1、关于市政工程造价控制的分析摘要：本文作者结合实际工作经验，从市政工程各个阶段对造价控制进行了分析探讨，供大家参考借鉴。 关键词：市政工程；造价控制；分析 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号： 对工程造价进行全过程控制是工程造价管理发展的必然趋势。同时要对工程造价的估算、概算、预算、承包合同价、结算价、竣工决算实行“一体化”管理，改变过去分段管理的状况。加强对工程造价的主动控制，强化全过程的动态管理和监督，对进一步提高建设工程项目投资效益具有很重要的意义。只有这样才能在激烈的国际、国内竞争中立于不败之地，更好地适应我国社会主义市场经济发展的需要。 市政工程造价的控制是一项系列工
2、程，集管理、技术、质量、施工、经济、法规等知识相结合的工作。在管理中应并不断进行投资管理体制的改革，实行建设项目前期、中期、后期全方位的动态管理，加强工程造价控制可发现投资管理上存在的薄弱环节，促使市政工程投资管理不断完善，只有这样才能为国家市政工程节约大量的建设资金。市政工程多数为公共建筑性质，它建成后只能产生社会效益，而不能直接产生经济效益，它具有以下特点：a.市政工程建设资金基本上是以政府投资为主要资金来源。b.投资额度大，建设的标准高。c.建设规模大，建设工序复杂。 1 可行性研究阶段工程造价控制 建设单位要对与拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入调查研究，对各种可能采用的技
3、术方案和建设方案进行认真的技术分析和论证，对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价。通过对每一方案的利弊深入分析和纵、横比较，在补充完善的基础上对项目方案进行严谨的科学论证，使项目技术上先进，经济上合理，实施上可行。可行性研究的正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低和投资效果的好坏。认真做好建设项目的可行性研究，减少决策的盲目性，对建设工程造价的合理控制是十分重要的。 2 招标阶段的控制 通过招投标竞选。市政工程招标是以法定方式吸引建设承包单位竞争。从中选择条件优越者完成市政工程建设任务。在招标过程中，招标单位可以从众多投标者选择出装备精良、技术过硬、管理水平高、社会信誉好
4、、报价合理的优秀施工队伍，从而为市政工程投资控制打下良好的基础。 3 市政工程施工阶段的工程造价控制 施工阶段造价控制首先要以业主和承包商签定的施工合同条款为原则。因此，施工合同管理是业主和承包商双方从施工开始，依据合同相互约束，彼此监督，贯彻执行至工程结束的全过程的、动态的管理。 3.1 施工方案的选择 施工组织设计应体现降低工程成本的措施，选用经济合理的施工方案。如在基础施工阶段，土方机械的合理选用和配合、基坑围护方案、井点设置等都对工程成本产生较大的影响。 3.2 健全工程质量保证体系，严格按照施工工艺施工，防止返工造成浪费和损失。 每个工程项目都要建立以项目经理为组长的质量保证体系，各
5、工序要设有专职或兼职的质检员，对工程施工全过程的质量进行有效的监督和控制，质量管理有章可循，落实到人。 3.3 材料、设备的采购和管理 材料费占工程总造价的 6070%，材料费是工程项目成本控制的关键内容，必须加强材料在预算计划采购签收领用使用监督回收等各个环节的责任制，落实到人。采购前应掌握材料、设备的投标报价和用量，采购时要及时认真地分析材料市场的价格走势，对商品混凝土、钢材、砂石料等大宗材料的采购应多家比选，大型的工程项目也可以组织供应商进行招标，在质量、服务、价格方面反复比较，从中选优；材料设备进入施工现场要有严格的验收制度，对其数量和质量进行签收，不符合要求的，坚决拒签；材料在使用过
6、程中，要严格按照施工材料消耗定额和工程进度安排用料，限额领用，并对材料使用量上进行监督，防止浪费，合理使用资源。 3.4 合格施工人员的配备 一般说来，人工费约占工程造价的 12%左右，人工费主要根据工程项目所需用工量以及人工单价而确定。由于目前农村剩余劳动力的不断增加，城市建筑劳动力的主要来源是外来民工，在施工现场中以班组承包的方式较多。由于劳动力来源不同，技术水平也存在较大差异，有必要对各个班组进行筛选，选用技术熟练的班组承包各工种的施工作业，这样能从现场施工作业这第一道环节控制施工质量、减少浪费、缩短工期、降低成本和造价。 4 竣工验收阶段工程造价的控制 工程竣工结算是建设工程造价管理的
7、一个重要环节，是合理确定单位工程造价和竣工决算的前提和保障。做好工程结算的审查，应着重把握以下几个主要环节： 4.1 认真熟悉图纸，分析竣工资料，核实工程数量，对于未做的工作内容在结算时应予扣除。 4.2 审查现场签证的真实、合理性。审查签证单的内容与设计图纸、定额中所包含的内容是否重复，对于重复的项目及内容必须予以剔除。 4.3 严格审查施工合同。正确处理结算纠纷。审查施工合同及有关文件的工作为：核准工程结算范围，确定施工期，正确进行索赔。确定施工承包方式。审查合同其它条款的落实情况。 4.4 审查定额使用、政策调整的合理性、准确性，审查是否按规定的工程量计算规则计算工程量。 4.5 认真做
8、好工程材料价款的结算审查。审查纠正单纯靠材料购货发票作为工程结算材料调价依据的作法，审查是否按规定计算材料差价，审查是否存在施工单位将建设单位委托购买的材料列入工程结算。 4.6 审查各项取费是否符合规定，是否合理准确。审查取费基数是否正确，审查是否提高取费等级，审查是否存在普通装饰工程按专业装饰工程取费的情况。 4.7 在结算审查过程中。正确处理审查方与被审查方的关系，保证工程结算工作顺利开展。后评价是对整个建设项目的一次性综合性评价，也是对项目工程造价控制的总结。主要有以下三个方面的工作：一是对数据资料进行整理、分析和归类，分析系统的设计是否符合使用者的需求，找出系统建设过程中对造价影响较
9、大的部分，分析影响工程造价的各项因素并建立相应的数据库，为下次项目的控制提供参考；二是总结造价控制如何在各环节得到有效衔接、如何有效防范价格风险，由被动向主动控制转化的经验；三是分析自身在全过程造价控制方面的不足，找出其因素并加以克服。后评价工作从表面上来看，对己经形成定局的项目造价没有什么帮助，但是，从长远来看，正是对以前市政工程建设过程的及时总结，才能在后续项目的系统建设中更有针对性地解决问题，才能更好地实现造价控制的目的。 5 结束语 从经济角度来看，针对建设项目决策阶段的控制、招标和签约阶段的工程造价控制、施工阶段的工程造价控制及其竣工结算的造价控制及后评价阶段对造价控制，并分析了工程
10、实施过程中存在的主要问题，通过对国内市政工程造价控制方面的经验研究，结合我国的实际情况和项目管理中成熟的造价控制经验，提出市政工程的造价控制建议，即解决市政工程造价控制问题的关键在于市政工程的施工阶段的控制。如何做好这方面的工作是研究的重点。 参考文献： 1 杨国红浅谈如何做好市政工程各阶段的造价控制J山西建筑，2011， （34） 2 王荣华评析市政工程全过程造价控制管理J商品与质量 建筑与发展，2011， （2） 3 魏琳论如何做好市政工程的造价控制和审核J管理观察，2011， （17） 4 关君. 浅谈建设项目设计阶段的工程造价控制J.建筑知识, 2009, (05) :87-88 5 张荣保, 王军, 周义兵. 市政工程造价的控制与审核J. 中国招标, 2009, (10) :15-17
