思想上，充分认识树立高校思想政治教育成本理念的重要性 先进的、科学的理念才能正确指导实践。高校管理者有了强烈的成本理念之后，就会主动的去关注投入到思想政治教育这一部分的成本耗费情况、教育的主客体对投入的反应、投入的效果以及发展势头，就会在教育的过程中自觉地节约成本，努力提高教育质量。这
11、样就容易克服“只管插秧，不管收粮”的观念。我们需要澄清的误区是：一是失去政治方向的思想政治教育成本理念。这种理念就是只把眼睛盯在成本上，觉得有利可图的就对其大力投入，短期内看不到实际效益的就不闻不问。这是极其错误的功利主义思想。二是脱离经济效益的思想政治教育成本理念。这种理念认为思想政治教育完全是为了政治性而存在，应该不惜一切的投入，而不去顾及到成本的核算。5这种竭泽而渔的做法也是不可取的，完全不顾及到高校教育面临实际情况，长期下去，对于教育资源的浪费是巨大的，对于教育活动参与者的影响是消极的。 2实践中，深切感受高校思想政治教育成本理念的紧迫性 高校思想政治教育是青年政治社会化的主要途径。现
12、今，高校思想政治教育面临的挑战日益多样化。没有科学合理的成本理念就是其中之一。首先，面临来自高校内部之间的竞争。高校的发展状况是有差别的，所拥有的思想政治教育资源也不一样。那些科学合理投入、充分利用各种教育资源的高校，思想政治教育效果就明显，效益突出，把思想政治教育打造成本校的强势学科。其次，面临来自外部的次级群体的挑战。次级群体是人们为了达到一定的社会目的而建立起来的具有一定规范的社会群体，比如社团、大众传媒等，也是个人社会活动领域拓展和活动能力增强的标志。6次级群体也是影响青年社会化过程中的重要途径。次级群体会和高校争夺受教育者。现实表明，这一情况切实存在而且很严重，很多青年学生政治立场不
13、坚定，没有健康的人生观和价值观、世界观。高校在面临这些复杂的外部竞争的时候，不从内部进行革新，不引入竞争机制，不增强活力，不注意成本问题，就有失去阵地的危险。 3机制上，力求高校思想政治教育理念的科学性 高校思想政治教育成本理念能否贯彻始终，要形成一个完善的长效机制。这个机制应该是建立在深入思想政治教育教学实践调查的基础上的，协调高校内各个职能部门共同参与。首先，应该专门设置思想政治教育成本预算机制和财务审计机制。每一笔投入都应该是在预算计划之内的，不能搞突击式的投入。其次，健全对成本投入的监督机制。成本投入之后，不能听之任之，而需要加强监督，包括高校财务部门的监督、教学部门的监督、实际参与教
14、育活动的教职人员的监督，通过各级监督，才会使得成本运行过程中的问题逐渐明朗，才便于及时根据实际情况作出调整。这样专门针对思想政治教育成本的预算机制和监督机制建立在调查研究和民主决策、监督基础上，是具有科学性的。 “没有革命的理论，就没有革命的实践” 。当前，正处于我国转变教育发展方式，坚持走以促进公平和提高质量为重点的内涵式发展道路的关键时期，高校思想政治教育的发展有了科学合理的成本理念指导，将会更有利于在激烈的竞争中获得更好地发展，更加巩固本学科的的地位，更好完成时代赋予的使命。 参考文献 1在全国宣传思想工作会议上的讲话N.人民日报，2003-12-08. 2中共中央推动文化大发展大繁荣的决定（全文）EB/OL.2012-03-29. http:/ 34李长春.在马克思主义理论研究和建设工程工作会议上的讲话R.2012-02-06. 5李怀录.思想政治教育成本的理论解读J.西华大学学报（哲学社会科学版）,2007(6). 6教育部社会科学研究与思想政治工作司.比较思想政治教育学M.北京：高等教育出版社,2001,81. 刘修阳（1987） ，男，湖北恩施人，陕西师范大学政治经济学院，思想政治教育专业，主要从事思想政治教育理论与实践研究。
