1、关于推动建筑工程造价改革的思考【摘 要】科学技术的迅猛发展，中国经济不断地融入全球经济体系，建筑工程业成为我国经济的支出产业，这种世界经济的发展模式推动了我国建筑工程造价改革的原始动力，我国的建筑工程造价改革也逐渐地响应世界经济的号召，展开了有秩序的改革进程，工程造价的有效控制是工程项目管理取得成功的重要保证措施，因此，本文对建筑工程造价改革进行思考，试图分析我国建筑工程造价改革的意义和建议。 【关键词】工程造价；改革意义；改革建议 一、建筑工程造价改革的意义 建设工程造价管理的基本宗旨就是合理确定造价、有效控制造价，经济全球化以来，我国的改革开放带动了经济的发展建筑工程领域也发生了巨大变化取
2、得了不错的成就。但是工程造价管理方面却没有取得多大进展，传统的造价管理模式根本不能满足新形势的要求，急需对建筑工程造价进行变革。借鉴国外工程造价的经验，整合国内工程造价的方式和方法对我国建筑工程造价改革，有利于为各企业实行独立的经济核算创造良好的外部条件，因此，建筑工程造价预算控制问题，对造价预算进行有效控制，具有较强的理论与现实意义。 二、建筑工程造价改革存在的主要问题 上世纪五十年代形成了我国现行的工程造价管理制度，在传统的计划经济时期建筑业不被视为独立的物质生产部门，到了八十年代，工程造价管理逐渐完善。但是，现阶段我国对工程造价管理没有足够的重视，随着社会主义市场经济的发展，我国工程造价
3、暴露出许多问题：第一，对工程造价管理缺乏创新，造价方法落后，不能随市场需求变化而灵活改变；第二，工程造价改革的动力不足，并且有关基础工作较薄弱，我国现阶段工程造价是在编制可行性研究报告投资估算基础上的，相关的价格体系尚不健全；第三，缺少工程造价改革的经验，多数建筑工程仿照传统造价流程和形式，由于经验不足，使得工程造价人员造价跟不上时代的形式，在有些建筑工程造价预算中不能很好体现工程项目的最终效果。 三、国外发达国家建筑工程造价管理启示 我国的工程造价需要和国际接轨，发达国家在工程造价管理上结合本国的实际情况建立了比较科学、严谨、完善的管理制度，在工程造价改革中有较好的经验值得我们借鉴：意大利国
4、家在每个地区都有公共事务管理局负责本地区公共工程、建设和管理工作，设立工程观察中心，有效对造价的真实性进行核实和监督，设立工程管理委员会和检查中心等机构，能够保证工程造价的顺利进行和有效监督；加拿大在工程造价中体现了市场竞争原则，项目工程有具有相应资格的工程咨询单位或个人进行管理，工程造价中，对建设标准和资金都有严格的规定；美国形成了高度自由竞争的市场经济，工程造价分为业主经营所需费用和由业主委托设计咨询公司或者总承包公司编制的建安工程基础上建设实际发生所需费用组成，工程估算、概算、人工、材料和机械消耗定额有统一的计价依据和标准是典型的市场化价格，能够保证建筑工程造价的真实性。 通过对国外发达
5、国家的工程造价管理的借鉴，对我国工程造价改革的启示如下：第一，政府需要提高行之有效的间接调控力度，政府对不同类别的投资项目实行不同力度和深度的管理；第二，增加工程造价信息发布的渠道，工程造价需要市场提供高效的价格信息，造价方也需要对价格信心高度重视，我国应该加大对价格信息的公布力度，确保信息质量的有效性；第三，造价管理部门出具有章可循的计价依据及费用标准，相关部门应该参考各工程咨询公司有关造价的资料，对各自管辖的工程项目制订相应的计价标准，作为项目费用估算的依据。 四、推动建筑工程造价改革的建议 1、提高工程造价改革意识，区分不同投资主体 工程造价改革势在必行，应该提高工程造价改革意识，由于投
6、资主体的多元化，各投资者对其投资的效益负有全权责任，将工程造价分成非政府工程和政府工程对待，本着“谁投资谁负责，谁决策谁承担风险享受收益”的原则，发挥各投资方的积极性和责任感，克服随意性和盲目性。对于政府投资项目，由于主要投资主体是政府，在工程造价管理上政府有责无旁贷的责任。对于非政府项目，如私营、民营、外商投资项目，由项目法人对工程造价实行全过程负责，承担投资风险，以让有限的资源配置达到最佳的经济效益。无论是政府工程还是非政府工程都需要提高工程造价改革意识，正确对待工程造价的重要性和必要性。 2、提倡发展工程造价咨询行业，督促建造方严格按照造价程序办事 多数建筑工程方不具备工程造价管理的能力
7、，一般聘请专业人士或机构，但是，我国工程造价咨询行业刚刚起步，有必要短时间内得到长足发展，以适应国际竞争的需要。长期以来，我国许多建设项目未按基本建设程序办事，项目决策缺乏依据，造价不准确，普遍把造价控制的重点放在项目建设的后期阶段上，因此常出现投资超限、资金缺口大的现象。因此，在工程造价中，工程各方需要督促建造方严格按照造价程序办事，在发展工程造价咨询行业的同时，也要提高自身造价的能力，进而更好的推动工程造价的改革的进程。 3、提高工程造价人员的技术水平，加大对工程造价的监理 我国实行造价工程师执业资格制度的时间很短，造价人员的数量很有限，并且多数工程造价人员一般只停留于会做概预算的阶段，很
8、少参与项目前期工作，没能发挥造价人员在项目前期控制项目投资中应有的作用，使得为业主提供的服务范围很有限，没能完全投入到项目的全过程、全面的造价管理，因此，急需提高工程造价人员的技术水平，加大对造价人员的培训，提高造价人员的科学管理技能，逐步推进工程造价改革。在工程监理方面，也必须选择有优势的单位和人员来承担相应的工作工程造价的监理工作。工程造价的全部过程控制，实际上就是对工程造价的全过程监理，保证建造方能够提供合理的造价及预算，使得工程造价改革更具有方向和动力。 参考文献： 1陈少东.如何加强建筑工程预算管理J.建筑结构，2011（S2）. 2郑建雄.后经济危机时代的企业全面预算管理研究J.会计之友（下旬刊） ，2010（03）. 3金浩义，赵洪军.小议降低现代建筑工程造价的有效途径J.黑龙江科技信息，2008（04）.
