1、关于我国建筑施工安全事故的主要原因摘要：随着我国建筑行业管理制度和生产组织结构的不断完善，建筑施工安全问题渐渐被相关单位和企业所重视。本文通过分析建筑施工安全事故发生的原因和提供相对的措施， 以期能给同行提供参考。 关键词：建筑施工；安全事故；原因分析；问题措施 中图分类号：TU7 文献标识码：A 引言 一个建筑物或一个建筑群的施工都是由许多不同的分部分项工程的施工所组成。而每一个分部分项工程的施工， 都可以采用不同的施工组织设计、不同的施工方案、不同的施工方法、不同的施工工艺、不同的施工技术和不同的施工机械来完成。此外，一个建筑物的各个施工过程和一个建筑群中各个建筑物的施工过程可以有相同的施
2、工顺序，也可以有不同的施工顺序。再者，一个建筑物或一个建筑群的施工地点都是固定的，而施工人员都是流动的，施工环境都是变动的；加之建筑施工露天作业多，高处作业多，交叉作业多，手工操作多，施工现场不安全因素多，因此，建筑工程在施工过程中容易发生安全事故。 一、我国近几年建筑施工事故情况 伴随着我国经济的发展，重大安全事故的发生频率也在逐年增多。建筑业因设计多样化、施工复杂化、建筑市场多元化、高空作业多和从业人员整体素质较低等特点，决定了施工生产过程中难以避免的不确定性，施工过程、施工环境必然呈多变状态，因而潜在的安全隐患增多。若处置不当容易发生安全事故，给人民生命财产造成损失， 影响社会稳定。 据
3、统计， 2003-2007 年期间, 我国建筑施工事故共 5184 起， 年平均 1037 起；共死亡 6189 人， 年平均死亡 1238 人； 三级事故 207 起，年平均 41 起；三级事故死亡 850 人，年平均 170 人。详见表 1。 表 1 我国近年来建筑施工事故情况一览表 （注： 三级事故为一次死亡 3 人及 3 人以上的事故） 由表 1 可见，我国建筑施工事故情况总体呈下降态势：事故总量下降，事故造成的死亡人数下降，三级事故起数及其死亡人数下降。但形势仍然不容乐观：事故总量仍然较大，事故死亡人数仍在千人以上，下降幅度表现出一定的波动性、不稳定性。总的来看，我国建筑业的规模在不
4、断增大，但事故起数及死亡人数得到一定的控制。 二、施工安全事故的主要原因 建筑施工安全事故是指发生在建筑施工生产活动中，违背作业人员的意志、失去对其控制，导致人身伤害和财产损失的事件，一般发生在施工现场，有一定的危害性。构成建筑施工安全事故发生的原因尽管多种多样，而按照事故原因的构成要素，可以将事故发生的主要原因归纳以下几点： 2.1 人不安全的行为 人不安全的行为是指施工人员在作业活动过程中，违背心理特征，违反劳动纪律、操作规程和施工方法等所表现出来的具有危险性的非正常行为。人的不安全行为来源于人的不安全思想、错误判断、错误推测以及意外的动作。包括管理人员的违章指挥，工序作业前未进行安全技术
5、交底，项目部对施工现场安全检查走过场，作业人员安全意识淡薄、岗位技能低下、施工经验缺失、操作违章、冒 险蛮干，安全员责任心不强疏于管理，未能发现施工现场的安全隐患并消除，才导致严重的后果。详见表 2 % 表 2 近年来建筑施工伤亡事故主要类别所占比例一览表 3.2 物的不安全 在建筑施工生产过程中能发挥一定作用的机械、物料、生产对象以及其他生产要素统称为物。在建筑施工生产过程中，物的不安全状态极易出现，而且所有的物的不安全状态，都与人的不安全行为有关。物都具有一定的形状和不同性质的能量，在形状受到改变或能量意外释放时，有可能引发安全事故。由于物的能量可能释放或物的形状、位置可能改变而引起事故的
6、状态，称为物的不安全状态。一切能引起或可能引起事故的物的状态都是物的不安全状态。 3.3 管理上出现的问题 （1）安全管理不到位，安全制度不健全，安全责任不落实。 （2）施工现场管理混乱，不按建设程序施工，违背操作规程作业。 （3）专职安全员不在岗或他人冒名顶替，分部分项工程作业前未编制专项施工方案或审批手续不全。 （4）施工企业安全资金不到位，项目经理、技术负责人、现场施工员重质量、轻安全。 （5）施工人员无证上岗、跨岗作业，监理人员不履行监理安全职责，巡视、检查、旁站不力，对查出的安全隐患或问题不跟踪不复查。 （6）建设单位项目代表盲目指挥，干扰施工企业施工，干扰监理单位监理，重抓进度轻讲
7、安全。 （7）建筑施工安全生产监督管理部门未能很好地履行监督管理责任，对建筑市场施工企业的安全准入把关不严，对监理企业安全失职的处罚避重就轻。这些都是建筑施工安全生产管理上存在的缺陷，也是引发建筑施工安全事故不可忽视的原因。 安全事故的主要措施 4.1 按照国家相关施工规范进行施工 设计和施工单位要严格按照建筑法和安全生产法等法律法规来设计和施工，对每个独立的施工现场要进行定期的施工规范检查；对那些不按照施 工规范操作的行为进行重修，加大对违规行为的惩处力度。要加强各个岗位的施工安全意识，使每个施工环节都按照规程来进行。要促进施工安全管理体系的建立和完善，就要建立一套完整的施工安全监督体制。施
8、工单位的监察部门要对工程的建设情况进行定期的检查，把安全监管和教育贯穿于工程的整个工期之内，认真贯彻落实安全监察制度；对工程设计方案的安全性也要进行有效评估，争取把安全隐患消灭在工程动工之前。 4.2 提高人员的综合素质 人员的综合素质是减少施工安全隐患的重中之重。建筑工人的素质是工程顺利进行的保障。建筑单位要定期对施工人员进行职业技能和安全意识的培训，督促他们严格按照操作规程来施工，降低事故风险。监督单位要对一些高危岗位的施工人员进行重点培训，对一些先进设备操作人员的从业资格进行严格审查，提高他们的自我保护意识，降低施工风险。建筑行业的监理单位是一个特殊的行业，他们对工程建设的顺利完工有着重
9、要的作用。建设单位要做好对监理单位和人员的审查，明确其资质的合格与否；对监理人员进行定期的法律和专业素质培训，提高监理人员的安全意识，严厉打击那些贪污腐败造成的工程质量问题；建立合理的奖惩制度，提高监理人员的工作热情。 4.3 改善安全监管体系 各级建筑施工安全生产监督管理部门要认真履行监督管理职责，加强对安全生产许可证的动态监控，强化日常监督检查，拒绝无安全生产许可证的施工企业从事建筑施工活动，认真做好施工企业安全资格审查，严把建筑市场安全资格准入关。监理企业要认真落实从业人员的安全监管责任，特别要对危险性较大的专项施工方案进行严格审批，并在实施过程中采用旁站方式监理，总监、总代及专 职安全
10、监理工程师要加强对施工现场施工过程的安全检查、抽查和巡查，严把安全监理关。施工企业要切实落实安全生产主体责任，建立建筑市场信用体系和安全生产管理制度， 加强施工现场安全管理，加大安全隐患排查整治力度，及时消除人的不安全行为、物的不安全状态，纠正违章指挥，避免违规作业。进一步完善安全监管体系，充分发挥各单位、各部门的安全管理作用，是一项较好的预防建筑施工安全事故的措施。 4.4 提高安全检查力度 安全检查应以国家和建设部颁布的安全生产标准为基础，以现行的建筑安全生产规范规程为准绳，采取定期和不定期的形式进行安全检查，对检查的人和物，坚持高标准、严要求，起到防患于未然的作用。安全检查应有重点，应对
11、事故多发点和易引发群死群伤的关键部位进行专项检查。专项检查要有计划、措施、方法，要持之以恒、求真务实。施工企业要进行自查，监理单位要开展巡查，建设单位要组织抽查。对危险性较大的分部分项工程，建设各方要举行联合检查，通过各种途径把安全隐患消除在萌芽状态。 五、结束语 “安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针和“警钟长鸣，常抓不懈”的管理方法，应是建筑业各级领导和所有施工人员的座右铭。随着社会的进步、经济的发展和全民素质的不断提高，建筑施工安全事故一定会越来越少。 参考文献 1徐德蜀. 安全科学与工程导论M. 北京：化学工业出版社，2004 2上海市建筑施工行业协会工程质量安全专业委员会.安全员M.北京：中国建筑工业出版社，2009，5 3党宏斌,浅论建筑施工安全管理的现状及努力方向J.建筑安全,2007(04). 4周奕.建筑施工安全管理问题分析J.安徽建筑，2007，3：186187.
