1、关于建筑工程造价管理工作的思考摘要:企业的最终目的是盈利，工程造价管理直接关系到施工企业的经济命脉。也是建设工程管理的重要环节。工程造价的控制与管理，是在项目决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段，对工程造价进行研究比较，把建设项目的造价控制在科学合理的范围之内，根据项目的进展情况随时纠正发生的偏差，以保证项目管理投资目标的实现。本文首先对建设工程造价管理方面存在的问题进行了分析，并结合我国目前的实际情况采取严格及有效的措施。 关键词 :建设工程 ；工程管理；造价 Abstract: The ultimate goal of business is profitable; the project
2、 cost management is directly related to the construction enterprises economic lifeline. It is also an important part of construction project management. Project cost control and management, is the implementation phase in the project decision-making stage, design stage and construction project, the p
3、roject cost comparison, the control of the construction project cost within the reasonable range, the error correction at any time according to the progress of the project, in order to ensure the realization of project management investment objectives. This paper first analyses the existing problems
4、 in construction cost management, and combining with the actual situation in China to adopt strict and effective measures. Key words: construction project; project management; cost 中图分类号：TU198 文献标识码 A 文章编号： 一、工程造价管理中普遍存在的问题。 1、工程造价管理观念落后。我国工程造价管理的产生有其复杂的背景，在实工作中计划经济模式的烙印还相当深。绝大多数工作仍然停留在定额的统一性、综合性、指令
5、性和工、料、机价格的静态性的基础上，往往“四算” （估算、概算、预算、决算）分离， “三超”现象严重。因此，我们必须树立“全过程、全方位、动态工程造价管理”的新理念。 2、工程造价管理从业人员素质低下。目前，我国工程造价管理领域的从业人员有 80 多万。从专业上来看，正规高等院校工程造价管理专业毕业的还不到 1%，大部分都是工程经济、投资经济、工程管理、概预算等相近专业，这些人从事工程造价管理往往只侃在概预算上，他们不能也不可能进行全过程、全方位、动态的工程造价管理。 3、法律、法规不健全。尽管我国已经有了相关的法律、法规，但是由于各方面的原因，这些法律、法规全党全国不够健全，在实践贯彻中存在
6、着许多问题。同时“有法不依，执法不严。 ”的现象屡见不鲜，比如招投标法在实际中经常被扭曲，议标、串标现象还很严重。因此，加强行业立法，与国际惯例接轨已成当务之急。 二、 工程造价的控制与管理是一个从投资决策到竣工决算的全过程管理。 只有依靠科学的估算方法和合理的管理措施，把建设工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内，使投资控制目标能够实现，保证每一阶段的造价都被控制在合理范围，才能使投资控制目标能够实现，取得较好投资效益。 1 决策阶段的工程造价控制与管理 1.1、 投资估算必须是设计的真实反映。在投资估算中，应该实事求是的反映 设计内容，这就要求设计人员从工程规模和项目内容上真实
7、反映设计意图。主要工艺要进行多方案比较，方案要优化，设计方案不仅技术上可行，而且经济上更应合理。所以工程经济人员从建设方案的优选开始，就应该渗透到设计的全过程中去，按照工程造价管理的原则，合理预测投资估算中各种动态因素的变化，尽可能打足 投资不留缺口，这是编制投资估算工作的关键，也是下阶段的重要依据。 1.2、优化设计方案，有效控制工程造价 。最好的方案不一定是造价最低的方案，不能片面强调节约投资，好的设计方案不仅应该技术先进、功能优越，而且其投资要有最优的性能价格比。 1.3、尽可能减少设计变更和 认真对待必须发生的设计变更。 2 招投标阶段的造价控制设置投标限价。 对于公开招标的房屋建筑和
8、市政基础设施工程，建设单位须设置投标限价。投标限价不同于“标底” ，按照国家法律规定， “标底”必须保密；而投标限价须在招标文件或开标前三天向投标单位公开。建设单位在招标文件中必须明确“凡投标总报价高于投标限价的，一律视为无效标书” 。设置投标限价，可以防止串通投标、哄抬标价。建设单位应组织有注册造价工程师执业资格的人员审核并确认投标限价；以使投标限价合理；审核确认后的投标限价，在发给正式投标人的同时报有关招标管理部门备案。如果投标限价定的过高便会导致中标价偏高，导致工程造价失控。 （固定总价合同尤其重要） 。 3、项目实施阶段的工程造价控制与管理 3.1 施工中设计变更的控制 设计变更应尽量
9、提前，变更发生的越早，损失越小，反之就越大。为此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算帐后变更的办法解决，使工程进行得到有效控制。 建设单位、设计单位和施工单位在开工前认真审核设计图纸，严格遵守设计规范，把可能在施工中出现的问题，在图纸会审阶段进行解决，避免在施工过程中影响工程进度和质量，或发生返工等现象，造成不必要的人力、物力和财力的浪费。 3.2 严格审核工程施工图预算 造价管理人员，应该熟悉建设工程施工合同的内容，了解建筑业的一般惯例和有关规范，各尽其责，对于直接影响工程造价计定的条款，如合同价款的调整条件和调整方式。三材
10、市场价格的取定方法等都应该有详细的约定。对于招投标包干的工程，由承包方采购的特殊贵重材枓和设备、安装工程的主材，由于质量优劣、价格悬殊，要求列出规格、品牌和品质要求的清单，还要明确政策性调整是否包含在包干之内。根据施工图设计的进度和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算，对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人通气，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态控制。 4、竣工结算阶段的造价控制 4.1 竣工决算主要目的就是促进建设单位强化管理意识、完善管理制度、改进管理方法等，使工程建设投资达到最佳的经济性、效率性、效果性。工作中应坚持深入施工现场，了解工程
11、变更内容的具体做法，熟悉工程变更、增减工程量情况，为决算审计打下基础，同时要建立严格的审计制度。只有坚持严格的办法和程序，才能保证决算的真实性、严肃性。目前，各项政策法规的实施，靠的是管理部门的监管和咨询单位的自律，但是监管仍存在局限性，自律难以真正自律。因此，除政府投资的大型项目可以有政府造价管理体制部门全方位参与管理外，其余与工程造价有关的业务可以推向咨询市场，以激活工程造价管理机制。成立有形市场后，由于工程结算审核要进行该市场，政府代表的监管力度和范围将进一步扩大，从而形成一种全新的监管机制；企业如不自律，政府就强之以法，从而更充分的发挥出政府对工程造价的宏观调控职能，真正起到维护造价咨
12、询工作严肃、公平、公正性的作用，确保实现高质量的工程造价控制。有形市场的建立不仅能为所有工程造价咨询单位提供一个良好的公平竞争环境，届时，还能有效制止国外建筑企业的不公平竞争行为。 4.2 争议问题 当双方产生争议的时候，建设方最好召集相关当事人员对现场实际做出说明，了解情况后甲方内部应召集会议形成一致意见后与总包施工单位进行洽商。应注意定额疑问可以咨询相关主管部门，但对于合同原则问题应法院来裁决。 三、 结语。 综上所述，从投资决策到竣工决算的全过程管理，任何环节都缺一不可。为了实现预期投资目标，充分发挥投资效益。对工程造价的控制显得尤为重要，既要保证好建筑工程项目的建筑物高质量要求，又要采取严格及有效的措施合理控制工程造价。因此，做好工程造价的控制与管理工作，对保证和加速经济发展具有重要意义。
