1、关于新的经济背景下招商引资工作的思考及建议摘 要：近些年来，随着市场经济的不断发展，我国市场的开放性也逐渐增强，外资企业的进入促进了我国市场经济的繁荣，并且逐渐成为促进我国经济快速增长的重要力量，在这种背景下，招商引资工作也成为了政府工作中一项重要的内容，如何在当前的市场经济环境下，开展有效的招商引资工作也成为了当前政府工作中的一项重要内容。本文就主要针对新的经济背景下招商引资工作的相关问题进行简单的探讨。 关键词：市场经济 招商引资 政府工作 随着改革开放的不断深化，招商引资的成果已经成为了影响地方经济发展的一个主要因素，如何通过有效的招商引资工作促进地方经济的发展已经成为了促进经济快速发展
2、的重要途径。当前，我国正处在市场经济快速发展的时期，尤其是我国加入 WTO 以后，国内市场竞争环境的开放性逐渐增强，如何在新的市场经济条件下促进招商引资工作的持续开展，对于促进我国市场经济发展、增加国民收入有着重要的意义。 一、招商引资工作中存在的不足 从当前的实际情况来看，我国地方政府开展招商引资工作的过程中，取得了一定的成绩，尤其是在促进地方经济发展方面发挥了较大的作用。然而，在实际的工作中，却暴露出一些不足之处，笔者归纳为以下几个方面： 1.招商引资环境不够完善。随着市场经济大环境的不断发展与改进，在招商引资投资环境方面得到了较大的改善，但是仍然无法达到理想的吸引外商投资的要求。一方面，
3、在公路、铁路、通信等基础设施建设方面，仍然有着较大缺乏空间，在承担较大的跨国项目方面，还缺乏相应的能力；另一方面，在投资的软环境方面仍然存在较大的弊端，很多如技术、信息、保险等部门的服务意识不强，办事效率低下，尤其是缺乏既精通外语又具备专业能力的高级人才，在相应的人才培养环境的建设方面，也存在着较多的漏洞。 2.针对招商引资的管理方面，存在着越位和缺位现象。有的地方政府缺乏对招商引资的全面认识，而将其作为一个绩效的形式，在战略的制定方面往往也缺乏可行性，使得招商引资工作一度流于形式。另外，政府对于当地企业的管理和考核方面也缺乏完善的考核体系，相关政策出台较多，执行却较少，对于企业的整体经济价值
4、和社会价值缺乏全面的考核，通常只是从短期的经济效益出发，却忽略了长远的利益。同时在企业管理者的评价方面，过多的从主观出发，缺乏客观公正的评价。 3.招商引资的法律环境建设不够完善。一方面，相关人员缺乏法律观念，在相关规章制度的建设与完善方面不够完善。近些年来，外商投资企业撤资或者停办的现象越来越多，其中必然存在着多方面的原因，但是法律环境的不健全确实导致这一问题的主要因素。另一方面，在招商引资活动中，由于法律环境不完善，存在着很多违规办事的现象，这对于外商的投资的积极性必然会产生重要的影响，因此容易造成外商的撤资或者是停办。同时，招商引资工作的开展促进了境外投资环境的不断扩大，在利益的驱使下，
5、越来越多的地方政府在土地、税费等方面想要获取更大的利益，对于一些不法现象存在着包庇的行为，以情代法，因此而导致了对外商合法权益产生的打击，忽略了对外商合法权益的保护。 4.缺乏足够的投资中介服务，在信息获取量方面明显不足。我国在投资中介服务机构的建设方面，相比发达国家较为落后，如律师事务所、会计师事务所等机构在数量和业务水平方面都存在着诸多的不足，同时技术产权机构的数量也较少，很多投资项目无法通过相关机构对其技术水平和市场前景等信息进行审计和论证，因此导致很多优秀的项目都无法获得有效的开宅男。有的地方政府想要针对投资项目提供高额的担保基金，但是却苦于资金有限，而导致项目筹建工作迟迟无法取得巨大
6、进展，而市场经济发展的速度逐渐加快，也对地方政府招商引资工作带来了更大的困难。 二、加强招商引资工作的思路和建议 招商引资工作是拉动经济发展的有效途径，并且已经取得了一定的成就，为了促进招商引资工作持续、有效的开展，笔者认为可以从以下几个方面考虑： 1.招商引资工作要树立明确的指导思想。引资项目的确定应当从当地经济发展的实际情况出发，并且结合地方经济发展战略，制定能够与当地市场发展相适应、促进产业结构优化的招商引资项目。而对于与国家产业政策相违背、对市场环境产生不利影响的项目要亚呢过禁止，避免为了追求业绩而盲目选择招商引资项目的情况。 2.明确招商引资工作的重点内容，使其更具有可行性和针对性。
7、在市场经济体制大背景下，招商引资工作也应当以大项目为推手，以大集团为主要目标，促进产业结构的不断优化，积极推动一批具有带头作用而且辐射面较为广泛的优势项目，以此来带动地方经济的发展，同时做到以商招商，不断延伸市场经济的产业链条，促进相关设施的建设与完善，以此来实现特色产业的建设，推动国内经济的快速发展。 3.对招商引资项目的引进要严格把关，同时也做好项目的包装工作。首先，在项目的包装方面，要根据不同地区经济发展的实际情况，经过科学的筛选，选择合适的项目作为引资项目。其次，要注重项目的质量建设，在项目中更多的使用新能源、新技术，增加项目科技含量，以此开展项目的洽谈与对接工作，能够极大的推进项目资
8、金的增长。第三，要加快项目建设的速度，根据项目的实际要求，深入到实际活动中了解项目进展的实际情况，并且针对招商引资开展必要的协调会议，对招商引资过程中出现的困难和问题进行协商解决，促进招商引资的顺利开展。最后，要对现有的资源进行有效的整合与利用，如土地资源，要对现有的闲置土地和荒废土地进行科学的处理，为招商引资提供基本的物质保障，保证项目用地。 4.不断促进招商方式的改进和创新。一方面，要积极的加强关于招商引资活动的交流，加强区域合作与交流，充分发挥不同地区的经济优势和产业优势，促进资源的整合与优化，使不同地区的资源优势得到充分的发挥。另一方面，加强与本地驻外的相关机构紧密的联系，如各类商会、
9、华人华侨等，进行相关的交流与合作，促进招商网络的不断扩大，同时掌握相关的市场信息，在制定招商计划时有更多的信息数据作为依据，有利于增强项目的针对性和可行性。同时，积极的利用网络平台进行招商，将招商信息通过网络进行发布，互联网的传播速度能够为招商工作提供一个广泛的平台，将政府行为转变为市场行为，能够极大的提高招商引资的效率。 5.加强投资软件和硬件的建设，提升国内企业的服务意识。进一步优化投资软硬环境，努力提高公共设施配套和服务功能。加快园区配套建设，加大基地基础设施投入，加快市政施的改造和建设，全方位完善水、电、路、气、网的建设。严格依法行政，坚持效能建设，努力提高行政办事效率和公共服务水平。
10、进一步推进政务中心建设，简化投资项目审批手续，减少审批环节。完善外来企业投诉服务制度和企业对政府职能部门服务满意度评估制度，促进政府部门改善服务和提高效率，切实解决外来企业的实际问题。实施跟踪招商，促进在谈项目早签约，签约项目早建设，建设项目早投产。确保招商引资工作的稳定、持续、健康发展。切实加强投资硬环境建设。各乡镇、基础设施配套要与项目建设进度相一致，加大政策处理力度，排解拆迁困难，做到项目建设到哪里， “三通一平”到哪里，做到无障碍施工。要全力建设服务型政府，服务型单位，服务型园区，使项目早引进、早落地、早出效。要加强探索，积极创新，建立完善化投资环境长效工作机制。 结束语： 在市场经济
11、快速发展的背景下，招商引资已经成为了一种重要的经济活动，其在促进经济和社会发展方面发挥了重要的作用。而政府作为招商引资活动的承载者，其在招商引资的过程中必须要遵循市场经济发展的规律，并且不断的采取有效的措施，促进招商手段的灵活多样，为招商引资的顺利开展提供必要的保障和环境，以此促进我国市场经济持续、稳定的发展。 参考文献： 1王光凡.地方政府招商引资工作体制分析D.湖南大学：公共管理，2010. 2方志坚. 地方政府招商引资对策研究D.上海交通大学：公共管理，2008. 3宫勋.关于经济欠发达地区政府招商引资工作的思考D.东北师范大学：公共管理，2008. 4史小臣.政府在招商引资工作中的角色定位分析J.现代商贸工业，2009（07） 5王翼.我国地方政府招商引资模式创新研究D.海交通大学：公共管理，2008. 6钟培武.产业转移与中部地区招商引资模式转换分析J.河南社会科学，2008（06） 7赵居伦.经济跨越发展大背景下公安工作服务招商引资的理性思考J.天津市经理学院学报，2010（03） 作者简介：姓名：王笑妍；性别：女 籍贯：河北省平泉县；单位：辽宁省核工业二四六医院；职称：会计师。
