1、关于工程管理中工程造价控制方法探讨摘要：为加强建筑工程造价管理，提高资金的使用效益，在招投标阶段，要按照有关规定，合理确定工程造价；在工程中标后，要签定公平合理的合同，确定工程承包合同价；在工程实施阶段，要有效控制工程造价，对工程造价实行全过程、全方位管理。本文对影响工程造价比较大的设计阶段、招标投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段的工程造价控制进行分析。 关键词：工程管理 ；工程造价；控制方法 中图分类号：TL372+.3 文献标识码：A 文章编号： 引言 ： 一般情况下，工程造价控制方法有全过程造价控制、全要素造价控制、全方位造价控制。全过程造价控制是指在建设工程前期决策、设计、招投标、施工、
2、竣工验收等各阶段进行造价控制，包括前期决策阶段的项目策划、投资估算、项目经济评价、项目融资方案分析；设计阶段的限额设计、方案比选、概预算编制；招投标阶段的标段划分、承发包模式及合同形式的选择、标底编制；施工阶段的工程计量与结算、竣工验收阶段的竣工结算与决算。此控制贯穿于项目建设全过程造价控制中。 1.设计阶段的工程造价控制 首先，对方案的造价估算、设计概算和施工图预算的编制和审查。在设计阶段加强对设计方案估算、初步预算和施工图预算的编制和审查SGI 至关重要的。因为在实际工作中，经常发现方案的估算不够完整,有的限额设计的目标值缺乏合理性，有的概算不够准确,有的施工图预算不够精确，这些都严重的影
3、响到设计过程中各个阶段造价控制的目标的制定,最终会造成造价目标控制设计工作的目的无法实现。因此，有必要对方案的造价估算、设计概算和施工图预算的编制和审查,保证在每个阶段的工程造价控制的有效性。 然后，对设计方案进行优化和比选。为了提高建筑工程的投资效果,应当从建设场地和工程总平面布置开始，直到最后的结构构件的设计，都进行多方面的比选，从中选出技术先进、经济合理的最佳设计方案，或者对现有的方案进行优化，使其能够更经济合理。 再次，推行限额设计和标准设计。限额设计是设计阶段造价控制的重要手段，它能有效的克服和控制“三超”现象，使设计单位加强技术与经济的对立统一管理，能克服设计概、预算本身的失控对工
4、程造价带来的负面影响。另外推广成熟的、行之有效的标准设计可以提高设计的质量，也可以提高效率节约成本，同时因为标准设计大量使用标准构、配件；压缩现场工作量，可以有利整个工程造价的控制。 总之，设计阶段对建筑工程造价的控制是十分必要的,也是十分有效的。设计阶段造价控制的重要性可以说是众所周知,但是目前我国在这一方面的造价控制比较薄弱。加强这一阶段的造价控制会对整个工程的造价起到决定性的作用。 2.实施阶段工程造价的控制 工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。工程量大，涉及面广，影响因素多，施工周期，政策性变化，材料设备价格，市场供求波动大等等。要提高建设质量，控
5、制工程造价，发挥投资效益，就要在工程施工阶段加强工程建设管理和监督职能，从而加强了对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制。由于建设工程的复杂性，影响因素的多变性的特点，工程实施阶段往往会出现一些意想不到的费用。 2.1 施工阶段的造价控制 2.1.1 有效控制工程变更和现场经济签证 在工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免的，但要进行有效的控制。 变更时应对造价进行分析，才能够心中有数，特别需要注意分包方提出的变更，要分析是否真需要变更，防止分包单位投标时采取的不平衡报价而使工程造价超高为防止在施工图设计中产生漏洞，除在审核时把关外，还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除，总之
6、，应消灭在开工之前。设计变更应尽量提前，变更发生的越早，损失越小，反之就越大。为此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算帐后变更的办法解决，使工程进行得到有效控制。现场管理人员在作工程签证时需做好以下工作： 签量不签消耗；签量不签价；不能与合同相抵触；签单价不签总价；签量应有明细计算式及相关图形；签证事项的相关来源应清楚。 2.1.2 严格审核工程施工图预算 作为建设单位造价管理人员，应该熟悉建设工程施工合同的内容，了解建筑业的一般惯例和有关规范，各尽其责，对于直接影响工程造价计定的条款，如合同价款的调整条件和调整方式。三材市场
7、价格的取定方法等都应该有详细的约定。对于招投标包干的工程，由承包方采购的特殊贵重材枓和设备、安装工程的主材，由于质量优劣、价格悬殊，要求列出规格、品牌和品质要求的清单，还要明确政策性调整是否包含在包干之内。根据施工图设计的进度和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算，对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人通气，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态控制。 3.招投标阶段的造价控制 首先，实行竞争机制。建筑工程在招投标上，应该实行市场竞争机制，竞争是市场经济的普遍规律，竞争的结果是优胜劣汰，竞争可以实现企业效益的提高。在建筑工程建设项目的招投标体制下，
8、实行有效的竞争机制可以有效的控制工程的造价。因为，为了达到中标的目的，为了占领市场份额，工程竞标方会努力的从质量、价格、交工期限等方面提高自己的竞争能力，尽可能的将竞争者挤出市场。因而,实现公正、公平、公开的竞争机制,可以迫使竞标单位降低成本，这样就有利工程投资方的成本控制,从而实现在招投标阶段的工程造价控制。 其次，实行价格机制。因为实行招投标的建筑工程项目，也会受到价格规律的制约。所以在招投标阶段,为了更有效的实现过程造价的合理控制，就应该遵循价格机制，以市场供求情况和价格规律为依据，实行招投标。通过制定合理的标的价格，能通过招标选择报价合理、社会信誉高的投标者为中标单位。在这样的机制下，
9、投标者必然会努力降低投标价格，以最合理的价位实现中标。这样,无论从哪方面都可以实现降低建筑工程投资成本,实现工程的造价的合理有效。 再次，还要进行标底的编制与审查,确保标底的编制的科学合理科学，标底价格的编制的科学合理科学。同时，要对标底进行严格的审查,检查标底是否真实可信,包括对标底计价的依据、价格的组成及标底相关费用的组成等。 4.把好结算审查关 4.1 工程量清单计价的审查 采用工程量清单计价的工程，结算时首先重点审查工程量。结算的工程量应以合同文件中的工程量清单为依据，考虑变更工程量，审查时要熟悉图纸、掌握工程量计算规则。并对整个工程设计和施工有系统的认识。其次审查变更工程或增加工程的
10、单价组成，由于变更或增加的工程在原投标报价中无参考单价，严格审查那些部分单价的组成与合同及招标投标文件是否相符。 4.2 认真做好竣工结算价的审核工作 工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内部全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向建设单位进行的最终工程价款结算。经审核的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据。因此，竣工结算的审核是一项非常重要的工作，应着重做好以下几个方面的工作： （1）审核工程量的准确性。工程量的审核是竣工结算审核过程中最重要、最繁琐、最细致的一项工作，必须以工程竣工图、设计变更及施工现场为依据，严格按照定额规定的工程量计算规则逐项进行审核，以防止施工单
11、位在工程竣工结算上虚增工程量来增加工程造。 （2）审查定额套用是否正确。审查所列分项工程的单价是否与定额单价相符，其名称、规格、计量单位和所包含的内容是否与单位估价表一致；对于换算的单价，首先审查单价的换算是否是定额允许的，其次审查单价换算是否正确。 （3）审查各项取费标准是否符合费用定额和施工期间有关工程造价政策规定。 5.结束语 工程造价的控制与管理是一个动态的过程，建设单位在对工程造价的管理上始终应贯穿于项目的垒过程。建设工程造价的确定与投资控制的实质就是运用科学技术原理和经济及法律手段，解决工程建设括动中的技术与经济，经营与管理等实际问题，只有在项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、初步计算。 参考文献： 1工程造价综合知识.易涛编著.中国电力出版社. 2尹贻林.工程造价计价与控制M.北京:中国计划出版社,2003. 3赖汝岳.浅谈工程造价全过程控制J.广东科技，2006，40（22）：22-24.
