1、关于环境工程造价管理与控制措施分析摘要：随着经济社会的发展，对于工程造价的控制是重要的，更是必要的。本文结合当代中国的经济环境与社会的发展要求，通过对环境工程造价管理的分析，找出环境工程在造价方面存在的问题，并提出相应的控制措施。重视工程造价管理及控制措施具有重要的意义。本文主要介绍环境工程造价管理及控制措施的有关内容。 关键词:环境工程造价管理措施 中图分类号：TU723.3 文献标识码： A 文章编号： 引言 中国的改革开放进行了三十余年，取得了很多阶段性的成果，人民的生活水平提高，物质文化的要求也日益增长，对周围的环境质量也有了新的诉求，城市的“居住指数”已经成为衡量一个城市综合实力的重
2、要方面，国家也通过立法和相关政策的出台，加大了对环境问题的解决力度，并以可持续发展的宏观政策为依托，将环境保护理念灌输到中国的每一个角落。 从经济方面来看，环境工程一般是非营利的，在工程完工之后不能够获得经济效益，支撑项目运行的资金是来自国家的专用款项或是地方政府的环境保护基金。这样就会出现了一些问题，国家与地方政府的财政都是有限的，不可能用大笔的资金去进行非营利项目的建设，所以现实的情况是，用于环境工程的资金投入是很有限的，如何在有限的资金投入条件下，去相对高效的达成预期，加强对工程造价的管理与控制无疑是最好的选择。 一、环境工程造价管理的方针 1 坚持“价廉物美”的原则 采用先进、成熟且廉
3、价的工艺，是环境工程选择施工方案的原则。要保证工程的质量，必须采用成熟和先进的方案，而由于资金有限，又要采用相对廉价的方案。这样就要求工程负责人在遴选方案时仔细的甄别。 2 在选择了总体方案之后，要考虑构造物的结构。 3 对材料的预算要进行严格的把控，并且对材料的质量也要依据严格标准。 4 对定额要合理的使用，以不超出预算为标准， “有钱花在刀刃上” 。这需要的是专业人员之间的默契配合，既要对工程的质量负责，又要将项目使用资金控制在定额之内，就要各个部门的人员对所负责的区域做出最经济预算，并且注意各部分之间是否又能够合并的项目，做到预算的稳妥准确。 5 对造价预算要加强管理，提前公布各个环节的
4、资金标准，本着民主并集中的原则，先民主讨论，在集中决策，做到有重点、有取舍。 二 环境造价工程管理的具体对策 1.对立项的决策 环境工程与其他的工程一样，都要经历从项目立项到结项的过程，过程中的立项阶段与可信性研究阶段是工程能否顺利进行的前提和基础。虽然这一部分的投资不大，可能只占到工程总投资的 2%左右，但是其重要的作用是不可忽视的，如果这一阶段的策划出现了失误，就会导致之后的工程走弯路，或者施工根本无法进行，甚至有的损失是无法挽回的。比如在初期的设计中出现了一些地下管道需要穿过某些线路，但是实际上这些管道穿过的区域满布其他线路，就会导致工程的搁浅，严重的可能成为烂尾工程；也有一些工程项目由
5、于前期的调研工作不够，导致了后期的资金出现紧张，工程多半是草草收场，达不到工程的设计预期。所以我们要重视在工程的前期调研与审核，只有这样才能够做到有备无患，也可以为下一步工程的顺利实施夯实基础。 1.1 从经济的角度来评价环境工程的贡献率是不科学的，也是不太可能实现的。在评价环境工程的效用时，要结合实际的经济情况与自然环境给予环境工程综合合理的测评，从宏观的方向去看待它在国民经济和百姓生活中的作用。 1.2 环境工程到底能够对国民经济的发展有多少益处，是难于评定的，也是测评的难点。首先要确定整体的环境工程的投入式多少，继而在将环境工程所产生的或是所带来的社会效益估算，之后将两者结合起来比较，得
6、出最终的结论，由于环境工程的效益难以用货币区衡量，所以，在对环境工程的收益与投入比较时，往往采用的是听证的方式或是专家论证的方式。这样做能够最大程度的保证环境工程预算的合理性。 1.3 可行性研究报告是前期工作的又一个重点部分，与财务工作不同，它的重点是技术层面的，即这个工程是不是有建设的必要，必要性在何处，之后再指出这个工程的可行性，这需要专业人士进行论证研究，现场勘测也是必不可少的环节，并且在整个施工的过程中不能够有违规违法的事情发生，最后综合调查研究的数据与资料，进行可信性报告的编写，给出最合理的施工方案。 2设计阶段 设计阶段是整个环境工程的重中之重，也是工程能否顺利实施的核心。这个阶
7、段要求的是设计人员从实际出发，将工程的实际需求与自身的专业知识相结合，做出最合理的工程设计。设计的难度大、任务重、涉及范围广，都是留给设计者的难题。在设计中要从质量与成本的双重角度考虑设计方案，在两者之间找到一个平衡点。设计的质量直接决定着工程的质量与工程的投入多少，同样的预期效果，优秀的设计会比一般的设计在工期、投入、质量等方面强出很多，有的工程甚至可以减少10%以上的成本投入。但是无奈的是，一些设计人员的素质不高，导致了财力、物力和人力的浪费。比如一些设计人员为了追求设计的完美，加大对工程质量的投入，诚然，对质量的投入无可厚非，单凡事过犹不及，一切按照国家标准规定的进行就好，可是有的设计师
8、偏偏要将最高标准的材料设计融入到自己的设计之中，使得资金到了后期捉襟见肘，最后的工作不能很好的开展。所以，我们要在设计中的每一个环节严格把控，杜绝不合理的设计混入到最终的设计方案之中，要选择廉价高效的设计方案。从设计人员的角度来讲，要提高自身的素质，首先，要对环境工程有起码的认识和了解，环境工程不是精品工程，不是盈利工程，只是为老百姓改善居住条件、改善和保护环境的工程，不需要华丽、不需要高雅，只要实用即可；其次，要了解每种建材的价格及施工过程中所要接触关于报价的信息，这样才能够准确的做出预算；最后，要在设计完毕之后充分的听取专家及社会代表的意见，做到使各方满意之后，出台最终的方案。所以，设计的
9、核心就是经济与质量达到双赢。 3实施阶段 工程实施阶段，主要分为工程的招标管理、施工管理以及竣工验收三个阶段。对三个阶段实行严格的管理，目的就是减少一些不必要的投入。下面我们来具体的看一下如何对三个阶段进行管理。 3. l 招标管理 在招标阶段，要与招投标公司配合，一般将决定权给予招投标公司，这样做的优点是使得竞争更具有公平性，也更能够选出合理的设计方案，在投标的过程中，要求参与投标的企业首先进行质量保证，之后经过投标，依据价低者得的标准确定施工设计单位。 3. 2 施工管理 （l）施工的现场管理是极为重要的，现场管理的重要作用就是避免工程因程序出现问题而返工，也能够避免工人在施工中的无目的性
10、的浪费。 （2）严把材料的准入关，要注意材料的购进价格以及质量。 （3）实施入场签证制度。管理者必须对工程所应用的材料及工程中可能出现的问题熟练的掌握，避免施工单位在施工中巧立名目、以少报多的情况出现。也要注意在签订项目的时候明确责任，哪些款项时必要结清的，哪些款项时无理取闹的，一定要有明确的认识。 （4）设计变更是施工中经常会遇到的一种情况。在设计变更之前，一定要咨询设计单位以及监理单位，在各方允许并拿出书面材料证明可以变更设计后，方可进行设计的变更，决定不能先斩后奏。 3. 3 工程竣工结算 竣工验收结算是工程控制造价的一个重要部分。在结算时，要认真做好以下几项工作： 首先，对工程量要严格
11、的审核，观察整个工程是否完全按照图纸进行施工，每一项施工项目是否有签证，所用的材料是否符合要求等等。按照规定核销所用款项，对于未能按照工程要求进行施工的项目，在核算时核减费用。 其次，对于单价不清晰的项目，要指定专业人员进场核对，估算所用金额。 再次，分析项目互相独立，并且在最后要进行审核批复，不能够出现重复核销的项目，否则追求核算人和经手人的责任。 最后，在核算结束后，及时打款给施工单位，并留一部分尾款作为工程质量保证金。结算之后，如果有超出的部分，做好情况说明，总结超支原因。 结束语 环境工程的造价管理虽然在近些年得到了规范，但是由于我们所处的是经济社会，对于不盈利的环境工程始终没有进行充分的研究。希望通过本篇文章，引起相关环境部门以及政府部门对环境工程造价管理的重视，为我国的环境保护和环境事业发展提供制度保障。 参考文献 1李美蓉浅谈环境工程造价的管理与控制J建材技术与应用。2011. (4) 2白净环境工程项目的技术经济分析D北京：对外经济贸易大学.2012 3周律环境工程技术经济和造价管理M北京：化学工业出版社2011
